滬滇協作推動麗品入滬！麗江好物即將亮相第八屆上海市對口地區特色商品展銷會
2025-12-06 13:20 1,912次浏览半月談記者在河南某縣調研時，發現一件怪事：民政部早在2017年叫停的「村章鄉管」，竟在當地出現新變種「鐵箱鎖章」。一些鄉鎮竟把下轄全部村委會的公章鎖進鐵箱，村民蓋章，需先經層層審批，再找鄉鎮幹部拿鑰匙開鎖。有村幹部吐槽：「鄉鎮政府把村章鎖起來，那麼縣政府是不是也能把鎮政府的章鎖起來？」受訪基層幹部、村民表示，此舉是以管制代替治理，用「蠻」辦法解決基層治理難題，不僅違背村民委員會組織法的精神，也不方便群眾生產生活。 村章就在眼前，卻蓋不成 在當地一村便民服務中心，半月談記者遇到一位來此辦理養老金手續的村民閃大爺，他要蓋村委會公章。按照當地規定，他費盡周折找街(片區)會計、街長籤字後，返回便民服務中心已是17時36分，卻被告知已到下班時間，儘管章就在眼前，卻蓋不成，要等到第二天。 一問才知，村委會公章被鎮政府鎖進了鐵箱，上了兩把鎖，一把鑰匙在村裡，另一把鑰匙由鄉鎮幹部保管。記者看到，所謂的鐵箱就在便民服務中心的柜子上放著，想打開，並不容易，需找鄉鎮包村幹部拿鑰匙，而此時鄉鎮包村幹部已下班。 眼見村章蓋不上，閃大爺唉聲嘆氣，直呼「太麻煩了」。採訪中，有村民向半月談記者吐槽，之前村章放在鄉鎮，實行「村章鄉管」，蓋章麻煩，去年9月，鄉鎮把村章還回來了，卻鎖進了鐵箱，蓋章依然麻煩。 村民委員會印章，是村級公共權力的象徵，在辦理村公共事務和公益事業方面具有重要作用，在村民生產生活中辦理參軍、外出務工證明等手續時必須使用。村民委員會組織法規定：「鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得幹預依法屬於村民自治範圍內的事項。」根據《國務院辦公廳轉發民政部公安部關於規範村民委員會印章制發使用和管理工作意見的通知》，村級公章應由村裡專人保管，便於村民自治和群眾辦事。 早在2017年2月，民政部相關部門負責人在新聞發布會上表示，村民委員會印章由指定的符合條件的村民保管，這既是村民自治的具體事務，也是全面依法治國的直接體現。無論出於什麼初衷或者目的，把村公章收歸鄉鎮政府，實行「村章鄉管」，違背了相關法律法規精神，也不方便群眾生產生活，必須堅決予以糾正，「給幹部以信任，還百姓以方便」。 「上邊一直給我們找麻煩」 在當地另一個村，半月談記者見到值班的村監委會王主任，攀談中了解到，該村的村委會公章被鎖進了街道辦統一發放的黑色鐵箱，鐵箱固定在便民服務中心的文件櫃裡，鑰匙由街道辦包村幹部掌管。 當問及村裡辦事蓋章怎麼辦？王主任說，全街道都是這樣，不是針對某個村，先由分管村幹部或村支書在用章審批單上簽字，再找鄉鎮包村幹部拿鑰匙開鎖、蓋章。由於蓋章事項較多，包村幹部一周至少來個兩三次。他介紹，原來村章在鄉鎮，去年還回村裡，有時感覺還沒「村章鄉管」時方便，「從便民服務的角度講，村章歸村裡管比較快捷，便民服務就是要快，是不是？」 半月談記者又隨機來到另一個村，村委會公章同樣被鎖在鐵箱裡，不同的是，鐵箱沒有固定，上了兩把鎖，一把鎖的鑰匙由村幹部保管，另一把鑰匙由鄉鎮包村幹部保管。該村黨支部書記介紹，有時包村幹部到村裡開鎖，有時村幹部提著鐵箱去鄉鎮開鎖。 採訪中，一位村支書吐槽，「我們怕麻煩，上邊一直給我們找麻煩」，並反問，以後鎮裡的章是不是由縣裡鎖住？ 針對把村章鎖進鐵箱的做法，這個縣的縣委社會工作部表示：「鑰匙由村幹部與包村鄉幹部分別保管，導致群眾蓋章需鄉幹部在場，不利於村委充分行使自治權。」 以管制代替治理，根子是官僚主義 對於鐵箱鎖章亂象，當地部分鄉鎮幹部的解釋是，公章放在村裡後，怕村幹部蓋人情章、黑屋章，因此想到用這種方式加強用章監管。但受訪群眾、基層幹部表示，時至今日，個別地方政府在處理基層治理難題時，仍然採取「鐵箱鎖章」這樣簡單粗暴的做法，不可思議，根子是漠視基層群眾訴求，是懶政，是官僚主義作祟。 為了規範村章管理，當地縣委社會工作部於2024年9月專門出臺內部文件，強調了村章在保管、審批、存放、追責等方面的規定。遺憾的是，上級文件未能真正規範村章管理。 「這個事肯定是違法的，不符合文件要求，一定要整改。」當地縣委社會工作部負責人說。但問及鐵箱鎖村章亂象，該部門是否掌握情況，或者是否進行過調查時，他均回復不清楚。 半月談記者了解到，當前組織、紀檢、社會工作部、屬地鄉鎮等從人員選配、紀律檢查、制度建設、村級帳戶、合同審查等多方面對村幹部群體進行監管，再加上村監委會和村民監督，對村幹部的監督已覆蓋多層。在換屆選舉等節點，上級黨委政府還會從選人、管錢兩方面加強把關，選人用人、三資管理、監督巡查等各項制度也比較規範，村幹部違規操作空間已比較小。 半月談記者於近期接到當地縣委社會工作部反饋，當地紀委聯合社會工作部召開鄉鎮黨政主要負責人會議，責令存在「雙鎖」管控的村在24小時內拆除鐵箱，將鑰匙全部交還村委會。 半月談記者：孫清清 韓朝陽 來源：半月談微信公眾號
湖州8月15日電(張煜歡)20年前，「綠水青山就是金山銀山」(下稱「兩山」)理念在湖州市安吉縣餘村提出，為全球可持續發展貢獻了中國智慧與中國方案。 20年迴響，浙江的綠水青山間激蕩著時代的答卷。這其中，浙江女性在鄉村振興的壯闊圖景上書寫下獨特的巾幗篇章。從雨林育種到數字茶田，從老屋新生到綠色治理……她們用智慧解碼生態價值，用堅韌織就共富經緯——千萬芳華綻放處，正是「青山不負人」的時代註腳。 圖為女性創業者團隊改造的湖州南潯窯裡村。受訪者供圖 數字引擎：重構鄉村生產關係的巾幗密碼 在桐鄉「瓜牛雨林」基地裡，當直播鏡頭對準絲絨質地的花燭葉片，「95後」廖萬甜憑藉專業學識侃侃而談，解鎖著「一片葉子賣出2.6萬元」的綠色魔法。 這位曾懷揣1萬元啟動資金的大學生，在園區婦聯創業扶持下，將天南星科植物育種做成千萬產業。「白天下田培育珍品，夜晚直播分享知識」，她的村播新業態帶動20多位農村婦女就業，讓科技賦能的雨林植物遠銷海外。 「為什麼選擇雨林植物？因為它們是『綠水青山』的縮影——不需要過度消耗資源，卻能以獨特的生態價值創造經濟價值。」廖萬甜說。 兩百公裡外的安吉白茶原，一場更深層的變革正在發酵。當咖啡機遇見炒茶鍋，數據流喚醒了沉睡的茶山。 海歸「創二代」、安吉白茶原小鎮創始人兼CEO李彥漪在萬畝茶田構建起一重嶄新空間：DNA數字遊民公社吸引超萬名跨界青年紮根，其中65%為女性；廢棄農房蛻變為年售10萬杯的「一片葉子茶飲」；瑞士實驗室的尖端技術更讓白茶活性物身價倍增。 「這是一場新時代女性與綠水青山的雙向奔赴。我是鄉村的實踐者，更是受益者。未來我們將架構起社區女性創業合作平臺，為鄉村建設、創意文化產業發展和旅居生活找到新的模式，吸引幫助更多女性實現創業夢想。」李彥漪說。 「95後」廖萬甜在基地中觀察植物。受訪者供圖 鄉村新生：從情緒價值到代際傳承的溫度經濟 在麗水松陽海拔600米的平田村，雲上平田鄉村旅遊有限公司總經理葉麗琴用十年堅守將鄉愁轉化為看得見的共富路徑。 她帶領鄉親們將危房改造成「茶纈巾幗工坊」，村裡奶奶巧手染制的茶香手帕年銷百萬。荒田復墾後誕生的「媽媽的味道」工坊，讓山野菜乾成為聯結城鄉的情感紐帶。如今，牛欄咖啡館、古村研學營等新業態，使當地村民年收入從9800元躍升至2.86萬元。 「老屋開口說話時，空心村就有了心跳。」葉麗琴說，平田村的實踐啟示著，鄉村振興不僅是經濟的崛起，更是文化的賡續與生態的永續。如今，她正在領辦「巾幗民宿助共富」項目，希望將平田的經驗化作星火，點亮更多沉睡的鄉村。 這種溫度經濟，在湖州南潯窯裡村升華為更可持續的「綠色成長密碼」。 在當地，湖州市水漾窯裡鄉村發展有限公司總經理黃彬彬帶領團隊用女性特有的細膩，讓十餘棟閒置農房「修舊如舊」，變身陶藝館、雲朵咖啡館，碳排放直降40%。萌趣IP「窯裡裡」和30多項非遺研學課程，讓孩子們在陶泥芬芳中「種草」文化自信。「向日葵計劃」培育的50位「窯裡姐姐」，既是手藝傳承人，更是兒童友好「首席體驗官」。 「在窯裡村，我們努力讓每一片綠水青山，都成為孩子們成長的『天然盲盒』，蘊藏無限驚喜與可能；讓每一次親子互動，都化為連接過去與未來的情感超連結。」黃彬彬說。 親子陶坊的歡笑聲漫過百年古窯，而代際傳承的綠紐帶，正是鄉村永續發展的核心密碼。 黃彬彬帶領團隊在豬圈改造的窯文化館上陶藝課。受訪者供圖 治理變革：木蘭鐵腕守護共富藍網 綠色共富的徵程上，法治是無可撼動的基石。台州市生態環境局溫嶺分局城區生態環境保護行政執法隊隊長餘瑩瑩與她的「木蘭戰隊」，用剛柔並濟的執法織就守護網。 追查107噸危廢非法轉移案時，她們跨省蹲守36小時鎖定證據；面對汙染企業，創新推出分級幫扶機制——為規模企業提供全流程閉環服務，給小微企業開設「周末學法講堂」。 更動人的是那份鐵腕下的溫情：她幫助減速機廠長老林獲取浙江全省首筆排汙權抵押貸款，讓傳統工廠在綠色轉型中重獲新生。 「執法的剛性築牢底線，女性的韌性則延伸共富半徑。」餘瑩瑩說道，「我的師父是一位堅守一線十餘年的女性執法隊員，在引我入門時她就告訴我，幹環保的女生既要有火的眼睛、鐵的手腕，更要有水的包容和穿透。在她身上，我看到了女性在生態環境執法領域的無限可能。前輩的託舉是我們前行的動力，我們正以綠色精神為指引，在共富路上奮勇前行。」 當生態執法從「開罰單」轉向「謀出路」，當汙染企業蛻變為綠色標杆，「木蘭力量」成為打通「兩山」轉化梗阻的一把密鑰。 二十載光陰流轉，從數字賦能到文化傳承，從綠色治理到法治護航，千萬女性以芳華為筆，在綠水青山間寫就時代答卷：當溫柔力量遇見生態沃土，沉睡的資源便煥發新生，寂寥的鄉村便重獲心跳，共富的道路便有了最堅韌的鋪路石。(完)
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