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2026-01-17 16:24 5,347次浏览新華社北京8月11日電 題：增值稅法實施條例向社會公開徵求意見，有哪些看點？ 新華社記者申鋮 記者11日從財政部了解到，為保障《中華人民共和國增值稅法》順利實施，財政部會同稅務總局研究起草了《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》，當日起向社會公開徵求意見。 增值稅是我國第一大稅種。去年底召開的十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法，自2026年1月1日起施行。 「增值稅法實施條例是增值稅法的基礎性配套行政法規，與增值稅法以及增值稅規範性政策文件一起構成了我國增值稅的法律法規體系，是增值稅法落地實施的重要保障。」中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季說。 《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》包括總則、稅率、應納稅額、稅收優惠、徵收管理、附則等六章五十七條內容，主要對增值稅法有關規定進一步細化明確，對授權國務院規定的事項作出具體規定，進一步增強稅制的確定性和可操作性，形成配套銜接的增值稅制度體系。 中山大學法學院教授楊小強表示，以增值稅法為綱領，以增值稅法實施條例為重要配套法規，輔以增值稅法實施的具體辦法、操作辦法等規章，這是國際上很多國家採用的增值稅(有些國家稱為商品與服務稅)立法模式。比如，英國、澳大利亞、瑞士等國家的增值稅立法均有增值稅法與增值稅法實施條例。 在楊小強看來，徵求意見稿堅持稅收法定原則，體現了高質量發展理念。「如對增值稅法第四章中支持農業、教育、醫療、養老等稅收優惠政策的標準進行了細化，並規定稅收優惠政策的適用範圍、標準、條件和稅收徵管措施等應當依法及時向社會公開，有利於支持經濟社會高質量發展，保護納稅人的合法權益。」 梁季表示，徵求意見稿解釋、細化了增值稅法的相關條款，增強稅制的確定性和可操作性，如對非應稅交易對應的進項稅額、不動產等長期資產進項稅額抵扣規則進行了優化，既符合增值稅徵抵一致的基本原理，也符合國際實踐慣例；細化明確相關徵管規定，順應經濟社會發展的新變化。 「增值稅法實施條例對增值稅法第四條第四項所稱『服務、無形資產在境內消費』作了細化解釋。」楊小強說，「服務、無形資產在境內消費」，一直是國際增值稅的立法難題，但目前缺乏國際增值稅條約等予以有效協調。徵求意見稿對不同國家的跨境銷售服務、無形資產的消費地判斷規則進行了學習研究，有吸收、創新與協調，既與國際接軌，也符合我國實際。
昨日，滬指在時隔210個交易日後，盤中突破去年「9·24」行情高點3674點，日內觸及3688.63點，是2021年12月13日以來新高。市場全天震蕩走高，滬指突破去年10月8日高點，創近4年新高。A股全天成交額2.18萬億元，較上個交易日放量2699.99億元。盤面上，市場熱點較多，個股漲多跌少，全市場超2700隻個股上漲。截至收盤，滬指漲0.48%，深成指漲1.76%，創業板指漲3.62%。有機構表示，市場走強，已走入牛市節奏。 從板塊來看，AI硬體股持續爆發，工業富聯等多股續創歷史新高。券商股一度衝高，國盛金控2連板。有色金屬概念股震蕩走強，紫金礦業、洛陽鉬業雙雙創歷史新高。板塊方面，有色金屬、PEEK材料、CPO、光刻機等板塊漲幅居前，煤炭、銀行、港口、物流等板塊跌幅居前。午後機器人概念拉升，中馬傳動走出11天7板。 滬指突破「9·24」行情高點，創下近4年新高之後，未來強勢行情能否得到延續？ 華西證券研報對此表示樂觀，他們認為本輪行情增量資金來源眾多，有保險、養老金、公募基金、私募基金等機構資金，也有居民配置資金的入市。近期兩融餘額站上十年新高，反映個人投資者風險偏好正在持續回升。在資產配置荒下，牛市思維正促進居民資產配置向權益類資產傾斜，居民增量資金入市將成為本輪「慢牛」行情的重要驅動。 浙商證券的研報也認為，去年「9·24」行情的啟動，已經確立了市場長周期底部，今年4月7日後市場走強，已經走入牛市行情。目前A股處於歷史上第一次「系統性慢牛」中，預計上證中長期目標大概率已不再局限於挑戰3674點附近。 文/本報記者朱開雲
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