維持原判！周立人故意殺人案二審宣判
2026-01-29 12:08 2,475次浏览半月談記者在河南某縣調研時，發現一件怪事：民政部早在2017年叫停的「村章鄉管」，竟在當地出現新變種「鐵箱鎖章」。一些鄉鎮竟把下轄全部村委會的公章鎖進鐵箱，村民蓋章，需先經層層審批，再找鄉鎮幹部拿鑰匙開鎖。有村幹部吐槽：「鄉鎮政府把村章鎖起來，那麼縣政府是不是也能把鎮政府的章鎖起來？」受訪基層幹部、村民表示，此舉是以管制代替治理，用「蠻」辦法解決基層治理難題，不僅違背村民委員會組織法的精神，也不方便群眾生產生活。 村章就在眼前，卻蓋不成 在當地一村便民服務中心，半月談記者遇到一位來此辦理養老金手續的村民閃大爺，他要蓋村委會公章。按照當地規定，他費盡周折找街(片區)會計、街長籤字後，返回便民服務中心已是17時36分，卻被告知已到下班時間，儘管章就在眼前，卻蓋不成，要等到第二天。 一問才知，村委會公章被鎮政府鎖進了鐵箱，上了兩把鎖，一把鑰匙在村裡，另一把鑰匙由鄉鎮幹部保管。記者看到，所謂的鐵箱就在便民服務中心的柜子上放著，想打開，並不容易，需找鄉鎮包村幹部拿鑰匙，而此時鄉鎮包村幹部已下班。 眼見村章蓋不上，閃大爺唉聲嘆氣，直呼「太麻煩了」。採訪中，有村民向半月談記者吐槽，之前村章放在鄉鎮，實行「村章鄉管」，蓋章麻煩，去年9月，鄉鎮把村章還回來了，卻鎖進了鐵箱，蓋章依然麻煩。 村民委員會印章，是村級公共權力的象徵，在辦理村公共事務和公益事業方面具有重要作用，在村民生產生活中辦理參軍、外出務工證明等手續時必須使用。村民委員會組織法規定：「鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得幹預依法屬於村民自治範圍內的事項。」根據《國務院辦公廳轉發民政部公安部關於規範村民委員會印章制發使用和管理工作意見的通知》，村級公章應由村裡專人保管，便於村民自治和群眾辦事。 早在2017年2月，民政部相關部門負責人在新聞發布會上表示，村民委員會印章由指定的符合條件的村民保管，這既是村民自治的具體事務，也是全面依法治國的直接體現。無論出於什麼初衷或者目的，把村公章收歸鄉鎮政府，實行「村章鄉管」，違背了相關法律法規精神，也不方便群眾生產生活，必須堅決予以糾正，「給幹部以信任，還百姓以方便」。 「上邊一直給我們找麻煩」 在當地另一個村，半月談記者見到值班的村監委會王主任，攀談中了解到，該村的村委會公章被鎖進了街道辦統一發放的黑色鐵箱，鐵箱固定在便民服務中心的文件櫃裡，鑰匙由街道辦包村幹部掌管。 當問及村裡辦事蓋章怎麼辦？王主任說，全街道都是這樣，不是針對某個村，先由分管村幹部或村支書在用章審批單上簽字，再找鄉鎮包村幹部拿鑰匙開鎖、蓋章。由於蓋章事項較多，包村幹部一周至少來個兩三次。他介紹，原來村章在鄉鎮，去年還回村裡，有時感覺還沒「村章鄉管」時方便，「從便民服務的角度講，村章歸村裡管比較快捷，便民服務就是要快，是不是？」 半月談記者又隨機來到另一個村，村委會公章同樣被鎖在鐵箱裡，不同的是，鐵箱沒有固定，上了兩把鎖，一把鎖的鑰匙由村幹部保管，另一把鑰匙由鄉鎮包村幹部保管。該村黨支部書記介紹，有時包村幹部到村裡開鎖，有時村幹部提著鐵箱去鄉鎮開鎖。 採訪中，一位村支書吐槽，「我們怕麻煩，上邊一直給我們找麻煩」，並反問，以後鎮裡的章是不是由縣裡鎖住？ 針對把村章鎖進鐵箱的做法，這個縣的縣委社會工作部表示：「鑰匙由村幹部與包村鄉幹部分別保管，導致群眾蓋章需鄉幹部在場，不利於村委充分行使自治權。」 以管制代替治理，根子是官僚主義 對於鐵箱鎖章亂象，當地部分鄉鎮幹部的解釋是，公章放在村裡後，怕村幹部蓋人情章、黑屋章，因此想到用這種方式加強用章監管。但受訪群眾、基層幹部表示，時至今日，個別地方政府在處理基層治理難題時，仍然採取「鐵箱鎖章」這樣簡單粗暴的做法，不可思議，根子是漠視基層群眾訴求，是懶政，是官僚主義作祟。 為了規範村章管理，當地縣委社會工作部於2024年9月專門出臺內部文件，強調了村章在保管、審批、存放、追責等方面的規定。遺憾的是，上級文件未能真正規範村章管理。 「這個事肯定是違法的，不符合文件要求，一定要整改。」當地縣委社會工作部負責人說。但問及鐵箱鎖村章亂象，該部門是否掌握情況，或者是否進行過調查時，他均回復不清楚。 半月談記者了解到，當前組織、紀檢、社會工作部、屬地鄉鎮等從人員選配、紀律檢查、制度建設、村級帳戶、合同審查等多方面對村幹部群體進行監管，再加上村監委會和村民監督，對村幹部的監督已覆蓋多層。在換屆選舉等節點，上級黨委政府還會從選人、管錢兩方面加強把關，選人用人、三資管理、監督巡查等各項制度也比較規範，村幹部違規操作空間已比較小。 半月談記者於近期接到當地縣委社會工作部反饋，當地紀委聯合社會工作部召開鄉鎮黨政主要負責人會議，責令存在「雙鎖」管控的村在24小時內拆除鐵箱，將鑰匙全部交還村委會。 半月談記者：孫清清 韓朝陽 來源：半月談微信公眾號
青島8月14日電(張孝鵬)「啤酒代表一種生活方式。結束一天的忙碌，與朋友小酌幾杯、聊聊天，是種享受。」夜幕降臨，海風拂過，在青島西海岸新區金沙灘啤酒城的1903時光精釀工坊露臺，來自德國的盧卡斯淺嘗一口啤酒後說道。 在他身後，無人機秀在海天之間變幻，最終匯成「第35屆青島國際啤酒節」的光影字樣，點亮了夜空。本屆啤酒節由青島市政府主辦，為期30天。作為該啤酒節西海岸會場，金沙灘啤酒城憑藉「國際範、體驗感、文化味」，為海內外遊客解鎖濱海生活新體驗。 7月19日，海內外遊客在金沙灘啤酒城內暢飲。劉元波 攝 國際範：繪出「全球啤酒風情圖鑑」 作為世界四大啤酒節之一，本屆啤酒節匯集來自40餘個國家的超2300款啤酒，繪出一幅「全球啤酒風情圖鑑」。本屆啤酒節期間，金沙灘啤酒城成為「微縮地球村」，不同品類的啤酒、多元的文化在此展開對話。 「金花獎精釀大賽」是本屆啤酒節的重要活動，吸引海內外400餘個品牌、2000餘款啤酒參賽。「世界是彩色的，如同我們的啤酒，你總能找到令自己開懷的那一款。」大賽負責人褚嘉欣表示，比賽旨在通過交流與比較，促進全球啤酒文化的融合共生。 對傳統賽事的升級，則讓金沙灘啤酒城成為國際化「秀場」：酒王爭霸賽吸引20餘國選手同臺競技，成為國際文化交流的平臺；啤酒歡樂女神賽事引入世界環球小姐評審標準，搭建起本土文化對話國際舞臺的橋梁。 此外，本屆啤酒節期間，阿根廷MALEVO舞團的《烈焰之巔》、俄羅斯空政歌舞團的《勝利之歌》等20場演出在金沙灘啤酒城中心舞臺輪番上演，海內外頂尖藝術的匯聚，將本屆啤酒節升級為藝術互鑑平臺。 8月8日，遊客在金沙灘啤酒城內觀看無人機表演。張孝鵬 攝 體驗感：氛圍更新帶來「沉浸」體驗 夜空中靈動的無人機表演，虛實交織的AR互動，創造視覺奇觀的裸眼3D……入夜後的金沙灘啤酒城光影流轉，伴隨清脆的碰杯聲化身為「歡樂的海洋」。 「越是常來，越能感受到每一屆的新意。」家住金沙灘啤酒城周邊的青島西海岸新區市民張裕，對該啤酒城的最大感受是「新」。「啤酒城不一樣的氛圍，讓每個夜晚都充滿新鮮感。」他認為，該啤酒節之所以享譽全球，既源於啤酒文化的交融共生，也在於對氛圍持續更新。 作為國家級旅遊休閒街區，金沙灘啤酒城的建築以德國巴伐利亞風情為核心，並圍繞啤酒文化主題，集休閒、娛樂、餐飲等功能於一體，形成獨具特色的海濱景觀。 在金沙灘啤酒城，遊客能沉浸式體驗啤酒主題的各類場景。青西金啤精釀體驗館內，遊客可以通過全程可視化生產線，體驗啤酒從麥芽到酒杯的「誕生」；在啤酒文化博物館，遊客通過親身互動，深度感受啤酒文明史；啤酒節期間每日進行的藝術巡遊則帶來"視覺+藝術"的雙重體驗，成為金沙灘啤酒城「流動的風景線」。 7月19日，金沙灘啤酒城內遊人如織。(無人機照片)青島西海岸新區工委宣傳部供圖 文化味：歷史底蘊與現代活力並存 「德國與中國的啤酒風味各異，但都是傳遞歡樂。」盧卡斯認為，不同的啤酒文化折射著不同的生活方式，但其核心追求殊途同歸。「這正是我體驗不同啤酒文化後的感悟。」他說。 以啤酒聞名的青島已將啤酒文化融入「城市基因」，青島國際啤酒節不僅聚焦不同啤酒文化的對話，也成為其城市本土文化的綜合展示窗口。 本屆啤酒節，金沙灘啤酒城內的「山海匠韻·哈皮手造薈」活動讓磚刻拓印、古法制香等傳統手工藝走出博物館，成為可觸摸、可體驗的活態文化；「醉美西海岸」文旅展區則將茶藝、硯文化與「太空艙酒店」共同展示，勾勒出歷史底蘊與現代活力並存的文化圖景。 「啤酒節這張閃亮的名片，為青島經濟文化等領域的發展注入了強勁動力。」青島國際啤酒節資深顧問、山東財經大學特聘教授林醒愚認為，該啤酒節的傳承與發展是一部特色鮮明的文旅節慶進化史，影響深遠。「它是城市啤酒文化的集大成者，放大了啤酒文化與城市個性的張力，使之成為一張富有魅力的世界名片。」(完)
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