基層,聯繫服務群眾的「最後一公裡」。 這裡有訪家走戶的「小巷總理」,也有訪貧問苦的駐村第一書記。基層折射民生冷暖、反映民心向背。 「把基層的工作做好,這樣才能『任憑風浪起,穩坐釣魚臺』」。從黃土地一路走來,從農村大隊黨支部書記幹起來,習近平總書記「對基層工作非常牽掛,對基層幹部充滿感情」,對基層減負工作高度重視。 從源頭和機制上持續深化整治形式主義為基層減負。中辦、國辦印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》提出:「省級黨委和政府指導本地區立足實際建立健全鄉鎮(街道)履行職責事項清單並開展清理規範,加強清單動態管理,推動責權一致、責能一致。」 自2024年2月以來,在先行試點基礎上,全國3.8萬個鄉鎮(街道)全面開展履職事項清單工作。截至今年6月底,清單已全部編制完成,取得明顯成效。 一年一個臺階,一步一個腳印。如何答好基層減負這道「關鍵之題」?一張鄉鎮(街道)履職事項清單,凝聚著習近平總書記的牽掛與考量。 翻開清單,明確鄉鎮(街道)職責是其中之題眼。「為基層減負要明確權責,不能什麼事都壓給基層,基層該承擔哪些工作,要把職責事項搞清楚。」 基層之負從何而來? 其中一個重要因素,便是形式主義、官僚主義的桎梏:「痕跡管理」比較普遍,但重「痕」不重「績」、留「跡」不留「心」;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重複;「文山會海」有所反彈…… 「這種狀況必須改變!」習近平總書記的話擲地有聲。 2024年11月,湖北嘉魚縣四邑村,一張《服務群眾事項清單》吸引了習近平總書記的目光。「過去更多的是要求群眾去做事,現在更多的是黨員幹部給群眾辦事、做服務,這是一個根本的變化。」習近平總書記說,「要持續為基層減負,讓基層幹部能夠用更多時間和精力來服務群眾。」 一張清單,凝聚著減什麼、怎麼減的實踐答案。 《整治形式主義為基層減負若干規定》印發,首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規範;《關於全面建立鄉鎮(街道)履行職責事項清單的意見》印發,進一步明確鄉鎮(街道)職責,形成事權清晰、責能相適、履職順暢、保障有力的鄉鎮(街道)權責體系…… 一個個文件、一項項舉措,黨中央出「重拳」整治,破解基層治理「小馬拉大車」問題,有助於不斷築牢黨在基層的執政基礎。 減負二字,需「減」更重「賦」。 2024年7月30日,中共中央政治局召開會議。會議明確提出,「要強化制度建設與執行,統籌為基層減負和賦能」。 減負與賦能,這一對充滿辯證法色彩的動詞,正是透視「基層治理現代化這項基礎性工作」的關鍵詞——破形式主義之弊、減基層負擔之重,是為了賦能基層治理效能,讓廣大幹部「輕裝上陣」、擔當作為。 若將這一張清單,放置於國家治理現代化進程的大視野中,其背後的深意,則更為清晰。 「黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層」。著眼於夯實中國式現代化基層基礎,習近平總書記把基層治理放在「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局中,謀劃部署。 「縱觀各國治理實踐,如果社會治理跟不上經濟發展步伐,各種社會矛盾和問題得不到有效解決,不僅經濟發展難以為繼,整個社會也可能陷入動蕩」。 2025年是「十四五」規劃收官之年,也是「十五五」規劃謀篇布局之年。在時間的交匯點上,「切實整治形式主義為基層減負」,抓好基層治理現代化,「中國之治」便有了更為堅實的基礎。 策劃:杜尚澤、彭俊 撰文:陳世涵、鄺西曦 編輯:李建廣、閆俏秀 海報:田興洲 校檢:吳玥 來源:人民日報客戶端
西雙版納8月9日電 (李沿 魏曉君)近日,在雲南省西雙版納傣族自治州勐海縣第十四屆勐海茶王節開幕式上,金氏世界紀錄認證官正式宣布:勐海縣連片古茶林以56.357萬畝的水平投影面積,成功認證「世界最大連片古茶林」稱號。 勐海縣位於西雙版納州西部,氣候溫和溼潤、土壤肥沃,擁有南糯山、布朗山、老班章等著名古茶山,素有「中國普洱茶第一縣」之稱。 在勐海縣委、縣政府統籌下,專業測繪機構採用國家2000大地坐標系對古茶林進行精準測量。數據顯示,這片橫跨格朗和鄉至布朗山鄉的古茶林,南北跨度26.5公裡,東西縱距36.9公裡,涵蓋39個古茶村寨。當地氣候條件獨特,年均溫度18.7℃、年降水量1341至1540毫米、年均霧日107至160天,造就了世界茶樹原產地中心的黃金生長環境,讓百年樹齡的古茶樹群落至今生機盎然。 近年來,勐海縣通過《古茶樹保護條例》實施、種質資源庫建設、綠色防控技術推廣等舉措,構建起「政府主導+科技支撐+村民參與」的保護網絡。當地茶農堅持傳統生態種植,科研團隊開展種質研究,非物質文化遺產代表性傳承人傳授手工制茶技藝,年輕創業者通過電商拓展市場,形成全產業鏈守護合力。 下一步,勐海縣將以世界紀錄認證為新起點,建立國際化生態監測體系,打造茶文旅融合體驗項目,延伸茶葉深加工產業鏈。未來,該縣還將通過「茶林+」模式,將生態優勢轉化為鄉村振興動能,讓「勐海茶」品牌惠及更多民眾。(完)
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