【世界說】美智庫：「左手振興製造業，右手扼住供應鏈」 美關稅政策陷入自相矛盾
2026-03-10 12:48 5,685次浏览人民網北京8月14日電 (記者喬雪峰)14日，由中國航空運輸協會牽頭編制的《中國航空運輸協會航空客運自律公約》(以下簡稱《公約》)正式發布，《公約》由國內多家主要運輸航空公司及行業專家共同參與制定，旨在引導行業高質量發展。 中國航空運輸協會相關負責人表示，《公約》倡議各公司從航空安全、服務質量、運營效率、規範市場、標準建設、科技賦能、綠色發展等維度進行提升。同時積極維護公平有序的國內航空客運市場環境，保障消費者、經營者等各方合法權益，促進我國航空客運業健康和可持續高質量發展。 《公約》提出，要以「人享其行」為願景，持續改善服務質量，不斷提升服務水平。建立完善的客戶服務體系，提供便捷的購票、值機、安檢、登機、中轉等服務。 《公約》還提出，要遵循市場規律，強化反壟斷和反不正當競爭措施。積極推動航空公司提高運營效率，優化資源配置，為旅客提供高價值的航空服務產品。倡導各企業嚴格遵守價格法、反不正當競爭法等相關法律規定，杜絕以排擠競爭對手為目的的惡意競爭行為(如低於成本價傾銷、虛假宣傳等)，共同維護市場秩序。 《公約》提出，航空銷售網絡平臺經營者及航空銷售代理人，須嚴格按照航空公司公布的運價、使用條件、退改籤規則等規定為旅客提供服務，嚴禁捆綁銷售、價外加價。 上述負責人表示，《公約》的制訂與實施，短期內將有效遏制市場亂象、規範經營行為；長期將通過規則創新驅動行業轉型升級，最終構建「高品質服務－高信任體驗－高能級產業」的良性循環，顯著增強航空客運業的核心競爭力和可持續發展能力，為書寫交通強國新篇章貢獻民航力量。「對於違反公約規定的行為，中國航協將予以公開通報批評，並督促其整改落實。」
美國向印度揮出了一記「重拳」。 7月30日，川普公開稱印度經濟「已經死了」。8月6日，他籤署行政令，以印度「進口俄羅斯石油」為由，對其輸美產品徵收額外的25%關稅。 根據7月31日的另一道行政令，從8月7日起，美國開始徵收第一輪25%的關稅。兩輪疊加後，印度輸美商品稅率升至50%。 國際評級機構穆迪認為，這一懲罰性關稅將對「印度製造」構成嚴峻挑戰。 2024年，美印雙邊貿易總額約為1300億美元。印度對美主要出口產品包括藥品、汽車零部件、電器產品和寶石。若懲罰性關稅全面生效，印度製造業競爭力將受到削弱。彭博經濟研究估計，印度GDP增速或因此放緩0.9個百分點。 印度總理莫迪曾對爭取美印經濟合作抱有幻想。出於地緣政治考量，這些年來美國政府一直在拉攏印度。跨國公司亦看好印度的增長趨勢，因其擁有年輕的人口結構、保持政治穩定。 但這場突如其來的關稅風暴，打破了這種默契。 針對「死亡經濟體」的諷刺，莫迪號召民眾支持國貨。外部壓力正炙烤著他已推行十餘年的核心經濟議程——「印度製造」(Make in India)。 「印度製造」的標識。 該計劃於2014年啟動，目標是到2025年將製造業佔印度GDP的比重提升至25%，打造全球製造中心。旗艦級項目「生產關聯激勵」(PLI)計劃，旨在扶持汽車、電信、半導體等領域，同時吸引外資、優化產業結構。 最初幾年，蘋果、富士康等頭部企業紛紛在印設廠，印度逐步成為全球第二大手機生產國，產業集群開始成形，「印度製造」似乎正在起飛。 但隨著時間推移，「硬幣的另一面」逐漸顯露。 媒體披露，除手機與藥品外，其他產業推進緩慢。部分參與企業遲遲未能動工，補貼發放比例不足8%。官方也開始放風：該計劃可能調整或終止。 路透社統計顯示，PLI計劃實施後，印度製造業的GDP佔比反而從15.4%下降至14.3%。 富士康在印度的一家工廠。 問題的根源，指向印度更深層的結構性問題。 在旁遮普邦，一個耗資超過200億盧比的鐵路建設項目，啟動近40年仍未完全竣工。土地徵用、環保審批、公用設施遷移……種種障礙環環相扣，施工進度一再拖延。 這並非孤例。 據《印度時報》披露，目前全國近580個國家公路項目面臨延期，270多個項目獲批後，因土地問題遲遲未能招標開工。 印度《經濟時報》直接點明印度製造業發展的瓶頸——工業基礎設施、物流和交通運輸不足，阻礙高效供應鏈形成；監管複雜、土地徵用緩慢、企業技術落後也構成掣肘；儘管勞動力規模龐大，但先進位造業存在技能錯配，職業培訓水平亟待提升。 如今，美國關稅政策與這些結構性問題疊加，令「印度製造」道阻且長。 美國是印度最大的出口市場，約佔印度出口的18%。凱投宏觀預計，美國加徵關稅可能致印度2025年至2026年的經濟增速從預期的7%降至近6%，嚴重削弱其製造業吸引力。 以電子製造業為例，蘋果公司原計劃到2025年將全球25%的iPhone產能轉移至印度，如今卻被迫加速向美國出貨，以規避高關稅風險。印度原本寄望的「供應鏈轉移紅利」尚未完全兌現，就面臨被關稅壁壘阻隔的可能。 莫迪的「世界第三大經濟體」願景，與那條「40年未竟的鐵路」所代表的現實，形成了鮮明對照。 要擺脫「死亡經濟體」的標籤，不論口號還是喊話，都遠遠不夠。印度須頂住內外壓力，真正拿出推動結構性改革的決心與舉措。 (「三裡河」工作室)
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