清江梯級電站累計發電1669億千瓦時
2026-01-08 19:12 7,386次浏览理論與實踐 育兒補貼制度的時代意義及其完善途徑 我國長期以來以困境兒童及其家庭為主的兒童福利制度出現了明顯拓展，由補缺型向補缺與普惠相結合的組合普惠型邁進的趨勢有所體現。 —————————— 中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前聯合印發《育兒補貼制度實施方案》，規定從2025年1月1日起對符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒，發放每年每孩3600元的國家基礎標準育兒補貼，至其年滿3周歲。這是我國自新中國成立以來在民生領域首次採取大規模、普惠式、直接性的資金發放形式來實施惠民舉措，展現出國家高度關注生育問題並有力紓解家庭在育兒領域急難愁盼的堅定決心。 現代化國家在既往的工業化過程中都會普遍面臨生育率走低問題，各國通常會在生育率下行時期採取各類政策手段以降低其下降的幅度與速度。其中，最有力、最常見、最有效的手段，就是生育支持政策體系的建設。該政策體系一般包括三項具體的制度安排：一是以生育補貼、稅收減免、信託基金為代表的現金轉移支付制度，它側重於以資金形式對育兒家庭進行直接的經濟補償；二是以產假、育兒假為代表的育兒休假制度，它側重於為育兒者提供充裕的照料機會；三是以公共託育、學前教育、嬰幼兒免疫、早期發展探視、家庭教育指導、殘障兒童康復照料為代表的基本公共服務，它側重於為有兒童家庭提供專項服務支持——國務院辦公廳近日印發的《關於逐步推行免費學前教育的意見》，即屬於這個類別。 各發達國家普遍形成了資金、假期、基本公共服務相銜接的一攬子組合型生育支持政策。隨著生育支持政策體系的逐步完善以及國家財政投入的增長，一些現代化國家的生育狀況的確出現了一定程度的改善。例如，美國、英國、瑞典等國家近20年的總和生育率長期維持在1.9-2.1左右的水平，法國、比利時、荷蘭等國家的總和生育率，甚至在近20年裡從1.6-1.7增長至1.8-2.0。 就我國而言，「完善生育支持政策體系和激勵機制」「推動建設生育友好型社會」已成為解決現階段少子化問題的關鍵舉措。實踐中，有關生育支持政策的建設在黨中央、國務院的高度重視下有序推進，中央和地方政府不但堅持了原有的針對特殊困難家庭的臨時/長期監護服務、收養寄養服務、康復服務、關愛保護服務等，還陸續針對普通家庭形成了個人所得稅抵扣、生育假、公共託育、嬰幼兒免疫、普惠性學前教育等制度支持，並在資金保障、信息協同、檔案管理、協調機制、基層服務隊伍建設方面給予了諸多配套。此次育兒補貼，不但是國家堅定完善生育支持政策體系和推動建設生育友好型社會的生動體現，也是在民生保障領域中切實展現「投資於人」理念以及提升惠民體感溫度的標誌性事件。 具體而言，我國建立實施育兒補貼制度的時代意義主要有四點：首先，這開創了兒童福利制度乃至民生保障領域普惠型政策的先河，反映出國家充分利用惠民政策來打贏應對少子化風險關鍵戰役的堅定決心。其次，顯示出我國正在對普通家庭過重的育兒經濟負擔及家庭照顧赤字進行主動有為的幹預。第三，標誌著我國生育支持政策體系在形式結構上補齊了短板，資金、假期與基本公共服務三種形態的政策工具箱已經初步齊備。最後，它標誌著我國長期以來以困境兒童及其家庭為主的兒童福利制度出現了明顯拓展，由補缺型向補缺與普惠相結合的組合普惠型邁進的趨勢有所體現。 當然，也必須正視我國育兒補貼制度的建立實施尚處於摸索階段，仍然需要在未來重視三大問題：一是要注重育兒補貼的持續、穩步增長。考慮到我國經濟發展水平與兒童規模，此次育兒補貼在年齡範疇上確定為嬰幼兒、在補貼額度上相對較低，與已有現代化國家普遍全周期、高標準的兒童津貼尚有一定差距，未來仍然需要隨著經濟發展水平的提升而穩步增長。二是要注重育兒補貼的地方差異。此次育兒補貼為部分地方政府提高標準留有一定餘地，但在政策監管過程中也要注意防止少量經濟發達地區的標準過高或標準增長過快，防止人為造成社會保障水平的參差不齊並進而影響我國區域人口增減的大局。三是要注重育兒補貼與其他政策工具的協同使用。從日韓等國的經驗來看，育兒補貼制度的建立實施並不意味著生育率會在短期內快速提高，它不但具有一定的政策滯後性，也與其他政策工具以及多重工具組合的配套協調有關，因此，育兒補貼制度仍然需要納入全生命周期的生育支持政策體系中去綜合考量，以設計出生育支持的最佳方案。 (萬國威，作者系華東師範大學社會發展學院教授、博士生導師，臨床社會工作研究中心主任) 來源：中國青年報
晨光初歇，貴州黔南州平塘縣的山谷間，陽光為巨大的金屬巨碗鍍上銀邊。12歲的小雨站在「中國天眼」FAST的觀景臺上，仰頭凝望那巨大的金屬巨碗，耳邊是風穿過山林的低語。她小手緊握欄杆，眼睛裡映著天光，仿佛能聽見宇宙深處的呢喃。2025年8月1日，國貿地產「海好有你」公益品牌旗下「山海逐夢計劃」貴州公益研學活動圓滿落幕。從7月27日至8月1日，這場6天5夜的旅程，來自福建鷺島的25名青少年用腳步丈量黔地山川，用眼睛記錄科技與文明的碰撞，在山川與星空間留下屬於他們的成長印跡，終於為這場跨越山海的研學之旅畫上圓滿句號。黔行拾光：在山海之間鋪展成長畫卷7月28日下午，在貴州關嶺化石博物館的展臺前，手電筒光束在2.2億年前的魚龍化石上移動。「看它的鰭！和我在廈門海洋館見過的鯊魚鰭好像！」孩子們興奮地圍著化石討論著。在化石挖掘區，孩子們蹲在沙土裡，用小刷子輕輕掃過「化石」表面，研學營老師介紹：「這裡曾是海洋，現在是山地，你們在觸摸地球的記憶呢！」在安順市鎮寧縣的喀斯特溶洞裡，鐘乳石在探照燈下投下奇詭的影子。13歲的小雅小心翼翼地摸著一根鐘乳石，驚嘆道：「老師說它長了1000年，比我爺爺的爺爺還老！」「100年才長1釐米呢。」老師的聲音混著水汽傳來，孩子們下意識放輕了腳步，有人忍不住伸手碰了碰冰涼的石面，仿佛想通過指尖感受千萬年的時光沉澱。瀑降時，繩索在孩子手中微微顫抖，腳下是一片激流。每個孩子都咬緊牙關，一寸寸下降，落地時抬頭看向夥伴們，臉上綻放出勝利的笑容。槳板在水上划過，水花濺起，冰涼的水滴落在臉上，尖叫聲與笑聲交織，成了這場冒險的註腳。「原來這口『大鍋』要算這麼多數據！」7月31日下午，10歲的小林盯著屏幕上跳動的參數，突然轉頭對同伴說。走進黔南州的500米口徑反射面核心區時，工程師舉起模型講解「如何捕捉宇宙信號」，孩子們手裡的拼裝零件正一點點成形，有人為了對齊反射面角度，鼻尖幾乎蹭到了模型支架。南仁東院士團隊22年的攻堅故事，就藏在這些專注的眼神裡。在鎮寧縣的千年布依族古寨裡，孩子們學著大人的樣子，把蠟刀在火盆上烘了烘，再蘸取蠟液時，刀刃上的蠟珠滴落在布上，暈開小小的蠟點，倒像海浪裡濺起的泡沫。「蠟要畫得勻，染出來才會清清爽爽。」布依族蠟染的非遺傳承人遞來新熔好的蜂蠟，蠟液在陶碗裡微微晃動，映出孩子們專注的臉。染缸旁的石板上，鋪著好幾塊孩子們的作品。有的在布依族圖騰旁畫了珊瑚，有的讓銅鼓紋和船錨交錯，特別是有一塊布上，靛藍染料暈染的邊緣恰好形成山巒的輪廓，上面用蠟刀刻的海浪正順著山勢起伏。陽光穿過古寨的石縫落在布上，染料的藍、石板的青，在光影裡暈成一片，像把東部的海與西部的山，都收進了這方棉布的褶子裡。金雞光影：從社區銀幕到山海之間的文化新橋梁電影是新一輪山海逐夢計劃給孩子們的新禮物。7月29日，夜幕降臨時，孩子們正圍坐在銀幕前，金雞獎優秀影片的光影在貴州的山川風光與廈門的海洋景致間流轉。影片結束後，孩子們熱烈討論著東西部文化的異同，跨越千裡的地域差異在對話中消融。此次「國貿帶你看金雞」落地貴州，不僅是空間上的創新突破，更賦予其跨地域文化融合的新內涵。活動首次將這一品牌從社區場景延伸至西部山川，在平塘星辰天緣大酒店舉辦專場觀影活動，為孩子們搭建起山海文化對話的新橋梁。這一創新環節不僅豐富了研學內容，更將「海好有你」公益品牌的海洋理念播種於西部山地，讓文化交流成為孩子們心中的一顆種子。身為金雞百花電影節首席戰略合作夥伴國貿控股集團核心成員企業，國貿地產深耕「國貿帶你看金雞」品牌IP——自2019年伴隨金雞百花電影節落戶廈門以來，該IP不斷突破從社區到公園，從島內沙坡尾到同安蓮花村，從廈門到全國其他城市的跨地域延伸……截至目前，國貿地產攜「國貿帶你看金雞」連續5年以露天電影、全民嘉年華等形式走進社區，通過國貿地產全民電影節、「光的孩子」兒童電影季、兒童電影研學營、光明影院無障礙觀影等數十場專場活動，融合公益歌曲展演、環保互動等元素，讓電影文化貼近群眾生活。山海逐夢計劃：公益連綴海洋與山嵐文化山海逐夢計劃只是國貿地產公益探索版圖中的一個縮影。當廈門的海浪聲順著公益的脈絡傳到西部的山坳，當貴州的山風裡開始飄著海洋的故事，一場跨越山海的文化對話早已悄然鋪展。在房地產行業深度調整、ESG成為可持續發展核心坐標的當下，誕生於濱海之城的國貿地產，正以公益為筆，展現國企擔當，在海洋與山嵐之間書寫著獨特的責任篇章。這份擔當，凝結成了2023年6月8日正式發布的「海好有你」公益品牌。「海好有你」，簡單四字寓意海洋的美好因為有你、還好有你，旨在聯動社會各方力量，通過生態保護、文化傳承、公益教育等多種形式，持續向社會傳遞海洋理念。兩年來，國貿地產開展了豐富多彩的系列活動：舉辦山海逐夢計劃研學活動，通過政校企聯動推動福建和寧夏地區的文化教育交流；連續兩年參與大學生房地產策劃大賽，讓更多高校人才學習、感受海洋生活美學；打造AI公益主題曲《海好有你》，開創全行業AI公益歌曲先河，在線上線下持續走紅播放量超600萬；2024年打造海洋月IP，在全國十餘個城市舉辦數十場海洋主題活動，線下活動參與人群近5萬，總曝光量1.27億+。作為國貿地產「海好有你」海洋公益品牌的重要組成，「山海逐夢計劃」以「促進海洋文化與山川文化融合」為目標，致力於打造東西部文化交流示範公益實踐。在「山海逐夢計劃」的主導下，2023年，寧夏少年在廈門沙灘上寫下自己的名字；2024年，廈門孩子把海洋故事講給了寧夏的沙漠；2025年，貴州成了新的坐標，這遠遠不是簡單的「走一趟」，而是研有所學，學有所獲。聯合國秘書長海洋事務特使彼得·湯姆森曾高度評價「海好有你」公益品牌，「這是個非常重要的項目！我一直認為只有親身經歷過海洋的美好，才能體會海洋保護的重要性。無論身處大山還是海邊，海洋公益與每一個人息息相關。」從福建到貴州，從海洋到山嵐，「海好有你」始終以公益為紐帶。在生態保護、文化傳承和教育賦能的道路上持續深耕。就像海洋永遠在生長新的浪花，這個誕生於廈門的公益品牌，正帶著包容與探索的基因，讓責任與愛心在更多土地上紮根。未來，國貿地產將繼續以公益為筆，書寫山海之間的共美篇章，為青少年成長注入更多可能。（文/徐浩程）
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