焦點訪談丨一份清單釐清權責 鄉鎮街道不再「小馬拉大車」
2026-01-21 17:28 5,526次浏览銀川8月9日電 題：寧夏奶產業「花式」上新 「入圈」年輕市場 作者 石羽佳 連日來，「秋天的第一杯奶茶」成為社交平臺上的熱門詞條，中國年輕消費群體對新式茶飲品類的熱情持續高漲。 8月9日，由寧夏夏進乳業打造的「nice茶」飲品店，以及由金河乳業打造的「山下有牛」飲品店店內人頭攢動，「賀蘭山下新鮮現打」等標語十分吸睛。「山下有牛」飲品店店員告訴記者，目前店內酸奶類飲品較受歡迎，許多年輕人都是衝著「寧夏本地奶源」賣點來的，期待喝到新鮮、健康的飲品。 圖為由金河乳業打造的「山下有牛」飲品店正。 石羽佳 攝 「茫茫沙海」酸奶、「青巖疊雪」牛乳茶、奶油巧克力枸杞……今年以來，寧夏牛奶產業開啟了「花式」上新模式，涉足奶茶、餐飲等新領域，這些具有寧夏本地特色的產品在年輕群體中成為「頂流」。 艾媒諮詢數據顯示，2024年中國新式茶飲市場規模達到3547.2億元(人民幣，下同)，到2028年有望突破4000億元。「本土奶企涉足奶茶領域對寧夏奶產業轉型發展具有重大意義。」寧夏奶產業協會會長羅曉瑜表示，從「B端供應鏈到C端消費場景」的跨越探索之路，既是在消費升級浪潮中的創新探索，也是寧夏奶企構建全產業鏈競爭力的戰略突破。 寧夏地處「黃金奶源帶」，是中國重要的優質奶業基地之一，也是全國生鮮乳主產區，乳製品加工產值達200億元。然而，近兩年受生鮮乳價格下跌等不利影響，寧夏奶產業遭受衝擊。 為擺脫行業困境，寧夏各地及奶企聚焦年輕市場，多路突圍，各有招數。 5月28日，2025吳忠全國生態牛乳美食烹飪邀請賽啟幕，參賽選手用牛乳為輔料製作醒獅面點(資料圖)。 記者 於晶 攝 在吳忠市利通區，一桌創意研發的「生態牛乳宴」正推動奶產業與餐飲、文旅等產業深度融合。5月，2025吳忠全國生態牛乳美食烹飪邀請賽在利通區舉辦，來自全國的烹飪名廚，現場研創了熱菜、麵點、湯羹等多個品類的牛乳美食。「酸奶南瓜杯」「椰香牛奶糕」等甜品備受食客們的關注。 「奶產業是利通區的『白金』產業，2025吳忠全國生態牛乳美食烹飪邀請賽的成功舉辦，是利通區產業突圍的一次關鍵嘗試。」利通區委副書記、政府區長王照陸表示，從「喝牛奶」到「吃牛奶」，拓展餐飲消費場景是推動產業鏈延伸、價值鏈升級的關鍵路徑，下一步將推動牛乳相關菜單進入本地餐飲體系。 除拓展新消費場景外，提高產品附加值也成為寧夏奶產業發展的重點。2023年，瑞幸咖啡與貴州茅臺聯名推出的「醬香拿鐵」爆火，其中所使用的白酒風味厚乳來自寧夏塞尚乳業。 近年來，寧夏塞尚乳業已成為多家知名食品企業長期穩定的合作夥伴。寧夏塞尚乳業有限公司董事長閆建國表示，未來還將研發「輕爽型酸奶」、奶啤等新產品，擁抱年輕消費者。「寧夏擁有高品質的奶源，我們希望通過生產出高附加值產品，讓寧夏乳品走向全國、走向全球。」(完)
「以前常常是大會開完開小會，2024年以來，明顯感覺會少了，具體幹事情抓落實的時間變多了，各項工作效率都提高了……」近日，雲南省文山壯族苗族自治州馬關縣八寨社區黨委書記楊傳武同其他村(社區)書記在一塊談論基層減負的收穫感。 過去，基層村(社區)工作人員辦公室工作任務重，進村入戶、實地開展工作時間少。對此，雲南省建立「多元化」線索收集、「精細化」核查認定、「立體化」通報警示、「長效化」整改整治工作機制，整治形式主義為基層減負，讓基層工作人員「輕裝上陣」。 基層「探頭」找線索 目前，雲南共有駐村工作隊員2.7萬餘人，每年還有上百名幹部到基層掛職，基本覆蓋所有縣和60%多的村。基層有哪些負擔，為基層減負減得怎麼樣，基層幹部最有發言權。 「他們常年在機關工作，對國家政策比較熟悉，現在駐村，對基層情況最了解。因此，我們考慮把他們的優勢充分發揮出來，作為我們在基層一線的『探頭』。」雲南省委辦公廳相關負責人表示，制定《關於發揮駐村工作隊員、基層掛職幹部減負工作直報員監督員作用的具體辦法》，發放《整治形式主義為基層減負工作負面清單》，利用「鄉村振興大講堂」全覆蓋開展培訓，引導他們主動收集問題線索直報省級，市縣鄉三級不得以統籌、把關等任何名義幹擾基層直報問題。 據了解，雲南省建立駐村隊員和掛職幹部基層減負直報員監督員制度，健全覆蓋機關、基層、企業、群眾的問題線索收集機制，同時明確工作中不下指標、不攤派任務、不填表報數，防止問題直報增加基層負擔。 此外，雲南省紀委監委、巡視、審計、統計等部門將搞形式主義增加基層負擔問題作為案件查辦、專項巡視、常規審計、統計督察的重要內容，政府督查、政務服務、信訪等部門依託「網際網路+督查」、便民服務熱線12345、信訪舉報平臺等收集梳理幹部群眾反映的問題，每月均向省專項工作機制辦提供一批問題線索。 揭短亮醜「強震懾」 數據顯示，2024年以來，雲南省級層面已通報典型案例7批27個，其中公開曝光4批8個，帶動州(市)層面累計通報典型案例43批175個，核查通報質效持續提升、警示教育效應不斷彰顯，以重點突破帶動減負工作取得新進展。 雲南省開設「整治形式主義為基層減負問題」曝光臺，對各地區各部門存在的突出問題不遮掩、不迴避，對特別典型的案例公開曝光。通報顯示，截至2024年5月底，雲南團省委「掛職」人員遠超規定數，且基本上未按要求備案。團省委借調幹部範圍廣、時間長、人員多，「體外循環」情況突出，借調的「幹著」、在編的「看著」。 雲南省還選取部分案例組織拍攝警示教育片，讓相關責任人出鏡亮相、現身說責，強化警示震懾。圍繞基層反映強烈的「督檢考」過多過頻、指尖上的形式主義等問題，已拍攝3部警示教育片，在全省專項工作機制會議上播放，以「片中事」警醒「看片人」。 記者注意到，警示教育片《湊「數」的政績》內容為永善縣政務服務管理局在推廣應用「一部手機辦事通」過程中，下達不切實際的任務指標典型問題；《基層幹部「迎檢」之困》內容為曲靖市、會澤縣開展督查檢查考核缺乏統籌典型問題。 牌子少了，冗餘事項也少了 「現在報送表格、數據的工作量減小了，坐辦公室的時間減少了，下村多了，我們有了更多的時間和精力去深入基層、聯繫群眾、幫扶企業。」提起最近的工作，文山州馬關縣都龍社區黨委書記何萬鋼話語間很是感慨。 指著社區服務中心大門上的牌匾，何萬鋼介紹，過去這裡有十多塊牌子，甚至掛不下了。現在，按照工作部署，只保留社區黨委、居民委員會等「4+2」外掛牌子。「牌子少了，困擾基層幹部的冗餘服務事項也得以縮減。」何萬鋼說，原來社區履行職責、出具證明事項共36項，現在只保留2項。2024年以來，馬關縣累計清理不規範掛牌1760塊。 據了解，馬關縣建立履職事項準入、材料報表最多報一次審查、村級考核檢查計劃管理、工作事務統籌、會議培訓統管「五項制度」，推進減負落實。例如，準入申請實行集中辦理，原則上每年1月集中受理1次。 該縣夾寒箐鎮夾寒箐社區黨委書記楊安倫說：「少了文山會海、陪檢迎檢、開具各類證明，幹部有了更多精力和時間與村民們一起謀思路、促發展、辦實事。」 2024年，夾寒箐社區、上布高村小組幹部與村民群策群力，進行人居環境改善和整治，家家戶戶都用上了潔淨、方便的衝水廁所。如今，村容村貌從「面子」美到「裡子」。
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