全球納米科技中心主任論壇在北京舉行 共商智能時代納米科技發展
2026-02-23 01:02 2,785次浏览固定資產投資項目節能審查和碳排放評價是從源頭提高新上項目能源利用效率、減少碳排放的一項重要制度，是中國節能降碳制度體系的重要組成部分。近日，國家發展改革委修訂印發《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2025年9月1日起施行。據了解，此舉旨在貫徹落實黨中央、國務院關於節能降碳的部署要求，進一步健全有關制度規定、著力提升管理效能，推動經濟社會高質量發展。 促進用能主體節能增效 節能審查制度有什麼作用？據國家發展改革委有關負責人介紹，節能審查制度建立實施以來，在提高能源利用效率、促進產業提質升級等方面發揮了重要作用。一是從源頭減少能源浪費和二氧化碳排放，二是推動產業轉型升級，三是促進用能主體節能增效。 「節能審查依據節能政策制度和法規標準等要求，指導項目建設單位在開工建設前優化項目能源管理機制，完善工藝技術路線設計和節能高效設備選型等方案，可有效減少不合理能源消費、提高能源利用效率。」該負責人說，「十四五」以來，全國每年通過節能審查有效減少項目不合理設計能耗約1400萬噸標準煤，相當於減少二氧化碳排放近3000萬噸。 該負責人說，節能審查制度在實踐中也遇到了一些問題和困難，有的制度規定還不夠剛性、不夠細化，加強項目源頭把關和事中事後監管等方面機制還存在一些薄弱環節，有的地方在制度執行過程中也出現了一些問題，亟須通過修訂辦法予以推動解決。 《辦法》主要作了哪些方面的修訂？概括起來主要有三方面：將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節能審查制度；建立節能審查權限動態調整機制；完善節能審查事中事後管理有關規定。 強化事中事後監管 近年來，從地方實踐看，節能審查制度在實際執行過程中還存在審查權限層層下放、審查質量不高等問題。 如何解決這些問題？《辦法》堅持問題導向，加強制度創新，進一步優化節能審查管理權限，完善分級分類管理要求。 在國家層面，建立節能審查權限動態調整機制，國家發展改革委統籌考慮節能降碳形勢、行業發展情況等因素，對重點領域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量50萬噸及以上)項目實施節能審查；在地方層面，省級節能審查機關負責對年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量1萬噸及以上)項目實施節能審查，要求及時調整或暫停節能降碳相關指標進展滯後、專業力量不足、審查質量偏低省級以下地區節能審查權限，並禁止將高耗能高排放項目節能審查權限下放至縣級節能審查機關。 「相關規定有利於形成上下聯動、職責清晰、高效協同的節能審查工作格局，將對有效提高節能審查工作效能提供重要保障。」中國國際工程諮詢有限公司資源與環境業務部主任張英健說。 節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。如何督促指導項目建設單位在實踐中嚴格落實節能審查意見？ 在加強節能審查事中事後監管方面，《辦法》要求在開工建設前或建設過程中發生重大變動的項目應進行節能審查變更，並細化節能審查驗收時間節點、驗收內容、驗收管理權限等要求，明確將地方節能審查實施情況作為節能監察和節能降碳相關評價考核的重要內容。 夯實雙控工作基礎 據了解，2010年，國家發展改革委出臺《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，並分別於2016年和2023年兩次對辦法作了修訂。《辦法》堅持發揮節能審查制度調控作用，將有效引導能源要素向能效水平和能源資源產出效益高的產業集聚和配置，推動固定資產投資項目積極採取措施提高能源利用效率、增加非化石能源消費、減少溫室氣體和汙染物排放。 國家節能中心主任劉瓊認為，《辦法》將碳排放評價要求納入節能審查制度一體推進，這是節能審查制度的重大變革。後續，節能審查工作在對項目能源消費情況進行把關的同時，進一步強化項目碳排放準入管理，突出控制和壓減煤炭等化石能源消費，將有力夯實「十五五」時期碳排放雙控工作基礎。 「為有效控制化石能源消費特別是煤炭消費帶來的新增碳排放，《辦法》將年煤炭消費量1000噸以上固定資產投資項目納入節能審查範圍，強化煤炭消費控制和壓減要求，將為實現碳排放控制目標提供有力支撐。」劉瓊說。 國家發展改革委有關負責人表示，將定期調度各地區節能審查實施情況，對重大項目節能審查意見落實、節能審查驗收等情況進行抽查，督促指導各級管理節能工作的部門加強節能審查事中事後監管，定期開展節能審查制度「回頭看」，確保制度執行取得實效。(記者 王俊嶺) 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 03 版)
德陽女子身陷「百萬保障」騙局，30萬元險被轉走！警方提示 「要不是銀行和警察同志反應及時，我這30萬元理財資金就沒了！」回想起險些被騙的經歷，德陽市民趙女士仍心有餘悸。 幾天前，趙女士接到一陌生電話，對方稱她在抖音開通的「百萬保障保險已被激活」，後續每月將扣款888元。「我都不知道啥子『百萬保障』，你們肯定整錯了！」趙女士聽後頓時慌了神，並一再否認自己開通過所謂的「百萬保障」服務。為了打消趙女士的顧慮，電話那頭所謂的「工作人員」便指導趙女士打開抖音平臺，並在「我的」信息中，讓其找到了被激活的「百萬保障」圖標。 隨後，趙女士便按照電話裡「工作人員」的指示，點擊對方發來的陌生連結，並按語音指導下載一款App，「關閉百萬保障的服務」。然而，沒過多久，趙女士的手機卻收到了銀行的消息通知，其銀行卡內30萬元投資理財本金正一步步轉入到活期儲蓄帳戶。意識到情況不對，她立即跑到附近銀行尋求幫助。銀行工作人員了解到情況後立即報警，同時迅速查詢趙女士的銀行卡號，發現此時銀行卡內的30萬元已被人轉為32萬元的港幣「靜候」在趙女士的帳戶內，來不及多想的銀行工作人員立即按下「攔截鍵」。隨後，德陽市公安局旌陽區分局旌陽反詐中心民警迅速趕到現場展開調查。 經民警核實，趙女士所遭遇的正是今年以來高發的，以開通「抖音百萬保障需要扣費」為由的騙局。受害人點擊不明連結下載指定App(實為屏幕共享軟體)後，騙子以屏幕共享的方式收集趙女士銀行卡的信息，並通過技術手段將其30萬元的理財資金轉為活期存儲，到帳後又購匯折合成港幣32萬元。就在詐騙分子即將轉走港幣時，銀行卡內的資金被及時攔截。 反詐民警介紹，實際上，當用戶註冊使用微信支付、支付寶、抖音時，將自動免費開啟「百萬保障」，此保障為App自帶安全設置，完全免費，不會「到期」或者「過期」，不會要求「繳費續保」，更不會影響徵信。同時，抖音平臺也不會以任何理由要求用戶下載第三方軟體或轉帳，不會要求用戶添加客服社交帳號等。 警方提醒：凡是接到自稱是「客服」來電，涉及「百萬保障」「百萬保險」「抖音直播會員」等服務到期將進行扣費的，都是詐騙！凡是要求點擊陌生連結，打開「屏幕共享」指導關閉「免密支付」的，都是詐騙！ 趙彬羽 紅星新聞記者 張楊
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