近期,力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司,折射出監管層「行刑銜接、立體追責」,以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」,是指在上市公司或經營主體財務造假行為中,起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人,通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色,成為監管追「首惡」的重點對象,需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面,造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期,力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外,還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高,充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面,案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後,證監會於2023年1月立案調查,同年6月作出行政處罰,最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月,案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制,能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的,是近期「集中爆破」式執法的系列案件:瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施,ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半,錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日,共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任,罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法,新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元,並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是,最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動,加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼,但仍有上市公司實際控制人鋌而走險,背後原因值得深思。其一,利益驅動機制尚未根本改變;其二,公司治理失效;其三,中介機構失職。更需警惕的是,隨著註冊制改革深化,部分企業為達到上市標準,造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務,通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構,形成虛假自循環鏈條,這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象,破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面,需要強化刑事司法威懾,可以參照力源科技案,推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制,縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面,進一步完善公司治理結構,對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面,探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度,對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面,提升投資者保護力度,推廣特別代表人訴訟制度,降低投資者維權成本,形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子,既照見了資本市場的暗角,也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁,當造假存續一年即被查處成為新常態,我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威,實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源:經濟日報 作者:趙東宇)
成都8月14日電 (堯欣雨 呂楊)14日下午,成都世運會市場開發與文化活動專場發布會在世運會主媒體中心新聞發布廳舉行。現場,成都世運會執委會宣傳部(開閉幕式部)專職副部長高怡強介紹,成都世運會創造了世運會市場開發收入歷史的新高。 新聞發布會現場。記者 呂楊 攝 據悉,成都世運會市場開發贊助招商工作於2023年12月正式啟動,市場開發團隊圍繞「簡約、安全、精彩」的辦賽要求,招募了特步、四川航空、中國電信、吉利控股、中國人保、亞信安全等26家贊助企業,以及33家捐贈企業。 「國際大型綜合賽事不僅需要通過市場開發籌措辦賽的資金,還需要與贊助的企業緊密合作,實現賽事側與城市側的雙向聯動,才能確保賽事的順利舉辦。」高怡強舉例道,如中國電信實現賽事指揮調度AI智能體,首用全球領先的量子通信技術,外賓首享國外電子錢包國內無感支付等多項「首創」;四川航空為參賽運動員提供額外免費行李額度政策,針對運動員特殊行李託運制定專項保障方案,設立賽事專用櫃檯,聯動機場、海關等機構設置專用通道,確保各國代表團「隨到隨飛」;中國石油開設綠色通道,確保世運會用車「隨叫隨加」,特別為世運會開幕式主火炬量身制定了供氣方案,確保世運之火熊熊燃燒。 在特許經營方面,本屆世運會特許商品以市場為導向,通過採取限定出品、盲盒模式、聯名合作等當下流行的文創商品開發手段進行開發經營,一共招募優質企業48家,累計推出16大類共計500餘款特許商品,開設線下零售店(點)共計218個。「其中,獎牌冰箱貼、吉祥物基礎手辦、世運輕盈雙肩包、運動系列小徽章、『蜀寶遊三國』公仔等多款特許商品,都受到了廣大消費者的歡迎,上架即告罄,正在進行第三批次的補貨中。」高怡強說道。 此外,成都世運會通過吸納國內頂尖和地方特色文創企業廣泛參與世運會文創產品的開發銷售,結合世運會會徽、運動項目等內容,發行了2款世運主題彩票,並首創大型賽事聯名合作,與「Team China中國國家隊」「四川大學」「武侯祠」「物華彌新」等IP推出了聯名款商品,精心設計激活賽事文創勢能,進一步提升了賽事影響力。(完)
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