北京8月13日電(記者 袁秀月)生完小孩後誰來帶、怎麼帶,是困擾許多年輕家庭的難題。 近日,四川出臺規定,將給予普惠託育服務機構每人每月200元運營補助。此外,近期廣東、江西、海南等多地給居民發放託育消費券。 對託育服務進行真金白銀補貼,能破解嬰幼兒照護難題嗎?託育服務行業面臨哪些現實挑戰? 資料圖:山東日照東港區翠湖佳園小區幼兒園,小朋友在玩跨欄遊戲。圖/CNSphoto 俞方平 攝 多地發補貼、託育消費券 根據《四川省普惠託育服務機構認定及補助管理辦法(試行)》,從今年8月30日起,被認定為普惠託育服務機構,招收3歲以下嬰幼兒,按照全日託在託人數和在託月數,給予每人每月200元的運營補助,用於補助機構日常運轉。 無獨有偶,此前多地都曾出臺政策對普惠託育服務機構進行補貼。 如今年6月,山西明確,獨立託育機構按每嬰幼兒每月500元標準發放補貼,幼兒園提供託育服務的按每嬰幼兒每月300元標準發放補貼。北京經開區提出,普惠性民辦幼兒園和普惠性託育機構將按照1000元/生·月的標準獲得生均定額補助。山東日照市東港區則提出,按照每個託班2萬元標準一次性發放開辦補助,每個託位每年710元標準發放運營補貼。 此外,近期,廣東、江西、海南等多地還陸續向居民發放託育消費券,旨在推動託育服務普惠規範發展,提高入託率。 如廣東惠民託育券分為託育體驗券與託育消費券兩大類,消費券根據金額分為500元、1000元、1500元和2000元四個檔次,可直接抵扣託育費用。海南根據月齡段進行補貼,0-12月齡補貼600元/月;13-24月齡補貼300元/月,25月齡及以上補貼200元/月。根據公開報導,海南此次發放託育消費券,共計1500萬元。 能緩解育兒壓力嗎? 事實上,近年來多地都出臺政策推動託育服務行業發展。今年6月,國家衛健委有關負責人透露,全國1315個縣(市、區)已經出臺了託育機構建設補貼、運營補貼、發放消費券等措施來降低託育服務價格。 前不久,國家衛健委等7部門聯合印發《關於加快推進普惠託育服務體系建設的意見》,提出2025年,實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒託位數4.5個,新增普惠性託位66萬個。2030年,普惠託育服務體系基本建立,家庭託育成本有效降低。 中國人民大學人口與健康學院教授陸傑華對記者表示,各地託育政策密集出臺釋放了一個積極信號,政府正多措並舉,降低託育服務行業運營成本,減輕家庭養育負擔。 在他看來,這些政策一方面有助於帶動社會資本投入託育服務行業;另一方面,也能在一定程度上降低有入託意願家庭的經濟壓力。但能否真正提升入託率,還需要從長遠觀察政策落地的成效。 北京市社會科學院副研究員王鵬也曾指出,政策短期可刺激家庭入託需求,倒逼機構調整服務模式(如增設靈活託育類型),但長期效果需依賴託位供需匹配、服務質量提升等配套措施,否則入託率提升可能遭遇瓶頸。 專家:要讓託育服務做到「可及、可信任、可支付」 近年來,我國託育服務行業在發展的同時也面臨一些現實挑戰。2024年,《國務院關於推進託育服務工作情況的報告》指出,我國託育服務工作存在「地方重視程度不高,有效供給不足」「運營成本難降,普惠程度不高」「綜合監管不完善,存在安全隱患」等問題。 調查顯示,超過三成的3歲以下嬰幼兒家庭有送託需求,受行業發展階段及服務價格等多種因素影響,目前全國實際入託率僅為7.86%,現有託位缺口較大。 一邊是家長的強烈需求,一邊是託育機構招生難。陸傑華認為,癥結在於供需不平衡:一是時空錯位,部分託位與需求人群居住區域不匹配,「一刻鐘服務圈」覆蓋不足,尤其農村地區普惠託育建設滯後;二是價格錯位,一些普惠託育機構的價格虛高,與家長的心理預期有差距;三是質量錯位,家長對託育機構的安全性、專業性要求高,而一些機構達不到要求。 在他看來,財政允許範圍內的資金支持不可或缺,但要推動普惠託育發展,提升入託率,還需要出臺更精細的政策,讓託育服務做到「可及、可信任、可支付」。他提到,例如社區託育、單位託育、幼兒園託班等多樣化模式就是圍繞不同需求展開的。 「生育支持政策應該多措並舉,育兒補貼是現金支持,託育是服務支持,延長產假是時間支持,性別平等是理念支持,只有協同發力,才能消除家庭的後顧之憂。」陸傑華表示。(完)
在近代歷史的長河中,天津就像一顆璀璨的明珠,閃耀著創新的光芒,創造了我國第一輛自行車、第一塊手錶、第一臺照相機和電視機等諸多「第一」,海鷗、飛鴿等本土輕工業品牌更是成為一代人的國民記憶。時光流轉到當下,天津在科技、創新、智能領域持續發力,全力推動新質生產力蓬勃發展,而剛剛舉辦的「何以中國·和合共生」活動和即將到來的上合峰會,無疑為這座城市的發展提供了更為廣闊的舞臺。科技是第一生產力,創新是引領發展的第一動力。天津港作為我國重要的港口之一,已經成為科技應用的前沿陣地。如今,天津港利用5G、AI等先進技術,實現了港口自動駕駛、自動港口作業和遠程控制……巨大的貨櫃在無人駕駛車輛的精準操作下有序移動,港口作業人員通過遠程控制就能高效完成各項任務,一幅壯觀而又充滿科技感的畫面展現在眾人的眼前。科學技術的廣泛應用,最大程度地減少了投資成本和能耗,提高了港口的運營效率和安全性,為自身的發展注入了強大動力,也為全世界的港口智能化提供了可借鑑的「天津港方案」,成為國際標杆。智能科技的發展離不開創新人才的支撐。天津擁有眾多高等院校和科研機構,為科技創新提供了堅實的人才保障。以天津大學為例,這所誕生於1895年的中國第一所現代大學,一直以來秉持著興學強國的初心使命,去年開設了全國首個腦機接口本科專業,該專業的設立不僅填補了國內腦機交叉學科人才培養的空白,更在神經解碼算法與腦控機器人等方向取得突破性進展,通過校企聯合實驗室、技術轉化中心等通道,源源不斷注入天津智能科技產業鏈。從精密儀器製造到生物醫藥研發,從智慧城市建設到高端裝備升級,創新人才的智慧正深度重塑著產業形態,為城市新質生產力的躍升提供了澎湃動能。新質生產力的發展,不僅體現在科技的創新和突破上,還體現在產業轉型升級和融合發展上。在天津,傳統產業與新興科技正加速融合,以輕工業為例,曾經的海鷗、飛鴿等品牌在新時代藉助科技的力量煥發出新的生機。通過引入智能化生產設備和先進的管理系統,這些企業提高了生產效率和產品質量,實現了從傳統製造向智能製造的轉變。同時,科技企業與文化產業、旅遊業也實現了深度融合,海河遊船的「夜遊 +演藝」模式,將科技與文化、旅遊完美結合,讓遊客在欣賞海河美景的同時,還能體驗到科技帶來的獨特魅力。即將舉辦的上合峰會,對於天津來說,是一次展示科技實力和創新成果的重要契機。藉助上合峰會的東風,天津與其他成員國分享自己的科技成果和發展經驗,引進先進的技術和理念,進一步提升自身的科技創新能力和國際影響力,拓展更廣闊的市場,推動產業的國際化發展,為中國式現代化貢獻更多「津彩」力量。(羅瑞明)
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