建設海南自由貿易港,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。 2024年12月,習近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時強調,科學謀劃封關前後的改革開放和高質量發展工作,繼續解放思想、開拓創新,攻堅克難、穩步推進,努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶,奮力譜寫中國式現代化海南篇章。 經黨中央批准,2025年12月18日,海南自貿港全島封關將正式啟動。封關運作的核心政策安排有哪些?封關後,對於人們往來海南、旅遊消費、企業投資會有哪些影響?如何確保各項政策落實落細、封關運作平穩有序? 新華社8日推出第二十一期「中國經濟圓桌會」大型全媒體訪談節目,邀請國家發展改革委區域協調發展司副司長蔡平、財政部關稅司副司長吳京芳、商務部自貿區港建設協調司副司長蔣子軍、海關總署自貿區和特殊區域發展司副司長杜朝新,共話海南自由貿易港全島封關運作。 視頻:建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港——「中國經濟圓桌會」聚焦海南自貿港封關運作來源:新華社 海南自貿港建設新階段的開始 2018年4月13日,在慶祝海南建省辦經濟特區30周年之際,習近平總書記宣布,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。 自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態。海南是我國最大的經濟特區,也是相對獨立的地理單元,具備成為全國改革開放試驗田的獨特優勢。 「全島封關運作是為了擴大開放、加快發展,是海南自貿港建設新階段的開始。」蔡平說,海南自貿港開放發展不是簡單打開大門,而是系統性構建人流、物流、資金流等要素自由便利流動的制度環境。封關後,將有更大空間探索實施更高水平開放舉措,無論是對海南高質量發展,還是為全國改革開放探路開路,都具有十分重要的意義。同時,也向世界表明,中國擴大高水平開放的決心不會變,中國開放的大門只會越開越大。 什麼是全島封關?蔡平說,全島封關是指將海南島建成一個海關監管特殊區域,實施以「『一線』放開、『二線』管住、島內自由」為基本特徵的政策制度。「通俗地說,『一線』就是對關外,封關後將實施一系列自由便利進出舉措;『二線』就是對內地,針對『一線』放開的內容,實施精準管理,保障內地市場秩序。」 海南自貿港建設核心政策之一就是進口商品「零關稅」制度。吳京芳介紹,財政部牽頭制定了貨物進出「一線」「二線」及在島內流通的稅收政策,以及海南自貿港進口徵稅商品目錄。 據吳京芳介紹,具體來說,政策主要內容是,在海南自貿港登記註冊的獨立法人企業,以及在自貿港內符合條件的事業單位及民辦非企業單位,都可成為享惠主體。享惠主體自境外進口貨物,除進口徵稅商品目錄以外貨物,都可免徵進口關稅、進口環節增值稅和消費稅,實現「一線」放開。同時,「零關稅」貨物及其加工製成品,在島內的享惠主體間流通時,可免於補繳進口稅收,實現「島內自由」。此外,對屬於海南自貿港鼓勵類產業的企業生產的貨物,在加工增值達到或超過30%時,進入內地可免徵進口關稅。 「現有原輔料、交通工具及遊艇、自用生產設備等3項進口『零關稅』政策將納入封關後的貨物稅收政策一併實施。這樣,就基本確立了海南自貿港進口『零關稅』制度體系,全球優質要素可以在海南更加自由便利地集聚、更加自由便利地流通。」吳京芳說。 貿易自由化便利化是自由貿易港的典型特徵。在蔣子軍看來,在貨物貿易領域,封關運作政策制度設計的突出特點是實施更加優惠的「零關稅」政策、更加寬鬆的貿易管理措施,通過降低進口稅率、放寬貿易管理,促進貨物在海南進出流動、中轉聚集。 封關運作後,海關如何監管備受關注。 「海關監管的重點是,『一線』放開什麼,『二線』就管住什麼,以及監管貨物在島內如何自由流轉。」杜朝新說。 全島封關後,海關將在海口港、三亞港等設置10個「二線口岸」,供貨物、人員等在海南自貿港與內地之間通行。同時,在10個「二線口岸」設置海關監管通道。 杜朝新表示,這主要是為了對出島貨物進行分類管理,將有限監管力量用在刀刃上。除「零關稅」、加工增值免關稅、放寬貿易管理措施等三類貨物要通過該通道出島,其他貨物均可通過非海關監管通道出島,無需接受海關監管。 共享發展機遇、共享改革成果 多項封關政策,便利全世界投資者到海南投資興業,共享中國發展機遇、共享中國改革成果。 「全島封關後,經營主體能夠享受的『零關稅』政策優惠力度進一步加大。」吳京芳說,更多經營主體可享受「零關稅」政策;享惠主體可進口更多「零關稅」商品,「零關稅」政策範圍擴大至約6600個稅目。此外,享惠主體間貨物流轉更加便利。這將進一步降低企業成本,有利於吸引相關產業上下遊企業向自貿港聚集,推動產業鏈集群化發展。 不久前,商務部公布了《海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單》。「這是立足現行貨物貿易管理模式基礎,對提升貿易自由化便利化作出的全新探索。對海南自貿港而言,大幅提升了其貨物貿易管理的透明度和開放度。」蔣子軍說。 他介紹,清單首次全面系統列明國家現行實施禁止、限制管理措施的進出口貨物、物品範圍,有助於經營主體清晰便捷地了解管理邊界;同時,清單放寬了對部分進口貨物的管理措施,如允許38個商品編碼的產品在海南自貿港開展保稅維修。「經營主體將切實感受到貿易便利、開放紅利。」 封關不等於封島,更加便利的貨物通關模式將在海南實施。 「徑予放行是為海南自貿港『量身打造』的一種貨物便利通關模式。」杜朝新說,相比現行進口貨物在入「一線」時填進口報關單,需要申報105項數據,全島封關後,對徑予放行的不涉證、不涉檢的「零關稅」貨物和保稅貨物,可以簡化申報數據到33項,企業僅需填報必要的貨物信息,大大提升了通關效率和便利性。此外,海關還將進一步優化完善加工增值免關稅政策,利好企業發展和產業轉型升級。 隨著全島封關運作深入推進,「『一線』放開、『二線』管住、島內自由」這一基本制度設計的影響將不斷顯現。 對此,蔡平總結為「三變」「三不變」。「三個變化是:對企業來說,『零關稅』商品範圍將大幅增加,貨物進出口管理將進一步放寬,企業進口成本降低,可以更好融入全球產業鏈和供應鏈;對個人來說,大家可以購買到更多豐富的免稅品,也將有更多機會參與國際交流合作,發展機會和生活品質都將得到提升;對政府來說,『一線』管理環節大幅減少,『二線』藉助智能化手段精準施策,管理服務更加精準高效。」 蔡平說,「三不變」是:海南自貿港擴大對外開放的方向不會變,封關不是封島,而是朝著更加開放的方向邁進;與內地便捷往來不會變,人員進出將按現行規定管理,不需要辦理額外證件,對需監管的貨物,也將採取多種便利化舉措,確保高效通行;堅守安全的底線不會變,將始終堅持同步防範重大風險,確保海南自貿港建設方向正確、健康發展。 努力打造引領我國新時代對外開放的重要門戶 全島封關是海南自貿港建設新階段的開始,也是一項長期持續推進的任務。 「在海南島這麼大的範圍內實施封關運作,是一項複雜的系統性工程,沒有現成經驗可以借鑑,需要統籌兼顧多個方面,關鍵要把握好『三個銜接』。」蔡平說。 她說,做好「內」與「外」的銜接,既要保持海南與內地緊密聯繫,又要加強與國際聯通,實現內外聯動、雙向賦能的高質量發展;做好「放」與「管」的銜接,在「一線」放開釋放開放活力同時,通過「二線」管住築牢風險防線,實現開放與安全的平衡;做好「前」與「後」的銜接,統籌考慮封關前後政策差異,提前明確過渡安排,確保政策切換平穩有序、各項工作無縫對接。 蔡平說,按照黨中央、國務院部署,下一步海南自貿港建設重點是推進「五個自由便利」和「一個安全有序」,即貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。 吳京芳說,全島封關後,財政部將結合海南自貿港建設實際和推進更高水平對外開放等需要,繼續深化稅制改革,確保政策力度持續提升,政策紅利不斷釋放。 她介紹,下一步稅制改革重點是,落實好企業所得稅和個人所得稅現行優惠政策,吸引更多符合自貿港建設需要的高端人才、優質企業落地海南;適時調整進口徵稅商品目錄,不斷擴大「零關稅」商品範圍;研究進一步優化調整離島免稅購物政策;積極研究島內居民消費進境商品相關稅收政策,適時開展對島內居民消費的進境商品實行正面清單管理;穩步推進銷售稅改革研究工作。 以開放促改革、促發展,是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。數據顯示,2020年至2024年,海南新增經營主體446.8萬家,實際使用外資超過建省後前32年總和,貨物貿易進出口總額年均增速超過30%。 蔣子軍說,商務部將支持海南自貿港主動對接國際高標準經貿規則,提升制度型開放水平;繼續支持海南做強各類開放平臺,持續發揮開放平臺疊加優勢;出臺更多有針對性的政策措施,支持海南補鏈延鏈強鏈,持續培育發展新動能。 政策越開放,越要抓緊抓實風險防控工作。杜朝新表示,堅持「管得住」才能「放得開」,一體謀劃、一體部署、一體推進政策實施和風險防控,健全「早發現、早處置」機制;推動協同共管,與行業主管部門加強合作,建立享惠主體資質備案、運營管理、違規處置、聯合懲戒等企業全生命周期管理制度;在口岸通關領域廣泛運用智能手段,強化「一線」進出境環節安全準入監管,持續提升「二線口岸」通行便利水平,切實守住不發生系統性風險底線。 蔡平說,相信隨著全島封關運作穩步實施,海南自貿港一定能在開放和創新中開拓新局,成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。 文字記者:安蓓、魏玉坤、申鋮、鄒多為、張曉潔、吳茂輝 海報設計:田粟 統籌:劉羊暘、吳建路、邱星翔 來源:新華社
粵韻悠長、水袖輕揚、掌聲雷動……日前,繼廣州大劇院首演後,粵劇《最是女兒香》回到莞香的核心產區和主要代表產地——東莞,掀起一陣觀看熱潮。該劇以粵劇為載體,以莞香(女兒香)為脈絡,將兩項非物質文化遺產融合在一起,為觀眾帶來一場莞香+粵劇「雙非遺」的視聽盛宴。 採寫:南方日報記者 章倩倩 南方日報見習記者 羅靖瑜 以「香」為引串聯時代變遷 《最是女兒香》講述莞兒與長庚兩位主角在莞香精靈的幫助下,千載追尋,歷經幾代變遷,最終實現了對愛情的忠貞誓言的故事。 在先秦的深山,採香人長庚為護香樹殞命,少女莞兒殉情血淚凝成香墜。此後千年,兩人以「香墜」為信物,在漢、唐、宋、近代和當代的風煙中穿越時空,每一次相遇都烙印著家國巨變下的悲歡離合。 作為廣東省文藝精品(文藝人才)扶持專項資金資助項目、東莞市文化發展專項資金資助項目,《最是女兒香》由廣東粵劇院、中共東莞市委宣傳部、東莞市文化廣電旅遊體育局、東莞市寮步鎮人民政府聯合出品,匯聚了國內最頂尖的主創團隊,也是首部以莞香為題材的原創新編粵劇。該劇自7月16日在廣州大劇院首演以來便廣受好評,此次在東莞上演,再次掀起了觀劇熱潮。 「香墜初成,情定生死,卻成永訣。」演出現場,婉轉動人的唱腔一出來,就綻放出粵劇的動人風華,成為整部劇的靈魂。演員陣容強大,女主角「莞兒」和男主角「長庚」分別由粵劇名家曾小敏和黃春強飾演。 舞臺上,隨著時空變幻不斷開合的幕布、動態軟屏與投影,為觀眾構建出虛實相生時代場景。「這部劇不管是音樂、舞美還是穿越的故事都非常有新意,跟我以前看的所有粵劇都不一樣。」觀眾劉先生說,《最是女兒香》給他帶來許多驚喜。 「之前我就一直聽說莞香,這部劇讓我和孩子對莞香有了更多了解。」帶著孩子來觀劇的黃女士表示,《最是女兒香》形式新穎,創新性地傳播了非遺文化,連女兒也看得入迷。 據介紹,為更好地以粵劇詮釋「莞香故事」,主創團隊曾多次到東莞採風,了解莞香的種植、製作技藝的保護、文化產業研究和推廣等情況。 以「香」為媒共赴莞邑之約 作為粵劇界年度焦點之作,《最是女兒香》對於東莞觀眾而言,更是一場與莞邑文化的親密相約。演出當晚,不少觀眾早早便來到玉蘭大劇院,其中既有資深的粵劇迷,攜家帶口的老老少少,也有不少三五成群的年輕觀眾。值得一提的是,此次《最是女兒香》還吸引了許多東莞高層次人才、青年人才前來觀看,大家一同感受莞邑文化和嶺南文化的獨特魅力。 「粵劇和莞香都屬於中華優秀傳統文化,這部劇巧妙地將這兩種優秀傳統文化融合在一起,同時還融入了許多現代舞臺技術和表現手法,非常高級。」年輕觀眾李小姐穿著漢服前來看劇,她表示,近年來隨著粵劇的不斷創新,越來越多的年輕人開始喜歡上粵劇,這也是國潮興起的表現。 演出前熱鬧相聚,演出時座無虛席,掌聲雷動。當極具嶺南韻味的音樂響起,觀眾一下子就被帶進了千年莞香的動人故事中。舞臺上,一眾實力派演員傾情演繹,展現嶺南文化的動人魅力;舞臺下,觀眾隨著故事情節的推進,為莞香的千年愛情故事歡笑流淚,盡情領略著舞臺所呈現的極致中式審美。 「這個劇非常有創意,把穿越時空的故事放在粵劇中非常有意思。」東莞高層次人才王先生表示,雖然自己聽不懂粵語,但是現場有字幕加上非常好的舞臺視聽效果,他很快就進入故事當中。 「我們希望以『香』為魂,實現粵劇和莞香『雙非遺』的融合,這也是文旅融合的創新實踐。」曾小敏說,粵劇《最是女兒香》的大膽創新是粵劇在新時代的自信探索。在這部劇裡,粵劇之美與莞香的千年芬芳交融共生,觀眾可以感受到嶺南文化的傳承和創新發展。 ■連結 香道、潮玩、變裝,打造觀劇新體驗 拍照打卡、聞香賞劇、妝造體驗、購買潮玩……此次《最是女兒香》走進東莞為觀眾帶來視聽盛宴的同時,還通過香道展示、開發粵劇潮玩聯名文創、古風妝造體驗等方式,形成「看得見、聞得到、帶得走、可參與」的立體式文旅融合新體驗。 演出當晚,玉蘭大劇院大廳裡,優雅的香道表演,琳琅滿目的莞香文創產品,展現著莞香文化產業的發展。現場設立的香妝樓妝造體驗區前,香妝樓特聘首席香妝師為每一位參與者精心定製古風花鈿妝容,不少觀眾變裝為「古人」,與劇中人物一起穿越回古代,帶來身臨其境的觀劇體驗。 由東莞粵劇發展中心聯合寮步鎮文化服務中心、廣東哈一代玩具股份有限公司傾力打造的粵劇潮玩聯名文創「莞兒—可可兔」更是驚喜亮相,備受年輕觀眾喜愛。「莞兒—可可兔」造型以《最是女兒香》主人公莞兒形象為設計靈感,在呈現唐朝仕女的雍容與靈動的同時,又融合了傳統戲曲「圓柔穩」身段與現代流動性,袖展如雲,步若踏蓮。「粵劇+潮玩」的破圈合作,讓傳統戲曲人物跳出舞臺框架化身憨態可掬的布偶,引來不少年輕觀眾打卡合影。 今年,「東莞千年香脈·莞香文化深度體驗之旅」線路入選廣東省2025非遺特色旅遊線路,《最是女兒香》一劇的推出,也帶動了更多遊客來東莞看劇,體驗莞香非遺之旅。 「我們希望觀眾沉浸於劇中的感人故事之餘,還會將這份對故事的留戀之情延伸至劇場之外,體驗香道、購買莞香、欣賞潮玩玩偶等文創產品,踏上東莞文旅線路,在東莞獲得獨特的莞香文旅體驗。」主辦方表示。 ■對談 主創團隊揭秘創作趣事 日前,原創粵劇《最是女兒香》在東莞玉蘭大劇院精彩上演。《最是女兒香》由文華獎、梅花獎雙料得主曾小敏領銜主演,她與一級演員、實力派文武生黃春強分別擔任女主角「莞兒」和男主角「長庚」,兩位粵劇名家在劇中演繹了一段因香結緣、歷經六世輪迴的曠世之戀。優秀青年演員蘇國進與二級演員唐思果則化身莞香精靈,以獨特的視角串聯起這段跨越時空的傳奇。 演出當晚,四位主演接受南方日報採訪,深入分享了角色塑造的心路歷程,並表達了對這部融合傳統與創新的粵劇精品的藝術期待。 南方日報:這部劇以莞香為線索,您對莞香有深入了解嗎? 黃春強:雖不敢說深諳莞香之道,但其精神令我深深震撼。莞香的形成絕非偶然——古樹需經蟲蛀風折、刀斫火烙之劫激髮結香,再經採割清理、削白留脂,沉澱百年時光,方成稀世珍品。這種「沉心忍性,歷劫成珍」的淬鍊,恰與我們創作的理念深度契合。作為演藝工作者,我願傳承這份堅韌,於時光中打磨佳作,將粵劇藝術推向更高、更廣闊的舞臺。 南方日報:作為一部融合了現代元素的新編粵劇,這部劇有哪些獨特的創新之處? 曾小敏:在《最是女兒香》創作過程中,我們避開了傳統藝術作品慣用的推廣方式,沒有刻意講述莞香的製作過程,而是選擇了一個更廣闊的視角,將莞香文化作為一個串聯華夏文明千年脈絡的信物,這種敘事方式打破了我們戲曲傳統的舞臺表達方式。我們希望展現普通百姓在時代變遷中經歷的苦難和不滅的人性之光。同時,這部戲也蘊含了我們豐富的歷史文化和時代背景,希望觀眾朋友能通過《最是女兒香》這部劇了解莞香文化,了解中國傳統文化,傳承華夏文明這種不朽的精神。 黃春強:我們的導演張曼君本身就是一位非常敢於創新的導演。因此,這部戲在舞美和燈光設計上就與傳統粵劇不同,它不單單是一部作品,更是我們一次又一次的嘗試,在守正的基礎上創新。我們希望排演更多優秀劇目,吸引更多觀眾走進劇場,讓粵劇傳播得更遠。 蘇國進、唐思果:我們兩個由莞香幻化的精靈,既是劇中角色,又如同上帝視角的解說。精靈串聯起六個時代,看似與兩位主角的故事情節分開,實則緊緊相連。這次導演設計了「精靈仔」和「精靈女」這兩個角色,是一種非常創新的形式。 南方日報:怎麼向年輕人推薦這部作品? 黃春強:我們這部作品擁有很震撼的舞臺視覺、很先進的機械裝置、很華麗的舞蹈編排,還有跨越時代的人物,再配以悽美的愛情故事。我們期待能吸引更多年輕觀眾,最終目的也是希望更多年輕觀眾能了解我們粵劇。 ■特寫 「暑來寶」走進劇院感受莞香魅力 原創粵劇《最是女兒香》在東莞首演的晚上,一批特別的觀眾前來觀演——15組來自東莞美術館聯盟的「暑來寶」家庭感受粵劇、莞香「雙非遺」魅力。 「暑來寶——愛上美術館暑期藝術奇妙之旅」是東莞美術館聯盟的品牌活動之一,近年來,每年暑假,「暑來寶」都會面向全市青少年開展不同類型的藝術活動。今年,「暑來寶」不僅帶領在莞青少年走進東莞各大文化場館,還邀請潮玩企業走進美術館帶來美學課。本次粵劇《最是女兒香》的觀演活動,旨在通過文化場館之間的聯動,提升青少年對非遺的興趣與了解。 來自莞城的周芷彤今年9歲,「我們看到嶺南美術館發布的活動連結,很感興趣,立刻就報名了。」周芷彤的爸爸周柱權表示,自己和孩子經常參加嶺南美術館的公教活動,如美術講座、藝術體驗等。 「傳統粵劇的程式化表演,在此被解構為一場跨越古今的先鋒對話——原來非遺從未老去,它只是以一種新的形式,在每一代人心中重新生根。」本次觀看《最是女兒香》是周柱權帶周芷彤第一次完整地接觸一部粵劇,「看劇和逛美術館的體驗不同,希望以後不同文化場館之間可以聯動,多組織類似這種內容豐富的公益活動,讓廣大的市民可以參與進來。」周柱權提到。
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