北京8月13日電(記者 袁秀月)生完小孩後誰來帶、怎麼帶,是困擾許多年輕家庭的難題。 近日,四川出臺規定,將給予普惠託育服務機構每人每月200元運營補助。此外,近期廣東、江西、海南等多地給居民發放託育消費券。 對託育服務進行真金白銀補貼,能破解嬰幼兒照護難題嗎?託育服務行業面臨哪些現實挑戰? 資料圖:山東日照東港區翠湖佳園小區幼兒園,小朋友在玩跨欄遊戲。圖/CNSphoto 俞方平 攝 多地發補貼、託育消費券 根據《四川省普惠託育服務機構認定及補助管理辦法(試行)》,從今年8月30日起,被認定為普惠託育服務機構,招收3歲以下嬰幼兒,按照全日託在託人數和在託月數,給予每人每月200元的運營補助,用於補助機構日常運轉。 無獨有偶,此前多地都曾出臺政策對普惠託育服務機構進行補貼。 如今年6月,山西明確,獨立託育機構按每嬰幼兒每月500元標準發放補貼,幼兒園提供託育服務的按每嬰幼兒每月300元標準發放補貼。北京經開區提出,普惠性民辦幼兒園和普惠性託育機構將按照1000元/生·月的標準獲得生均定額補助。山東日照市東港區則提出,按照每個託班2萬元標準一次性發放開辦補助,每個託位每年710元標準發放運營補貼。 此外,近期,廣東、江西、海南等多地還陸續向居民發放託育消費券,旨在推動託育服務普惠規範發展,提高入託率。 如廣東惠民託育券分為託育體驗券與託育消費券兩大類,消費券根據金額分為500元、1000元、1500元和2000元四個檔次,可直接抵扣託育費用。海南根據月齡段進行補貼,0-12月齡補貼600元/月;13-24月齡補貼300元/月,25月齡及以上補貼200元/月。根據公開報導,海南此次發放託育消費券,共計1500萬元。 能緩解育兒壓力嗎? 事實上,近年來多地都出臺政策推動託育服務行業發展。今年6月,國家衛健委有關負責人透露,全國1315個縣(市、區)已經出臺了託育機構建設補貼、運營補貼、發放消費券等措施來降低託育服務價格。 前不久,國家衛健委等7部門聯合印發《關於加快推進普惠託育服務體系建設的意見》,提出2025年,實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒託位數4.5個,新增普惠性託位66萬個。2030年,普惠託育服務體系基本建立,家庭託育成本有效降低。 中國人民大學人口與健康學院教授陸傑華對記者表示,各地託育政策密集出臺釋放了一個積極信號,政府正多措並舉,降低託育服務行業運營成本,減輕家庭養育負擔。 在他看來,這些政策一方面有助於帶動社會資本投入託育服務行業;另一方面,也能在一定程度上降低有入託意願家庭的經濟壓力。但能否真正提升入託率,還需要從長遠觀察政策落地的成效。 北京市社會科學院副研究員王鵬也曾指出,政策短期可刺激家庭入託需求,倒逼機構調整服務模式(如增設靈活託育類型),但長期效果需依賴託位供需匹配、服務質量提升等配套措施,否則入託率提升可能遭遇瓶頸。 專家:要讓託育服務做到「可及、可信任、可支付」 近年來,我國託育服務行業在發展的同時也面臨一些現實挑戰。2024年,《國務院關於推進託育服務工作情況的報告》指出,我國託育服務工作存在「地方重視程度不高,有效供給不足」「運營成本難降,普惠程度不高」「綜合監管不完善,存在安全隱患」等問題。 調查顯示,超過三成的3歲以下嬰幼兒家庭有送託需求,受行業發展階段及服務價格等多種因素影響,目前全國實際入託率僅為7.86%,現有託位缺口較大。 一邊是家長的強烈需求,一邊是託育機構招生難。陸傑華認為,癥結在於供需不平衡:一是時空錯位,部分託位與需求人群居住區域不匹配,「一刻鐘服務圈」覆蓋不足,尤其農村地區普惠託育建設滯後;二是價格錯位,一些普惠託育機構的價格虛高,與家長的心理預期有差距;三是質量錯位,家長對託育機構的安全性、專業性要求高,而一些機構達不到要求。 在他看來,財政允許範圍內的資金支持不可或缺,但要推動普惠託育發展,提升入託率,還需要出臺更精細的政策,讓託育服務做到「可及、可信任、可支付」。他提到,例如社區託育、單位託育、幼兒園託班等多樣化模式就是圍繞不同需求展開的。 「生育支持政策應該多措並舉,育兒補貼是現金支持,託育是服務支持,延長產假是時間支持,性別平等是理念支持,只有協同發力,才能消除家庭的後顧之憂。」陸傑華表示。(完)
津門故裡,海河之畔;弦歌不輟,文脈賡續。 近日,「何以中國·和合共生」網絡主題宣傳活動走進天津,來自中央及各省市媒體記者、全國知名網絡名人等近百人組成媒體採風團,走進楊柳青古鎮、天開園、平津戰役紀念館和海河沿線,感受海納百川的津派文化。 何以中國,是追問,更是一場跨越山河的文化尋根之旅。 「歷史上的文明一層又一層,每個文明都實實在在地建立在之前的文明上面。我們挖穿一層又一層的泥土時,不僅在發掘過去的物品,也是在發現我們與過去的密切聯繫。」探究求索文明起源,追問並回答「何以中國」,不僅是為了揭示中華文明發展源遠流長的歷史連續性,也是在實證中華文明是中華民族獨特的精神標識,是當代中國文化的根基。 「何以中國」,作為由中央網信辦、國家文物局等單位聯合著力打造的中華優秀傳統文化網絡傳播品牌,意在通過一個個地域文化寶庫為切片,向世界傳遞中華優秀傳統文化的深厚力量。 品牌越擦越亮,內涵和外延也在持續拓寬。截至目前,中央網信辦會同有關部門,已經組織開展「何以中國·閩山閩水物華新」「何以中國·弦歌不輟」「何以中國·運載千秋」等多場活動。分別走進福建武夷山、山東曲阜、江蘇揚州、陝西西安等地,將底蘊深厚的歷史文化、特色鮮明的地域文化與網絡傳播相結合,向世界展現當代中國的文化自信,傳遞中華優秀傳統文化的深厚力量。 何以中國?千年之問,「和合」是其中重要答案之一。 和合共生,作為中華文化核心內容之一,「和合」智慧中藏著中華文明之所以生生不息的深層密碼。 「和實生物,同則不繼」,《國語》中的這句古訓告訴我們「和合」二字的智慧所在,即差異中的和諧方能孕育盎然生機。 從「協和萬邦」推動了不同族群的協作融合,到「書同文、車同軌」整合多元文化,再到隋唐秉持「胡漢一家」展現包容氣度,這種歷史基因讓「和合發展」成為中華文明存續的底層密碼,使中華文明在歷史進程中始終保持連續性,成為世界上唯一綿延不斷且以國家形態發展至今的偉大文明。 因此,「何以中國·和合共生」,這不僅是一個活動的主題,更是對中華文化本質特徵的深刻詮釋。 值得指出的是,此次「何以中國·和合共生」網絡主題宣傳活動走進天津有多重深意。 2025年是上合組織的「中國年」。以互信、互利為合作之基,以平等、協商為相傳之道,以尊重多樣文明促進和諧包容,以謀求共同發展實現共贏繁榮,這「上海精神」 的四大支柱,恰是中華文化「和合共生」智慧的當代表達。 渤海之濱,九河下梢。天津,作為此次峰會主辦城市,因河而生,因海而興,城市血脈裡始終流淌著兼容並蓄的「和合」基因,南北技藝與民俗在這裡碰撞融合,滋養形成了開放包容的津派文化。 和合共生,萬物崢嶸。此次,在天津,探尋「何以中國」,正是通過弘揚津派文化開放包容、兼容並蓄的特質,呼應「上海精神」,展現中華文明憑藉「和合共生」的智慧,在交流互鑑中生生不息、永葆生機活力。(海報新聞評論員 徐坤傑)
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