當前,我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期,城市發展正從大規模增量擴張階段轉向以存量提質增效為主的階段。實施城市更新行動,是推動城市高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。廣州應採取針對性措施,高質量推動城市更新,加快城市「三生」(生產、生活、生態)共進,更好地構築「產城人」融合發展的新局面。 其一,激發城市空間新活力。城市空間兼有物理承載和價值產出意義。基於此,對城市空間的調整應指向空間產出的優化,以實現「產城人」融合目標。從產業產出的空間視角看,產業空間的調整將促進城市更新治理的優化。一是依託城市原有產業基礎和資源優勢,為戰略性產業集群創設適宜空間,為數字經濟、智能製造、綠色能源等新興產業營造生長空間,合理配置土地資源、交通設施、公共服務等要素,為產業升級發展提供有力支撐。二是通過產業布局調整等方式,促進產業與城市空間的互動和融合。例如,將老舊工業區改造為文化創意產業園區或現代科技產業園區等。三是加強產城融合示範區建設,以此引領和帶動「產城人」融合發展。 其二,提升城市更新風險治理效能。城市更新是推動城市治理現代化的重要抓手。著眼於風險防範與治理,可從以下幾方面展開。一則,構建政府主導、企業參與的風險管控機制。由政府主導、規劃統籌,搭建管理平臺;企業及其他專業力量參與其中,提供專業技術和風險防控信息資源。二則,加強風險監測與評估。監測識別可能存在的各類風險,並進行全面深入的評估。特別要重視城市產業風險與自然災害風險的識別、評估、預警和幹預。三則,強化風險意識與認知。注重「人防」力量的使用,有效提升市民群眾對更新治理風險的認知,使其成為推動「產城人」融合的重要依託力量。 其三,完善城市更新治理制度。要切實以「產城人」融合為實踐導向,在城市更新規則中融入「產城人」融合目標及要求,確保更新改造活動在制度框架中運行。第一,注重統籌規劃和政策扶持,加強城市更新治理制度建設。在城市更新規劃中明確「產城人」融合的發展目標、空間布局和產業定位等;通過財政補貼、稅收優惠、土地供應等政策措施,支持融合發展。第二,制定關於產業發展與升級、人才「引育用留」、生態環境保護和綠色發展等相關制度,為城市更新治理提供可操作、能落地的規則指引。第三,加強監測評估制度建設。建立健全融合發展的監督評估規則,及時對城市「三生融合」發展情況開展評估分析,發現和糾正偏差,適時調整城市更新治理策略。 其四,加強責任落實及部門協作。城市更新,不是簡單的「除舊布新」,而是著眼於滿足人民群眾對美好生活的嚮往、激發城市發展潛能活力、提升城市安全韌性的系統工程。所以,需要明確各職能部門職責範圍、工作內容,加強部門間協作和配合,完善城市更新治理體系,統籌各方合力。要根據「產城人」融合的具體任務和目標,確定對應部門的職責範圍、工作內容;建立跨部門的協調機制,加強統籌和日常協調,確保信息暢通;建立跨部門的信息共享平臺,推動信息共享和溝通協調,實現更新改造項目情況的實時更新及互通有無,減少「信息遺漏」與「信息失真」;針對複雜問題,整合各方力量和資源,共同研究形成綜合性解決方案。 其五,匯聚多方力量參與。引入社會力量和市場機制參與城市更新實踐,形成多元共治的城市更新治理格局,有助於充分提升治理效能,實現「產城人」融合發展目標。一則,充分聽取各方意見,協調各方利益訴求,有助於在達成城市更新改造目標的過程中解決遇到的問題,助力「三生融合」。二則,多方參與城市更新治理,推動治理資源下沉基層,有助於激發城市更新治理的內生動力和內在活力。三則,多方主體廣泛參與實踐和監督,形成合理的矛盾化解長效機制,為「產城人」融合提供持續的動力和保障。 【作者系中共廣州市委黨校文獻信息中心副教授。本文為該校2025年度新型智庫及黨建研究基地(中心)課題「基於『產城人』深度融合的廣州存量空間開發利用研究」的階段性成果(項目編號:ZDZKT202501)
近日,盒馬公布了最新開店計劃:盒馬鮮生計劃財年內開出近100家門店,屆時盒馬門店總數預計會超過500家。記者從今日的溝通會上獲悉,從2024年起,盒馬開始加速擴張,上一財年新開近70家門店,新增27個覆蓋城市,所到之處即成為當地市民的打卡地,經常出現開業兩周後仍然大排長龍的景象。來自消費市場的熱情也直接體現在盒馬業績上,阿里巴巴集團2025財年年報顯示,盒馬2024年4月-2025年3月的2025財年GMV(商品交易總額)超750億元,首次實現全年經調整EBITA盈利。根據中國連鎖經營協會(CCFA)發布的2024年連鎖百強榜單,盒馬憑藉銷售額和門店數實現雙位數增長躋身前三。今年正值創立十周年,盒馬仍將開足馬力加速開店。盒馬CEO嚴筱磊表示,開更多的門店一方面能服務更多的消費者,另一方面則將堅持通過科技和創新為用戶帶來更多好商品,更便捷的服務和更好的購物體驗。這也是嚴筱磊的首次公開亮相,她回應了最近熱議的盒馬X會員關店問題。「過去一年,盒馬經歷了起起伏伏,市場上議論的聲音很多,我們一直悶頭做事。」她透露,去年以來,盒馬基於聚焦主業的策略做一些關店的處理,但累計關店數量不超過整體門店數的2%,同時聚焦核心也帶來了高速增長。」2016年1月盒馬鮮生首店在上海浦東金橋國際商業廣場開出時,因門店中鮮活的帝王蟹、波士頓龍蝦給顧客打開購物新體驗,也留下深刻的印記,成為標誌性商品。此後,日日鮮、帝皇鮮、盒馬工坊等系列自有品牌商品陸續出現在盒馬門店的貨架上,並逐漸延伸到家居日用等全品類商品,為消費者帶來一站式購齊的「盒區房」品質生活。過去10年,盒馬在夯實供應鏈能力的同時,也在不斷推出各種創新商品。盒馬的貨架上不僅有來自全球的新鮮尖貨,也有了各種火遍社交平臺的時尚網紅美食,它們是吸引用戶不斷探索盒馬的原因。創新驅動的商品力、紮實的供應鏈基礎、明確的核心業態,成為支撐盒馬快速發展的基礎。今年上半年,盒馬先後進入天津、石家莊、唐山、泰州、遂寧等城市,通過「首店效應」為當地注入城市消費新活力,並為當地城市帶去了更多就業崗位,也讓顧客有了更好的購物選擇。盒馬正在通過各種方式升級服務。今年,「盒馬雲超」升級為「雲享會」,為消費者提供了線上升級版的購物新通道,讓不住在盒區房、非盒馬x會員的用戶也可以下單購買近4000款商品,且服務已基本實現全國覆蓋。近日,盒馬會員體系還與淘寶會員體系首次打通,所有淘寶88VIP會員均可免費領取一張有效期為90天的盒馬X會員權益,可享受盒馬會員日線上線下88折、每日免運費1次、免費領菜等權益,短短幾天會員數實現翻倍,更多淘寶用戶享受到了盒馬會員專屬的服務。
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