聯合國前副秘書長：中國的「兩山」理念改變世界
2025-11-02 12:23 9,763次浏览構建新發展格局是習近平經濟思想的重要內容之一。2020年4月10日，習近平總書記在中央財經委員會第七次會議上的講話指出，國內循環越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利於構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，越有利於形成參與國際競爭和合作新優勢。在《習近平經濟文選》第一卷中，多篇文章對新發展格局提出的時代背景、深刻內涵和重大意義進行了闡述。 一、新發展格局提出的時代背景與理論內涵 新發展格局是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的。百年未有之大變局下，面對國際國內新環境孕育的新機遇和面臨的新挑戰，習近平總書記在《深化對中長期經濟社會發展重大問題的認識》(2020年8月24日)中指出：「要以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰，以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局，以科技創新催生新發展動能，以深化改革激發新發展活力，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢。」很明顯，構建新發展格局不是一時的權宜之計，而是立足新發展階段、應對新機遇新挑戰的戰略之舉。 新發展格局的主體是國內大循環。黨的十九屆五中全會公報指出：「形成強大國內市場，構建新發展格局。堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求」。在《「十四五」規劃綱要》中，也明確提出：「以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」，進一步明確了國內大循環在新發展格局中的主體地位。 新發展格局不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。習近平總書記在《關於構建新發展格局》(2020年10月29日)中指出：「構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是適應我國發展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優勢的必然選擇」。可見，新發展格局是統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局下，中國在新發展階段應對國際國內環境變化的重要戰略和舉措，構建「雙循環」新發展格局的目的在於以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢。 二、高水平制度型開放與新發展格局之間的相互關係 正確理解和認識新發展格局，首先要讀懂「雙循環」。國內循環和國際循環是否能夠打通，不僅關係到新發展階段中國能否塑造國際合作和競爭新優勢，也關係到新發展格局能否順利構建。習近平總書記在《把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局》(2021年1月11日)中指出：「新發展階段，是社會主義初級階段中的一個階段，是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。構建新發展格局，是把握未來發展主動權的戰略性布局和先手棋，關鍵在於經濟循環的暢通無阻，最本質的特徵是實現高水平的自立自強。」《「十四五」規劃綱要》也明確提出：「必須堅定不移擴大開放，持續深化要素流動型開放，穩步拓展制度型開放，依託國內經濟循環體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內大循環的主導作用，以國際循環提升國內大循環效率和水平，實現國內國際雙循環互促共進。」可見，高水平制度型開放必須依託國內循環以形成對全球要素的強大吸引力，國際循環的暢通又反過來提升國內大循環的效率和水平，「雙循環」的暢通無阻則為新發展格局的構建提供了堅實保障。 高水平制度型開放是高水平對外開放的核心，也是構建新發展格局的重大理論和現實問題。黨的二十大報告提出：「堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」，闡明了堅持高水平對外開放對於構建新發展格局的重要性。我國具有超大規模市場優勢，通過國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，可以提升貿易投資合作質量和水平，有利於穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。同時，將高水平對外開放、國內大循環、全球資源要素以及制度型開放聯結起來，進一步闡明了高水平制度型開放的理論邏輯。 推進高水平制度型開放，是中國在外需不振新形勢下，以新發展理念實現國內經濟與國際經濟良性互動、加快構建「雙循環」新發展格局的重要途徑之一。2025年2月，中共中央政治局召開會議強調：「完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，紮實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放……為實現『十五五』良好開局打牢基礎。」這不僅闡明了新發展理念、新發展格局、高質量發展、全面深化改革和擴大高水平對外開放之間的相關性，而且進一步強調新形勢下擴大高水平對外開放的主要任務在於為實現「十五五」良好開局打牢基礎。 由此可見，高水平制度型開放不僅是深化體制機制改革的一項重要舉措，也是對標高標準國際經貿規則的具體表現，同時兼具對內和對外兩種屬性，是連接「內循環」和「外循環」的重要渠道。因此，高水平制度型開放對於構建新發展格局的意義不僅在於理論內涵的拓展，更在於創新實踐的升華。 三、以高水平制度型開放助推新發展格局加快形成 在新發展階段，中國必須遵循從內而外、內外聯動、內外協同的發展方式，通過「內循環」與「外循環」的相互促進，以高水平制度型開放助推新發展格局加快形成。 首先，加快體制機制改革，實現對內改革與對外開放的戰略協同。具體包括：第一，明晰國際經貿規則體制機制變化對中國擴大高水平對外開放的影響及其新要求。第二，構建開放型經濟新體制下的國家安全機制，以高水平安全為高水平制度型開放提供保障。第三，進一步提升自貿試驗區(港)在擴大高水平對外開放方面的「試驗田」功能，通過自貿區(港)經驗的可複製可推廣，引領、帶動全國走向共同開放。 其次，以自貿試驗區探索為抓手，實現國內循環與國際循環的戰略協同。具體包括：第一，以擴大內需進一步激活「雙循環」的相互促進功能，出臺各細分領域《負面清單》，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。第二，全力打造改革開放新高地，破除各地區市場分割的隱性壁壘，實現各區域制度型開放的政策協同。第三，加強中國與共建「一帶一路」國家和相關地區的經貿往來與合作，為進一步以開放促改革、促發展提供體制機制創新的政策實踐。 最後，推動「內」「外」循環聯動發展，增強中國在國際大循環中的話語權。具體包括：第一，以「一帶一路」建設「參與+引領」國際經貿規則發展。第二，以積極參與並籤署高標準的多邊、雙邊國際經貿協定，倒逼國內製度改革。第三，以更高水平制度供給積極參與全球經濟治理。 (作者為上海社會科學院世界經濟研究所副所長、研究員、博士生導師 趙蓓文)
景德鎮8月7日電 題：贛江觀瀾：「洋景漂」何以安心逐夢「千年瓷都」？ 記者 吳鵬泉 盛夏時節，「千年瓷都」景德鎮的街巷深處，來自全球各地的「洋景漂」正用手中的陶土續寫著東西方文化交融的故事。據不完全統計，每年有超過5000名外籍陶藝家、設計師、手藝人被江西景德鎮的「瓷引力」所吸引，遠渡重洋來此尋夢、築夢、圓夢。 千年窯火不滅，不僅淬鍊出溫潤如玉、光潔如鏡的瓷器珍品，更熔鑄了景德鎮開放包容、兼收並蓄的城市品格。面對日益增長的國際藝術群體，景德鎮如何構建宜居宜業的服務生態，持續增強「瓷引力」的深度與溫度？ 找家：構建「社區+社群」雙網融合新範式 「景德鎮是我一直以來的夢想。」2013年，日本陶瓷藝術家高柳綾緒懷揣著對中華陶瓷文化的向往來到景德鎮，自此開啟「洋景漂」的藝術人生。她的丈夫溫敏雄是廣東人，如今夫婦二人在景德鎮市珠山區擁有工作室，從事「天目釉」風格的陶瓷製作。 「我們用了5年時間融入景德鎮的生活，這裡的一街一巷、一人一物，都仿佛成了老朋友。」高柳綾緒說，在景德鎮，中外陶藝家同臺創作、比鄰而居，文化在窯火中碰撞交融，迸發出蓬勃的藝術生命力。 藝術創作需要沃土，更需要陽光雨露的滋養。為幫助初來乍到的「洋景漂」破解落地迷茫、語言障礙與生活適應難題，景德鎮市珠山區推出「社區網格化管理+社群自治」的雙網融合模式，在「洋景漂」聚集區域建立「洋景漂」服務站。 圖為一名「洋景漂」用手機掃描旅遊導視標牌上的「洋景漂」服務直通車二維碼。景德鎮市珠山區融媒體中心 供圖 在景德鎮街頭，不少旅遊導視標牌印有「洋景漂」服務直通車二維碼。掃描二維碼，即可獲取包含政務事項辦理指南、出入境政策解讀等信息在內的「數字錦囊」，同時可直聯網格員和「洋景漂」社群代表的即時通信通道，為異鄉人解決「找家」的焦慮與困惑。 愛家：打造「全鏈條」精準服務生態鏈 美國藝術家尼克在許多國家舉辦過展覽。2017年，他來到景德鎮雕塑瓷廠，便被這裡的藝術氛圍深深吸引，從此成為一名「洋景漂」。 助他融入這座瓷業城市的，是景德鎮市珠山區新廠街道林蔭路社區「洋景漂」服務站。巧合的是，這一專為滿足「洋景漂」個性化需求而打造的綜合性服務樣板站，恰好也始於2017年。 除了珠山區免費提供的270平方米文化活動空間，尼克還在雕塑瓷廠運營著一間國際藝術工作室，每年接待來自十餘個國家和地區的學生創客與青年藝術家。「我們曾被這座城市溫暖以待，也渴望將這份善意傳遞下去。」尼克的妻子葉子，是來自四川的藝術家，兩人攜手在瓷都書寫著跨國藝術佳話。 圖為一名「洋景漂」在江西景德鎮駐場創作。景德鎮市珠山區融媒體中心 供圖 為助力「洋景漂」儘快融入景德鎮的手工制瓷生態，珠山區圍繞創業全周期持續打造國際化營商環境，提供從工作室選址、師徒結對、窯爐租賃，到職稱評定、作品展陳、市場推廣等「一站式」支持服務；整合利用文旅資源，為「洋景漂」精準提供陶瓷文化體驗遊、非遺工坊課程等個性化服務。 每年，尼克和葉子都會在林蔭路社區陶藝中心舉辦國際創客交流聚會和展覽，許多社區居民成為展覽觀眾和藝術交流參與者。「這很神奇，令人難以想像！」尼克說。 安家：構築「政策+情感」雙重留才磁場 「過去沿著海上絲綢之路，中國陶瓷被引入了歐洲。」「90後」西班牙陶藝家喬曼是眾多「洋景漂」中的一員，其把自己的願景寄託於陶瓷創作。 「景德鎮雖小，卻能與世界對話。」在瓷都生活數載，喬曼深切感受到東西方文明的交融之美，也體悟到中華文化的博大精深與生生不息。「這裡的每塊泥土，都仿佛在訴說歷史，又孕育著未來。」 為緩解「洋景漂」在異鄉的身份焦慮與生活壓力，景德鎮市珠山區探索建立「洋景漂」人才服務專員制度，為高端人才提供子女入學、醫療保障、住房租賃等個性化服務，增強其歸屬感。 圖為一名「洋景漂」在江西景德鎮駐場創作。景德鎮市珠山區融媒體中心 供圖 尤其在住房保障方面，當地為前來短期駐場開展藝術創作和文化交流的「洋景漂」，提供免費的創作場地及住宿條件。 「這裡不僅解決了居住問題，更讓我融入了一個充滿創造力的社群。」印度陶瓷雕塑家斯裡尼亞·喬杜裡入住陶溪川人才公寓後由衷感嘆。 如今，豐厚的文化資源、多元的城市氛圍、便利的創業條件，造就了景德鎮的「核心吸引力」。來自全球各地「洋景漂」如「候鳥」棲居於此，在窯火映照下追尋詩意與遠方。(完)
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