（抗戰勝利80周年）《日本投降》新聞紀錄片原始視頻公布
2025-11-02 18:49 5,318次浏览構建新發展格局是習近平經濟思想的重要內容之一。2020年4月10日，習近平總書記在中央財經委員會第七次會議上的講話指出，國內循環越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利於構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，越有利於形成參與國際競爭和合作新優勢。在《習近平經濟文選》第一卷中，多篇文章對新發展格局提出的時代背景、深刻內涵和重大意義進行了闡述。 一、新發展格局提出的時代背景與理論內涵 新發展格局是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的。百年未有之大變局下，面對國際國內新環境孕育的新機遇和面臨的新挑戰，習近平總書記在《深化對中長期經濟社會發展重大問題的認識》(2020年8月24日)中指出：「要以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰，以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局，以科技創新催生新發展動能，以深化改革激發新發展活力，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢。」很明顯，構建新發展格局不是一時的權宜之計，而是立足新發展階段、應對新機遇新挑戰的戰略之舉。 新發展格局的主體是國內大循環。黨的十九屆五中全會公報指出：「形成強大國內市場，構建新發展格局。堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求」。在《「十四五」規劃綱要》中，也明確提出：「以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」，進一步明確了國內大循環在新發展格局中的主體地位。 新發展格局不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。習近平總書記在《關於構建新發展格局》(2020年10月29日)中指出：「構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是適應我國發展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優勢的必然選擇」。可見，新發展格局是統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局下，中國在新發展階段應對國際國內環境變化的重要戰略和舉措，構建「雙循環」新發展格局的目的在於以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢。 二、高水平制度型開放與新發展格局之間的相互關係 正確理解和認識新發展格局，首先要讀懂「雙循環」。國內循環和國際循環是否能夠打通，不僅關係到新發展階段中國能否塑造國際合作和競爭新優勢，也關係到新發展格局能否順利構建。習近平總書記在《把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局》(2021年1月11日)中指出：「新發展階段，是社會主義初級階段中的一個階段，是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。構建新發展格局，是把握未來發展主動權的戰略性布局和先手棋，關鍵在於經濟循環的暢通無阻，最本質的特徵是實現高水平的自立自強。」《「十四五」規劃綱要》也明確提出：「必須堅定不移擴大開放，持續深化要素流動型開放，穩步拓展制度型開放，依託國內經濟循環體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內大循環的主導作用，以國際循環提升國內大循環效率和水平，實現國內國際雙循環互促共進。」可見，高水平制度型開放必須依託國內循環以形成對全球要素的強大吸引力，國際循環的暢通又反過來提升國內大循環的效率和水平，「雙循環」的暢通無阻則為新發展格局的構建提供了堅實保障。 高水平制度型開放是高水平對外開放的核心，也是構建新發展格局的重大理論和現實問題。黨的二十大報告提出：「堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」，闡明了堅持高水平對外開放對於構建新發展格局的重要性。我國具有超大規模市場優勢，通過國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，可以提升貿易投資合作質量和水平，有利於穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。同時，將高水平對外開放、國內大循環、全球資源要素以及制度型開放聯結起來，進一步闡明了高水平制度型開放的理論邏輯。 推進高水平制度型開放，是中國在外需不振新形勢下，以新發展理念實現國內經濟與國際經濟良性互動、加快構建「雙循環」新發展格局的重要途徑之一。2025年2月，中共中央政治局召開會議強調：「完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，紮實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放……為實現『十五五』良好開局打牢基礎。」這不僅闡明了新發展理念、新發展格局、高質量發展、全面深化改革和擴大高水平對外開放之間的相關性，而且進一步強調新形勢下擴大高水平對外開放的主要任務在於為實現「十五五」良好開局打牢基礎。 由此可見，高水平制度型開放不僅是深化體制機制改革的一項重要舉措，也是對標高標準國際經貿規則的具體表現，同時兼具對內和對外兩種屬性，是連接「內循環」和「外循環」的重要渠道。因此，高水平制度型開放對於構建新發展格局的意義不僅在於理論內涵的拓展，更在於創新實踐的升華。 三、以高水平制度型開放助推新發展格局加快形成 在新發展階段，中國必須遵循從內而外、內外聯動、內外協同的發展方式，通過「內循環」與「外循環」的相互促進，以高水平制度型開放助推新發展格局加快形成。 首先，加快體制機制改革，實現對內改革與對外開放的戰略協同。具體包括：第一，明晰國際經貿規則體制機制變化對中國擴大高水平對外開放的影響及其新要求。第二，構建開放型經濟新體制下的國家安全機制，以高水平安全為高水平制度型開放提供保障。第三，進一步提升自貿試驗區(港)在擴大高水平對外開放方面的「試驗田」功能，通過自貿區(港)經驗的可複製可推廣，引領、帶動全國走向共同開放。 其次，以自貿試驗區探索為抓手，實現國內循環與國際循環的戰略協同。具體包括：第一，以擴大內需進一步激活「雙循環」的相互促進功能，出臺各細分領域《負面清單》，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。第二，全力打造改革開放新高地，破除各地區市場分割的隱性壁壘，實現各區域制度型開放的政策協同。第三，加強中國與共建「一帶一路」國家和相關地區的經貿往來與合作，為進一步以開放促改革、促發展提供體制機制創新的政策實踐。 最後，推動「內」「外」循環聯動發展，增強中國在國際大循環中的話語權。具體包括：第一，以「一帶一路」建設「參與+引領」國際經貿規則發展。第二，以積極參與並籤署高標準的多邊、雙邊國際經貿協定，倒逼國內製度改革。第三，以更高水平制度供給積極參與全球經濟治理。 (作者為上海社會科學院世界經濟研究所副所長、研究員、博士生導師 趙蓓文)
旅客到派出所報案 「女士，您的航班因機械故障延誤，請立即操作理賠！」一個看似貼心的客服電話，卻讓市民林某瞬間損失數萬元——只因下載了對方指定的「航信通」App，並透露了驗證碼。近期，機票退改籤詐騙案件頻發，重慶已有多人受騙。昨日，重慶警方緊急發布「機票退改籤」騙局預警，提醒市民警惕「退改籤」詐騙的新套路。 「客服」來電 他被轉走1.7萬元 「您預訂的航班由於受到惡劣天氣狀況的影響，不得不遺憾地通知您航班將出現延誤。為了儘可能減少對您行程的幹擾，我們特別提供免費改籤服務，並且您還可以獲得300元人民幣的延誤補償……」8月3日，北碚區的居民崔先生接到了這樣一通突如其來的電話，電話那頭的聲音自稱是「中國民航客服」，語氣誠懇地告知崔先生，他近期所購買的飛機票因不可抗力的天氣因素導致延誤，需要進行改籤手續。 崔先生在聽到這一消息後，並未產生過多的疑慮，便順從地按照電話中「客服」人員的指示，下載了一款指定的App，並開啟了屏幕共享功能。緊接著，他又根據「客服」的引導，登錄了一個對方聲稱是「官方退票網站」的網頁。在這個過程中，「客服」以「為了確保改籤流程的順利進行，需要核對您的帳戶信息」為由，要求崔先生展示其銀行帳戶的相關信息。在獲取了崔先生的初步信任後，「客服」又巧妙地誘騙崔先生透露了其帳戶的支付密碼。毫無戒心的崔先生按照「客服」的一系列要求進行了操作，然而，令他萬萬沒有想到的是，這一系列操作最終導致他帳戶中的1.7萬元被不法分子轉走。意識到自己可能遭遇詐騙後，崔先生立即向北碚區公安分局報案，尋求警方的幫助。 「女士，您的航班因機械故障延誤，請立即操作理賠！」一個看似貼心的客服電話，卻讓重慶渝北區市民林某瞬間損失數萬元。今年7月，林某接到自稱是某航空公司的電話，告知其航班因機械故障延誤，可申請理賠。林某在對方引導下下載了名為「航信通」的App，並通過該App在各大銀行App上申請通過企業收款，將收到的驗證碼發送給對方。最終，對方利用驗證碼將林某銀行卡中的數萬元餘額轉走。 8月初，渝北區市民郭某接到自稱是某航空公司的電話，告知其航班延誤，可申請理賠。郭某信以為真，進入對方提供的網址後申請理賠但未成功。隨後，郭某下載了陌生App，並按照對方引導打開微信及銀行App，隨即卡上金額被轉走。 北碚區公安分局的相關負責人介紹道，每年的暑期都是旅遊出行的高峰期，機票的退改籤需求也隨之大幅增加。正因如此，一些不法分子也趁機將目光投向了這一領域，利用人們急於處理退改籤事宜的心理，精心策劃各種詐騙陷阱，企圖從中牟取不義之財。 差一秒輸驗證碼 3萬元保住了 「以前總笑話別人，沒想到自己也遇到了詐騙，還沒有及時辨別出來，真的太感謝你們了，我剛剛綁定的卡上有3萬餘元，要是真的把驗證碼輸了，我都不知道該怎麼辦了！」近日，險些遭遇「機票退改籤」騙局的吳先生在江津區公安局聖泉派出所連連道謝。回想起就在他準備將驗證碼發給騙子的千鈞一髮之際，民警的勸阻電話及時響起，成功保住了他卡內的3萬元血汗錢。 事發當天，吳先生接到一個自稱航空公司客服的退票電話。「客服給我打電話，說因為飛機有故障了起飛不了，補償我300塊錢延誤費，再給我把機票改籤，讓我下載一個軟體之後教我在網上操作，退到我的銀行卡上。」吳先生初聽航班取消很是失望，但聽說「航空公司」要給自己補貼300元，吳先生雖有疑惑，但想想也是情理當中。 放下防備之心的吳先生就這樣在對方的誘導下，提供了自己的銀行卡號。接著，對方又讓吳先生下載一款共享手機屏幕的App，並將吳先生加入某社交軟體的群聊。隨後，對方讓吳先生將收到的驗證碼發到群聊裡。吳先生的手指已經懸在發送鍵上方，正準備告訴對方驗證碼時，派出所民警的勸阻電話及簡訊及時趕到。 經了解，吳先生準備到外地旅遊，提前預訂了航班，當天接到「客服」電話說飛機故障改籤，要求其按照提示操作進行改籤。隨後，吳先生撥打了航空公司的官方客服電話確認了航班是正常起飛的，也最終確認是真的接到詐騙電話了。「真的太感謝你們了，差一點那3萬塊錢就沒了！」吳先生心有餘悸地再次向民警表達感激。正是民警在最後關頭按下了「停止鍵」，避免了他的財產損失。 理賠變詐騙 警方揭秘「退改籤」套路 這段時間，機票退改籤詐騙呈現高發態勢，被騙案例很多。今年7月，重慶市民林某接到自稱某航空公司的電話，被告知航班延誤可理賠。林某在對方引導下下載了「航信通」App，並在各大銀行App操作「企業收款」，將收到的驗證碼發送給對方，銀行卡餘額隨即被轉走。 無獨有偶，今年8月，渝北區市民郭某接到類似「航班延誤理賠」電話，在對方提供的網址申請理賠未果後，下載了指定APP並按引導操作微信及銀行App，卡內資金也瞬間消失。「『機票退改籤』類詐騙往往抓住旅客出行前行程變動的緊張心理和『退款補償』的誘惑。」渝北區公安刑偵支隊相關負責人強調，近期案件顯示詐騙手段升級，呈現利用App和屏幕共享實時套取信息的新特點。詐騙分子首先通過非法渠道獲取受害人詳細的航班訂票信息(姓名、身份證號、航班時間等)，在臨行前冒充航司客服致電或發簡訊，利用精準信息騙取信任。 隨後，謊稱因機械故障或天氣原因航班延誤/取消，需改籤/退票並主動提出賠償，誘導受害人下載指定視頻會議App(用於屏幕共享)或不明軟體(如「航信通」)。最關鍵的一步是，詐騙分子以「驗證帳戶安全」「確保理賠通道」等藉口，誘騙受害人開啟「屏幕共享」功能，通過實時窺屏，直接竊取受害人輸入的銀行卡號、密碼，特別是至關重要的手機驗證碼，瞬間轉走資金。 明明要退錢，錢怎麼就被騙走了？核心就是屏幕共享讓騙子如同「現場直播」般看到了驗證碼！重慶警方緊急提醒市民，請務必通過航空公司官網、App等官方渠道訂購機票，避免信息洩露；接到退改籤電話或簡訊，務必通過官方客服電話或App自行核實，切勿輕信對方提供的連結或聯繫方式；牢記任何理賠都無需下載不明App或開啟屏幕共享！這是識別新套路的關鍵；銀行驗證碼等同於取款密碼，任何索要驗證碼的都是詐騙！正規退改籤退款會原路返回，絕不會要求先支付費用、轉帳或刷流水。如不慎被騙或遇可疑情形，請立即保存證據並撥打110報警。 熱 評 警惕「溫情陷阱」背後的黑手 暑期本是出行旺季，機票退改籤需求激增，卻成了詐騙分子「狩獵」的黃金時機。全國多地接連曝出的機票退改籤詐騙案件警示我們：當「客服」的溫情提示遇上精準的個人信息，當便捷的App操作搭上實時的屏幕共享，一場針對旅客錢包的「精準掠奪」可能正在上演。 詐騙分子的套路看似不複雜，卻精準擊中了旅客的心理軟肋。他們通過非法渠道獲取旅客姓名、航班時間等詳細信息，冒充航司客服以「航班延誤理賠」「免費改籤」為誘餌，利用旅客對行程變動的焦慮和對補償的期待，一步步誘導受害者掉入陷阱。 值得警惕的是，這種詐騙手段已形成「技術升級閉環」。過去的釣魚連結逐漸被不明App和屏幕共享取代——前者可能植入惡意程序竊取數據，後者讓騙子如同「現場圍觀」般獲取銀行卡密碼、驗證碼等核心信息。這種「互動式詐騙」更具迷惑性，受害者在「客服指導」下的每一步操作，都可能成為資金流失的助推器。而驗證碼作為「最後一道防線」被輕易交出，恰恰暴露了公眾對支付安全認知的盲區。 案件頻發的背後，是個人信息保護的漏洞與防範意識的滯後。詐騙分子能精準報出旅客行程，說明航班信息洩露已形成黑色產業鏈，從購票平臺到中介機構，任何環節的管理疏漏都可能成為信息外流的缺口。而部分旅客面對「補償」誘惑時放鬆警惕，對「官方渠道核實」的忽視，更讓詐騙有機可乘。 築牢防騙防線，需要「個人警惕+多方共治」雙管齊下。對旅客而言，牢記「三不原則」是關鍵：不下載不明App、不開屏幕共享、不發驗證碼，遇退改籤務必通過航司官網或官方客服核實。對航企和平臺來說，需強化信息加密管理，切斷數據洩露源頭。對職能部門而言，既要嚴打非法信息販賣，也要加大對不明App的監管力度，從源頭遏制詐騙工具流通。 暑期出行的美好期盼，不應被詐騙陰影籠罩。當我們看清「退改籤理賠」溫情面具下的信息掠奪本質，用理性防範替代僥倖心理，才能讓每一次出行都走得安心、行得放心。畢竟，守護好驗證碼，就是守護好自己的「錢袋子」。 上遊財經-重慶晨報記者 鄭三波
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