基層,聯繫服務群眾的「最後一公裡」。 這裡有訪家走戶的「小巷總理」,也有訪貧問苦的駐村第一書記。基層折射民生冷暖、反映民心向背。 「把基層的工作做好,這樣才能『任憑風浪起,穩坐釣魚臺』」。從黃土地一路走來,從農村大隊黨支部書記幹起來,習近平總書記「對基層工作非常牽掛,對基層幹部充滿感情」,對基層減負工作高度重視。 從源頭和機制上持續深化整治形式主義為基層減負。中辦、國辦印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》提出:「省級黨委和政府指導本地區立足實際建立健全鄉鎮(街道)履行職責事項清單並開展清理規範,加強清單動態管理,推動責權一致、責能一致。」 自2024年2月以來,在先行試點基礎上,全國3.8萬個鄉鎮(街道)全面開展履職事項清單工作。截至今年6月底,清單已全部編制完成,取得明顯成效。 一年一個臺階,一步一個腳印。如何答好基層減負這道「關鍵之題」?一張鄉鎮(街道)履職事項清單,凝聚著習近平總書記的牽掛與考量。 翻開清單,明確鄉鎮(街道)職責是其中之題眼。「為基層減負要明確權責,不能什麼事都壓給基層,基層該承擔哪些工作,要把職責事項搞清楚。」 基層之負從何而來? 其中一個重要因素,便是形式主義、官僚主義的桎梏:「痕跡管理」比較普遍,但重「痕」不重「績」、留「跡」不留「心」;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重複;「文山會海」有所反彈…… 「這種狀況必須改變!」習近平總書記的話擲地有聲。 2024年11月,湖北嘉魚縣四邑村,一張《服務群眾事項清單》吸引了習近平總書記的目光。「過去更多的是要求群眾去做事,現在更多的是黨員幹部給群眾辦事、做服務,這是一個根本的變化。」習近平總書記說,「要持續為基層減負,讓基層幹部能夠用更多時間和精力來服務群眾。」 一張清單,凝聚著減什麼、怎麼減的實踐答案。 《整治形式主義為基層減負若干規定》印發,首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規範;《關於全面建立鄉鎮(街道)履行職責事項清單的意見》印發,進一步明確鄉鎮(街道)職責,形成事權清晰、責能相適、履職順暢、保障有力的鄉鎮(街道)權責體系…… 一個個文件、一項項舉措,黨中央出「重拳」整治,破解基層治理「小馬拉大車」問題,有助於不斷築牢黨在基層的執政基礎。 減負二字,需「減」更重「賦」。 2024年7月30日,中共中央政治局召開會議。會議明確提出,「要強化制度建設與執行,統籌為基層減負和賦能」。 減負與賦能,這一對充滿辯證法色彩的動詞,正是透視「基層治理現代化這項基礎性工作」的關鍵詞——破形式主義之弊、減基層負擔之重,是為了賦能基層治理效能,讓廣大幹部「輕裝上陣」、擔當作為。 若將這一張清單,放置於國家治理現代化進程的大視野中,其背後的深意,則更為清晰。 「黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層」。著眼於夯實中國式現代化基層基礎,習近平總書記把基層治理放在「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局中,謀劃部署。 「縱觀各國治理實踐,如果社會治理跟不上經濟發展步伐,各種社會矛盾和問題得不到有效解決,不僅經濟發展難以為繼,整個社會也可能陷入動蕩」。 2025年是「十四五」規劃收官之年,也是「十五五」規劃謀篇布局之年。在時間的交匯點上,「切實整治形式主義為基層減負」,抓好基層治理現代化,「中國之治」便有了更為堅實的基礎。 策劃:杜尚澤、彭俊 撰文:陳世涵、鄺西曦 編輯:李建廣、閆俏秀 海報:田興洲 校檢:吳玥 來源:人民日報客戶端
本報訊(中青報·中青網記者 劉芳 通訊員 舒文博)不久前,畢業於湖南信息職業技術學院曹強琪,在網上看到深圳推出「深夢揚帆」活動後報名,一兩天就收到了回復。「入住過程非常方便快捷,而且這裡配備了家具電器,拎包入住,讓我感到非常溫暖」。曹強琪很快就找到一份專業相關的工作,開始在深圳追夢。截至7月底,「深夢揚帆」公益行動計劃升級到「15天免費住」後僅半年,已累計報名近3.8萬人,服務1.88萬名畢業生,助力來深求職畢業生就業。2024年,深圳市住建局、團市委、市人社局聯合深圳安居集團及旗下安居樂寓推出了「深夢揚帆」公益行動計劃,在全市9個行政區釋放超過1萬套居住房源,為各地來深應屆高校畢業生提供免費7天居住。今年2月深圳宣布升級「深夢揚帆」公益行動計劃,將免費住宿天數由7天延長到15天。從「青年驛站」到「深夢揚帆」,深圳為來深求職應屆畢業生提供的服務不斷迭代升級。早在2013年12月,深圳共青團就在全國率先推出「青年驛站」,為來深求職的應屆畢業生提供住宿服務、就業指導及城市融入服務。目前,深圳已在全市10個區建設了35個站點、近千張床位,為初到深圳的青年提供了溫暖的臨時落腳點。8月7日,記者實地探訪了位於深圳龍華區白石龍老村的安居微棠項目。公寓地處城市交通便捷區,配備一應俱全的生活設施,有學習區、圖書室和健身房,求職者不僅可以拎包入住,還有求職指導等配套服務。來自湖南一所藝術院校的賀順,畢業後來深圳找工作,在小紅書上看到有安居樂寓「深夢揚帆」活動,報名成功入住15天後,順利找到工作,為了解決長期住房需求,在經過對比後還是選擇了安居公寓,成為長期租戶。「我喜歡公寓裡的家具配色,而且還有安全密碼,加上位置、環境和價格優勢,我選擇續租了。」作為「深夢揚帆」公益行動計劃中的亮點,「來深第一棧」經過企業自主報名、行業專家審核、政府協助審查,在不依靠財政補貼的前提下,發動社會力量為2024屆或2025屆大學畢業生提供15天免租金(水電費用除外)、續租租金9折起、300元房租代金券等一系列租房優惠。截至2025年7月底,「深夢揚帆」公益行動計劃已服務來自全國31個省份的2565所院校及143所海外高校的畢業生。
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