2025晉城林丹杯羽毛球公開賽開幕
2025-11-05 07:24 3,182次浏览8月11日電 據財政部網站消息，為規範和加強支持學前教育發展資金管理，提高資金使用效益，財政部、教育部修訂印發了《支持學前教育發展資金管理辦法》。具體內容如下： 《支持學前教育發展資金管理辦法》 第一條 為規範和加強支持學前教育發展資金管理，提高資金使用效益，根據國家預算管理有關規定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱支持學前教育發展資金，是指中央財政用於支持學前教育發展的轉移支付資金。實施期限根據教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分、學前教育改革發展政策等確定。 第三條 支持學前教育發展資金管理遵循「統籌安排、突出重點，客觀公正、規範透明，注重績效、強化監督」的原則。 第四條 現階段，支持學前教育發展資金主要用於以下方面： (一)支持學前教育擴優提質。 1.支持地方補足普惠性資源短板。堅持公益普惠基本方向，擴大普惠性資源供給，新建改擴建公辦幼兒園，理順機關、企事業單位、街道集體辦幼兒園辦園體制並向社會提供普惠性服務，扶持普惠性民辦園發展等。 2.支持地方健全普惠性學前教育經費投入機制。落實公辦園生均財政撥款標準或生均公用經費標準、普惠性民辦園補助標準，建立動態調整機制。 3.支持地方提高保教質量。改善普惠性幼兒園辦園條件，配備適宜的玩教具和圖畫書。對能夠輻射帶動薄弱園開展科學保教的城市優質園和鄉鎮公辦中心園給予支持。 4.支持地方鞏固家庭經濟困難兒童等群體的資助制度。資助幼兒園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等接受學前教育。 (二)落實學前教育免保育教育費政策。免除符合條件的公辦幼兒園在園兒童保育教育費。對在教育部門批准設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當地同類型公辦幼兒園免除保育教育費水平給予相應減免。 第五條 支持學前教育發展資金由財政部會同教育部共同管理。教育部負責審核地方提出的區域績效目標等相關材料和數據，提供資金測算需要的基礎數據，並對提供的基礎數據的真實性、準確性、及時性負責。財政部根據預算管理相關規定，會同教育部研究確定各省(自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團，以下統稱省)資金預算、績效目標。 省級財政、教育部門負責明確省級及省以下各級財政、教育部門在基礎數據審核、資金安排、使用管理等方面的責任，切實加強資金管理。 第六條 支持學前教育發展資金採取因素法分配。財政部、教育部根據黨中央、國務院有關決策部署和學前教育改革發展新形勢等情況，適時調整完善相關分配因素、權重、計算公式等。支持學前教育發展資金分配公式為：某省支持學前教育發展資金=擴優提質補助資金+免保育教育費補助資金。 (一)擴優提質補助資金。首先結合資金預算確定分地區資金規模，適當向中西部地區傾斜。在此基礎上再按基礎因素、投入因素分配到各省。其中： 基礎因素(權重80%)主要考慮學前教育普及普惠、公辦園發展、教師隊伍建設等因素。各因素數據通過相關統計資料獲得。 投入因素(權重20%)主要考慮地方財政努力程度、社會力量投入等因素。各因素數據通過相關統計資料獲得。 財政部會同教育部綜合考慮各地工作進展等情況，研究確定績效調節係數，對資金分配情況進行適當調節。 計算公式為：某省擴優提質補助資金=(該省基礎因素/∑各省基礎因素×權重+該省投入因素/∑各省投入因素×權重)×擴優提質地區資金總額×績效調節係數 (二)免保育教育費補助資金。國家統一實施的免保育教育費政策，所需資金由中央與地方財政共同承擔。中央財政根據核定各省的免保育教育費財政補助標準、在園兒童人數及中央與地方分擔比例，核定中央財政免保育教育費財政補助資金。其中，中央與地方分擔比例：第一檔中央財政負擔80%；第二檔中央財政負擔60%；第三檔、第四檔、第五檔中央財政負擔50%。各檔所包括地區依據《國務院辦公廳關於印發教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發〔2019〕27號)執行。黨中央、國務院明確規定比照享受相關區域政策的地區按相關規定執行。 計算公式為：某省免保育教育費補助資金=該省符合條件的在園兒童人數×免保育教育費財政補助標準×中央財政分擔比例 第七條 省級財政、教育部門應當於每年2月底前向財政部、教育部報送當年支持學前教育發展資金申報材料，並對申報材料的真實性、合規性、準確性負責。申報材料同步抄送財政部當地監管局。 申報材料主要包括： (一)上年度工作總結，包括上年度支持學前教育發展資金使用情況、年度績效目標完成情況、績效評價結果、地方財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策，以及監管局發現問題和整改情況等。 (二)當年工作計劃，主要包括當年全省工作目標，以及支持學前教育發展資金區域績效目標表、重點任務和資金安排計劃，績效指標要指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。 第八條 財政部於每年全國人民代表大會批准中央預算後三十日內，會同教育部正式下達預算，並抄送財政部當地監管局。每年10月31日前，提前下達下一年度資金預計數。省級財政部門在收到資金預算後，應當會同省級教育部門在三十日內按照預算級次合理分配、及時下達本行政區域縣級以上各級政府部門，並抄送財政部當地監管局。 第九條 支持學前教育發展資金支付執行國庫集中支付制度。涉及政府採購的，按照政府採購有關法律法規和有關制度執行。屬於基本建設的項目，應當嚴格履行基本建設程序，執行相關建設標準和要求，確保工程質量。 第十條 省級財政、教育部門在分配支持學前教育發展資金時，應當結合本地區年度重點工作和省級財政安排的相關資金，加大省級統籌力度。其中：擴優提質補助資金要重點向農村地區、革命老區、民族地區、邊疆地區、脫貧地區傾斜，並做好與發展改革部門安排基本建設項目等各渠道資金的統籌和對接，防止資金、項目安排重複交叉或缺位；要督促省以下各級財政、教育部門及時足額撥付免保育教育費補助資金，確保幼兒園正常運轉。 縣級財政、教育部門應當落實資金管理主體責任，加強區域內相關教育經費的統籌安排和使用，指導和督促本地區幼兒園健全財務、會計、資產管理制度，加強預算管理，細化預算編制，硬化預算執行，強化預算監督，確保財政資金使用安全、規範和高效。縣級教育部門應當按照有關規定，加強對民辦幼兒園的監管，確保免保育教育費政策落實到位。 各級財政、教育部門要加強財政風險控制，強化流程控制、依法合規分配和使用資金，實行不相容崗位(職責)分離控制。 第十一條 支持學前教育發展資金原則上應在當年執行完畢，年度未支出的資金按財政部結轉結餘資金管理有關規定處理。 第十二條 地方各級財政、教育部門要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制，按規定科學合理設定績效目標，對照績效目標做好績效監控，認真組織開展績效評價，強化評價結果應用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。財政部、教育部根據工作需要適時組織開展重點績效評價。 第十三條 支持學前教育發展資金納入預算執行常態化監督範圍，各級財政部門依託預算管理一體化系統，加強日常監管。地方各級財政部門應當會同同級教育部門，按照各自職責加強項目審核申報、經費使用管理等工作，建立「誰使用、誰負責」的責任機制。嚴禁將資金用於平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資等支出，不得從資金中提取工作經費或管理經費。財政部各地監管局按照工作職責和財政部要求，對資金使用管理情況實施監督。 財政部適時組織監管局對地方申報材料和政策落實情況開展抽查監督，發現問題依法依規處理，根據情況進一步採取約談、通報、扣減預算等措施，強化監督震懾。 第十四條 各級財政、教育部門及其工作人員，以及申報使用補助資金的部門、單位及個人，在項目資金審核管理、分配使用等相關工作中，存在違反本辦法規定，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的，依法依規追究相應責任。 第十五條 本辦法由財政部、教育部負責解釋。各省級財政、教育部門應當根據本辦法，結合各地實際，制定具體管理辦法，報財政部、教育部備案，並抄送財政部當地監管局。 第十六條 本辦法自印發之日起施行。《財政部 教育部關於印發<支持學前教育發展資金管理辦法>的通知》(財教〔2021〕73號)同時廢止。
巧妙融入地域特色和歷史文化—— 文創，讓僑鄉故事傳得更遠(僑界關注) 碉樓鉤織娃娃、五福開運獅皮革拼圖、椰雕製作的香薰和耳墜……近年來，各地僑鄉開發了豐富多彩的文創產品，把僑鄉文化轉化為充滿創意的城市禮物。這些文創產品融入僑鄉的地域特色和歷史文化，成為遊客帶得走的城市名片，為僑鄉文旅增添了活力。近日，記者採訪多地僑鄉文旅部門及從業者，看看文創開發背後的故事與巧思。 廣東江門： 把文化遺產變作時尚單品 走進廣東省江門市三十三墟街城市盒子文創店，一款造型軟萌的碉樓鉤織娃娃吸引遊客駐足。娃娃以米白色鉤織線為主體，頂部點綴棕色線鉤成的「小耳朵」，巧妙還原了碉樓標誌性的「燕子窩」建築特色。俏皮的設計，讓古樸的碉樓形象變得靈動可愛。陳列其旁的，還有以碉樓南洋風格地磚圖案為紋飾的手機包等文創產品。 作為僑都江門的世界文化遺產，開平碉樓與村落是僑鄉文化的重要象徵。如今，承載厚重歷史的文化遺產，經過創意設計，搖身一變，化為了遊客可肩背、可手拿的時尚單品。 這些文創產品的設計師，是來自江門開平市文旅創業孵化基地的青年創客、江門恩平市恩府文化科技有限公司負責人吳雅燕。 吳雅燕是土生土長的江門五邑人。她介紹，以南洋風格地磚圖案為紋飾的手機包，參照了碉樓內實際的地磚紋樣進行設計，很受消費者青睞。圍繞碉樓文化元素，她還設計了立體紙藝擺件、便利貼等產品。許多遊客和回鄉探親的華僑華人都會買來送給海外親友。 73歲的江門籍美國華僑黎惠榮，在加利福尼亞州奧克蘭市生活30餘年。一次，親友給他帶去了家鄉的手信——碉樓立體紙藝擺件和碉樓冰箱貼。立體紙藝擺件以碉樓——瑞石樓為原型，背景圖案是故鄉的田埂和翻湧的海浪。老人家說，拿到這份禮物，他被深深觸動，兒時在碉樓下、田野間嬉戲的畫面立刻浮現在眼前。 「我希望通過創意設計，把文化遺產化為有趣又實用的產品，也讓海外的鄉親們透過這些物件，湧起對家鄉的溫暖記憶。」吳雅燕說。 江門市文化廣電旅遊體育局負責人介紹，江門高度重視文創產品的開發與市場推廣。2024年，全市累計推出314款融入本土元素的文創產品。在中國僑都華僑華人博物館的文創店、開平市塘口鎮的先鋒天下糧倉書店等地，遊客都可以找到豐富多樣的文創產品。這些產品，有的展現開平碉樓、赤坎騎樓、新會學宮、天下糧倉、梁啓超故居等僑鄉建築風採，有的融入江門五邑銀信(僑批)、新會葵藝、新會陳皮、茅龍筆、蔡李佛、詠春、魚燈等文化特色。其中，江門「門」字logo、「小醒獅闖天下」「小鳥天堂」等已成為江門的城市IP。 「近年來，江門還開發了『小醒獅闖天下』系列微信表情包、『潮玩新會萌寶團』系列文創公仔。文創公仔用毛絨玩具的形式，展現永鎮山門造型、梁啓超故居造型和陳皮元素造型。通過多樣化的形式，我們致力於打造出新出彩、別具一格的創意產品。」江門市文化廣電旅遊體育局負責人說。 福建泉州： 用「趣文創」講述城市記憶 2023年5月，「茶和天下」·雅集活動在紐約聯合國總部舉辦。一幅《繪憶刺桐》立體畫作為福建省泉州市對外交流的禮贈亮相。立體畫以「泉州」二字為主體造型，筆畫間巧妙嵌入東西塔、老君巖造像、天后宮等泉州地標與文化符號。 《繪憶刺桐》的創作者是泉州刺桐紀元文化傳播有限公司總經理傅旭儒。2021年，「泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心」入選《世界遺產名錄》。這項世遺包含泉州22處代表性古蹟遺址及其關聯環境和空間。這一年，傅旭儒決心創作關於泉州世遺的作品。 歷史上，泉州城遍種刺桐花，因此得名「刺桐城」。宋元時期，刺桐城出現「漲海聲中萬國商」的繁榮景象，成為「海上絲綢之路」的重要商貿樞紐。 如今，漫步泉州街巷，不少建築與文創店都能看到《繪憶刺桐》「泉州」二字的海報、巨型牆繪、立體裝置及各類衍生文創。「泉州」二字IP之外，傅旭儒和團隊還設計開發了閩南民俗的手辦、泉州非遺伴手禮、五福開運獅皮革拼圖等多種文創產品。 在僑鄉泉州，「十戶人家九戶僑」。傅旭儒說，他主創的許多文創產品已上線跨境電商，在東南亞的華僑華人圈賣得不錯。「海外泉州鄉親很喜歡家鄉的文創，常常一買就是許多。有時，一個古厝手辦、一件寫著閩南語的T恤，就能讓海外鄉親感到幸福和親切。」他說。 近幾年，傅旭儒和團隊開發了研學課程，帶領青少年及外國遊客動手體驗福船、燕尾脊、東西塔等形象的皮革拼圖，講解「中國水密隔艙福船製造技藝」等泉州非遺。 「宋元泉州『海上絲綢之路』通關指南」「960年前的泉州黑科技」……今年6月，泉州市正式出版《漫話刺桐·世遺卷》。漫畫中，傅旭儒創作了更多泉州文化IP形象，用有趣味的講述方式，讓泉州歷史躍然紙上。 傅旭儒說，當前，泉州遊客的年齡結構更趨年輕化，設計也要更貼合需求。「我希望用講故事的方式做文創開發、介紹泉州文化，讓城市IP、文化符號擁有更強的生命力。也希望通過創意內容，把城市記憶傳遞給泉州的孩子們，讓他們在心裡種下一顆種子，讀懂刺桐城的故事。」 為鼓勵更多在地文創創作者，自2018年起，泉州市文旅局、泉州文旅集團連續舉辦6屆「潤物無聲」旅遊商品設計大賽，挖掘優秀設計師與文旅產品；2019年起，泉州古城辦、泉州文旅集團進一步打造「泉州古城『潤物無聲』青年創客文化IP孵化項目」，為本土青年創客搭建線下展銷平臺，開辦以原創文創為主題的「潤物市集」。 「泉州文創市場活力滿滿，各類產品創意迭出。從市場反響來看，與泉州22個世遺點及地標建築、特色美食相關，或融入紅磚古厝、花磚、滴水獸等建築元素，或體現蟳埔『簪花圍』、石敢當等本土文化的產品，佔據市場主導地位。南戲、傳統手工藝等非遺文創產品也逐漸成為市場上的熱門。」泉州文旅集團黨委宣傳部副部長陳麗娟說，「未來，泉州文創市場將不止於售賣文創產品，還將塑造城市品牌，通過產品傳播『海絲』文化與閩南文化。」 海南瓊海： 把綠樹椰林裝入海島手信 在海南省瓊海市的中國(海南)南海博物館，遊客孟慶薇特意趕來買文創。她在博物館的紀念品店，如願買到了心儀已久的椰雕冰箱貼。冰箱貼以椰殼為材質，上面精美地雕刻著海南黎族的「船型屋」。細看，冰箱貼上還有許多體現瓊島風情的細節。 「小小的椰雕冰箱貼，是海南旅行的紀念，也讓我對海南的非遺有了更多了解。以後每次走近冰箱，都會想起這趟僑鄉之行。」孟慶薇說。 海南椰雕是以椰殼、椰木和椰棕為原料的一種傳統雕刻藝術。早在唐代，就已有關於海南椰雕的記載。2008年，海南椰雕被列入國家級非物質文化遺產名錄。2024年，海南省專門出臺支持椰雕保護發展的三年行動計劃，推動海南椰雕文化和旅遊融合發展。 傳統手工椰雕製作流程複雜，一件作品從原料到成型，需經過選料、造模、雕刻、通花等多道工序。手工藝人要通過包裹在外的椰棕判斷出椰殼的形狀、色澤、厚度和硬度，再依據椰殼本身的天然形態，雕刻最終的作品。過程非常考驗眼力、手力和想像力。 海南椰雕省級代表性傳承人柯秋楓介紹，椰雕雕刻包括平面浮雕、立體浮雕、通花浮雕、帶棕立體雕刻、貝殼鑲嵌雕刻等。成品可製作成裝飾畫、花瓶、擺件等藝術品，也能打造實用器具，是海南的手信好物。 柯秋楓用椰殼製作了紙巾盒、香託、耳墜等文創產品，他的作品還會融入海南的僑鄉建築等特色。近期，他正著手創作一款椰雕香薰，計劃在椰殼上鏤空雕刻海南五指山圖案。在他看來，文創要走進大家的日常生活，「與日常生活緊密結合，才能保持文創的生命力」。 近幾年，海南椰雕也走向了海外。2024年，中法文化旅遊年期間，海南在巴黎舉辦文旅推介活動。柯秋楓為這次活動創作了椰雕嵌貝作品《春來巴黎》。「我在椰殼上雕琢艾菲爾鐵塔、梧桐、鳶尾花，還把和平鴿形象融入作品，為法國朋友展示海南非遺之美。」 今年5月，柯秋楓參加了日本大阪世博會，這次，他帶了用椰子殼製作的中國象棋，吸引不少參會者關注。在大阪世博會，他還展出了海南椰雕首飾盒、椰雕與螺鈿工藝結合的海南黎族「三月三」主題擺件。 歷史上，許多懷揣夢想的海南人外出闖蕩，使瓊海逐漸成為遠近聞名的僑鄉。家鄉的綠樹椰林，一直是瓊籍鄉親難忘的家鄉回憶。如今，椰雕文創作為特色手信和擺件，受到不少遊客和華僑華人青睞。「希望椰雕繼續走出海南，更好地傳播瓊島文化。」柯秋楓說。 林子涵 周奕璇 《人民日報海外版》(2025年08月11日 第 06 版)
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