「水患」化「水利」 因地制宜發展特色種植 結出鄉村振興「共富果」
2025-11-02 05:31 1,845次浏览「完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局」，7月23日，習近平總書記主持黨外人士座談會時強調。 決勝「十四五」、謀劃「十五五」的關鍵時刻，7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。習近平總書記主持會議。 「主要經濟指標表現良好，新質生產力積極發展，改革開放不斷深化，重點領域風險有力有效防範化解，民生兜底保障進一步加強，我國經濟展現強大活力和韌性。」 「當前我國經濟運行依然面臨不少風險挑戰，要正確把握形勢，增強憂患意識，堅持底線思維，用好發展機遇、潛力和優勢，鞏固拓展經濟回升向好勢頭。」 辯證分析形勢、優勢、趨勢，清晰有力定調、定位、定向。 越是壯闊的航程，越需要領航的力量。 思想引領—— 「高質量發展是中國式現代化的必然要求」 今年，《習近平經濟文選》第一卷、《習近平生態文明文選》第一卷相繼出版發行。廣大黨員幹部在深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想中，進一步認識到思想引領的力量。 「半年報」展現出中國經濟的強大韌性和活力—— 國民經濟穩中向好，國內生產總值同比增長5.3%；外貿頂壓前行，貨物貿易進出口規模創歷史同期新高，其中出口同比增長7.2%；高技術產業增加值同比增長9.5%，新興產業茁壯成長，傳統產業求新求變…… 「來之不易」「超出預期」「韌性凸顯」，在單邊主義明顯抬頭，保護主義捲土重來，嚴重損害國際經貿秩序、衝擊全球經濟發展的背景下，這份「成績單」贏得國際社會的普遍讚譽，國際貨幣基金組織(IMF)近日大幅上調今年中國經濟增長預期。 何以逆風前行？思想為帆，踏浪爭先。 按照新發展理念做好經濟工作，這是習近平總書記強調的認識論、方法論，也是行動指南。 「咬定青山不放鬆，堅定有序向前推進」，盛夏時節，習近平總書記踏上三晉大地，為實現高質量發展、可持續發展指引方向。 「咬定青山不放鬆」，是中華民族堅韌不拔品質的象徵，也是「十四五」規劃收官之年中國經濟迎難而上的寫照。 錨定創新第一動力，堅定不移發展新質生產力。 DeepSeek大模型火熱出圈、智慧機器人亮相春晚舞臺和馬拉松賽場、全超導託卡馬克核聚變實驗裝置刷新世界紀錄……進入2025年，創新成果井噴式湧現，新質生產力正深刻改變著中國經濟的內涵和能級。 從雲貴高原到塞外草原，2000多公裡的間隔，新質生產力各展千秋。 今年全國兩會閉幕不久，習近平總書記即赴貴州和雲南考察調研。在雲南，聽到當地把農業作為「晶片」產業來抓的做法，習近平總書記一一盤點，「雲南本地產的茶很多，當年就是茶馬古道，中藥材歷史悠久，小粒咖啡很好喝，還是橡膠主產區，有熱帶亞熱帶的水果堅果……這些特產都是你們的王牌」。 高質量發展，既要遵循經濟規律，又要因地制宜，突出自身特色。 吹的是草原風，用的是風光發電，產的是綠色數據。 內蒙古中科超算科技有限公司建設的智算中心機房裡，一排排黑色機櫃整齊排列，一臺臺伺服器不時閃爍燈光。這裡全年平均7攝氏度的氣候，每度電0.32元的優惠價格，以及公司80%以上的綠電比例，讓用電成本相比北京同類項目低約2/3。 先立後破，目前內蒙古正有序淘汰高耗能數據中心，嚴格控制新建數據中心能耗，著力解決算力與電力協同發展難題。 在如今的中國，一秒鐘，超143萬GB的數據在雲端傳輸。「東數西算」，讓創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念奏響高質量發展的協奏曲，各地區在全國發展大局中找準定位，比較優勢充分釋放，優勢互補更加有效。 理國如張瑟，弦弦相系、韻韻相疊。 在遼寧指出「要堅持城鄉融合發展」，在吉林要求「統籌區域協調發展」，作出重要指示強調「物質文明和精神文明相協調，是中國式現代化的重要特徵」……「十四五」規劃收官之年，習近平總書記為協調發展把脈定向。今年上半年，我國城鄉居民人均可支配收入之比由上年同期的2.45降至2.42，城鄉融合發展之路越走越寬廣。 讓綠水青山成色更足。「越是發展任務重，越要重視生態環境保護，推動經濟社會發展全面綠色轉型。」《關於建設美麗中國先行區的實施意見》《美麗城市建設實施方案》《美麗鄉村建設實施方案》等文件印發實施，美麗中國建設「1+1+N」實施體系不斷完善。 「中國推進改革開放堅定不移，開放的大門只會越開越大，利用外資的政策沒有變也不會變。」世界經濟風雲激蕩之際，習近平總書記鄭重宣示。「看好中國」「到中國去」，成為國際社會的共識與行動。中國作為「確定性的綠洲」，正以開放合作的「中國智慧」、互利共贏的「中國方案」、和合共生的「中國主張」，為世界經濟發展注入信心、注入動力、注入正能量。 「始終把人民放在心上」，今年首次國內考察的第一站，總書記惦記著遼寧葫蘆島的受災群眾。看住房、問困難……千家萬戶的小事，就是共產黨執政的大事。 高質量發展，共享是根本目的。中辦、國辦印發的《關於進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》直解民生難題，推動更多資金資源「投資於人」，新業態勞動者權益保障不斷完善，實施育兒補貼制度……今年上半年，全國居民人均可支配收入比上年同期名義增長5.3%，扣除價格因素實際增長5.4%，農村居民收入名義增速和實際增速分別快於城鎮居民1.2和1.5個百分點。 理念是行動的先導。2015年10月，習近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。10年來，新發展理念日益深入人心，指引著中國經濟高質量發展的前進方向。 「小顆粒」撬動行業「大格局」。 山東青島瓷興新材料有限公司生產車間裡，黑色的矽粉搖身變成白色高純度氮化矽粉體。該公司憑藉自主創新破解技術難關，成功打入全球氮化矽材料高端產業鏈，產品應用於比亞迪、特斯拉等知名品牌新能源汽車。 「今年上半年，即便國際貿易環境變幻無常，我們的產品仍然有很強競爭力。」公司董事長高裕昆說，如今，企業的氮化矽材料出口佔比達到70%，都是高附加值類型出口。 堅持「兩個毫不動搖」，激發各類經營主體活力。 「新時代新徵程民營經濟發展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。」牢記習近平總書記在民營企業座談會上的囑託，廣大民營企業和民營企業家堅定走高質量發展之路。 今年上半年，我國基礎設施民間投資同比增長9.5%，製造業民間投資同比增長6.7%；民營企業進出口同比增長7.3%，佔我國外貿比重較去年同期提升2.3個百分點。 「高質量發展是中國式現代化的必然要求。」 完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，中國經濟高質量發展不斷取得新成效、邁出新步伐、躍上新臺階。 戰略擘畫—— 「以高質量發展的確定性應對各種不確定性」 「這條路是走對了！」今年5月，習近平總書記來到洛陽軸承集團股份有限公司考察，語氣堅定。 這是一條什麼路？是「堅持走自主發展實業的道路，靠自己的力量發展工業、製造業」之路，是實現高水平自立自強的發展之路。 從「一五」到「十四五」，從「造得出」到「造得精」，從「手搓」初級軸承到高端軸承產值佔企業總產值的七成，洛軸的跨越，讓總書記感觸很深，「遭遇『卡脖子』，倒逼我們自己幹，反而浴火重生、鳳凰涅槃。」 實現高水平的自立自強，是構建新發展格局最本質的特徵。洛軸是樣本，映射著加快構建新發展格局對今天中國經濟高質量發展的重大意義。 下好先手棋，打好主動仗。 構建新發展格局，既是我國自身發展的戰略需要，也有利於化解外部衝擊和外需下降帶來的影響，做到「任憑風浪起，穩坐釣魚船」。 大國經濟的特徵都是內需為主導、內部可循環。 構建新發展格局，深化了我國由經濟大國向經濟強國轉變的規律性認識，明確了我國經濟現代化的路徑選擇。 思想偉力引領氣象萬千，戰略定力贏得發展主動。 也是這趟河南之行，習近平總書記鮮明指出：「面對複雜的外部環境，要堅定信心，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，以高質量發展的確定性應對各種不確定性。」 浙江義烏國際商貿城人潮湧動，看樣、議價、直播帶貨、打包發貨、線上洽談……商戶們忙碌中透著淡定從容。 今年以來，面對外部環境變化，義烏市加快內外貿一體化改革，全力以赴拓展國內外市場—— 國際方面，聚焦中亞、東南亞、南美、非洲等區域和新興市場，縱深推進小商品城品牌出海徵程，今年上半年，新籤約品牌出海項目14個，累計布局落地60個，覆蓋28個國家和地區，服務5000餘家商戶出海開拓全球市場；國內方面，深入推進「市場萬裡行」行動，組織數百家企業赴雲南磨憨、江西景德鎮、福建晉江、河北正定等地開展貿易對接會，義烏商戶幾乎是「三天一小展，一周一大展」。 勇立潮頭，以優質產品和服務贏得市場競爭主動。 「大家從容不迫，期待著風雨過後見彩虹。」在義烏小商品市場賣秤23年的商戶呂成均說出了義烏商戶的心裡話。面對外部環境變化，義烏商戶不等不靠，以「四千」精神苦練內功，加強創新，提升品質，增創品牌，擴大外貿「朋友圈」。 加快構建新發展格局，既是發展課題，也是改革命題。 「十四五」規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年，抓住擴大內需這個戰略基點，堅定不移深化改革，持續做強國內大循環，為中國經濟高質量發展注入動力活力。 中央經濟工作會議將「大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求」列在今年9項重點任務之首；今年4月25日召開的中共中央政治局會議指出，加大資金支持力度，擴圍提質實施「兩新」政策，加力實施「兩重」建設；7月1日召開的中央財經委員會第六次會議，部署「五統一、一開放」，縱深推進全國統一大市場建設；7月30日召開的中共中央政治局會議強調，推動市場競爭秩序持續優化。 以舊換新，四兩撥千斤。截至今年上半年，消費品以舊換新政策帶動銷售額2.9萬億元，約4億人次享受補貼優惠。上半年，內需對國內生產總值增長的貢獻率達68.8%，其中最終消費支出貢獻率為52%。 無序競爭，扭曲市場機制，阻礙國內大循環。在準確認識階段性問題和深刻把握市場規律的基礎上，依法依規治理企業無序競爭，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化，推動高質量發展。 政府行為越規範，市場作用就越有效。 今年初，《全國統一大市場建設指引(試行)》正式發布，明確提出「防止出臺或實施妨礙公平競爭的政策措施」；4月20日，《公平競爭審查條例實施辦法》正式實施，圍繞遏制部分地區招商引資惡性競爭作出部署，要求在給予優惠政策時應當堅持合法合規、一視同仁……地區「小循環」逐步打破，市場壁壘逐步拆除，區域間貿易更加順暢，為釋放內需潛力、做強國內大循環奠定堅實基礎。 經黨中央批准，海南自貿港全島封關運作將於今年12月18日啟動。作為中國最大的經濟特區，海南正加快構建開放型經濟新體制，努力打造引領我國新時代對外開放的重要門戶。 在當前全球動蕩時刻，中國用行動向世界表明，中國是可以信賴並攜手創造美好未來的夥伴，中國意味著確定性、未來性、機遇性。 構建新發展格局是開放的國內國際雙循環，不是封閉的國內單循環。今年以來，不懼「逆風」「回頭浪」，中國堅定不移擴大高水平對外開放，依託超大規模市場優勢吸引全球資源要素，「讓中國新發展成為各國的新機遇，為世界經濟增長注入更多確定性。」 「這裡擁有獨一無二的工業體系與供應鏈生態，國際資本難以割捨。」有國際人士來華調研後深有感觸地說。 今天的中國，產業規模大、門類齊全、集群化特徵明顯、配套能力強，意味著「別人不給我們開門的時候，我們自己還能活下去、活得更好」。更重要的是，中國已成為全球產業鏈供應鏈的「關鍵一環」，想和中國「脫鉤斷鏈」無異於天方夜譚。 「構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」「夯實我國經濟發展的根基、增強發展的安全性穩定性」……當我們今天面對風高浪急而變得更強更從容淡定時，更能深刻感受到習近平總書記提出構建新發展格局這一重大決策的戰略遠見。 「解決問題的過程，也是發展前進的過程。」這是我們黨一以貫之的辯證思維。 習近平總書記在風雲變幻中舉旗定向、掌舵領航，帶領我們黨不斷深化對經濟工作的規律性認識。黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證，在關鍵時刻、重要節點，黨中央及時研判形勢、作出決策部署，確保我國經濟航船乘風破浪、行穩致遠——這是全黨上下形成的最大共識。 篤行實幹—— 「高質量完成『十四五』規劃目標任務，為實現『十五五』良好開局打牢基礎」 雁棲湖畔，一件件「國之重器」加速生長。 16個科技設施平臺面向全球開放共享，累計開放機時超過143萬小時；4個大科學裝置通過國家驗收並正式運行……今年以來，懷柔科學城建設邁出新步伐。這座橫跨北京懷柔、密雲兩區的基礎科學「搖籃」，成為全球重大科技基礎設施密度最高的地區之一。 「懷柔科學城已經進入以運行為主的新階段。」工作人員介紹，目前，「十四五」時期新布局的8個設施平臺正加緊建設，懷柔科學城將按照「建成與國家戰略需要相匹配的世界級原始創新承載區」的戰略定位，一張藍圖繪到底，為實現高水平科技自立自強注入源源不斷的新動力。 實現中國夢是一場歷史接力賽。 謀劃「十四五」規劃時，習近平總書記闡釋了「十四五」的五年和「兩個一百年」的內在邏輯：「『十四五』時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。」 按照「兩步走」的戰略安排，第二個百年奮鬥目標將在2035年完成第一步，基本實現社會主義現代化。將「十四五」規劃與2035年遠景目標統籌謀劃，把五年經濟社會發展規劃放到15年中通盤考慮，15年規劃又以五年規劃為基礎來考量設計，中長期目標和短期目標相互疊加、環環相扣，「一張藍圖繪到底」的戰略定力由之而來。 在廈門領導制定《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》，福州「3820」戰略工程3年、8年、20年目標如期實現，浙江「八八戰略」一以貫之20餘年……一張藍圖繪到底，是為政者政績觀、事業觀的體現，映照出「功成不必在我」的精神境界和「功成必定有我」的歷史擔當。 想在前頭，趕在前頭，「把歷史視角、戰略思維，都落實到具體行動上來。」 「高質量完成『十四五』規劃目標任務，為實現『十五五』良好開局打牢基礎。」全國政協新年茶話會上，習近平總書記發出動員令。 「圓滿實現『十四五』發展目標，經濟大省要挑大梁。」全國兩會上，總書記參加江蘇代表團審議時提出要求。 「要在加緊落實規劃目標任務的同時，適應形勢變化，把握戰略重點，科學謀劃好『十五五』時期經濟社會發展。」在上海主持召開部分省區市「十五五」時期經濟社會發展座談會時，總書記著重強調。 科學規劃、殷殷囑託，凝聚團結奮進的力量、激發乾事創業的熱情。今年以來，各地區各部門牢牢把握在國家發展大局中的戰略定位，發揮優勢、各展所長，幹字當頭、奮勇爭先，確保高質量完成「十四五」規劃目標任務。 決戰決勝「十四五」，江蘇將實施約40項重大科技攻關項目和80項前沿技術研發項目，向更多全球首創、首試、首發成果衝刺；貴州將推動數字經濟取得新突破，高質量建設數字經濟發展創新區；湖北堅持以科技創新引領產業創新、帶動全面創新，努力實現更多依靠創新驅動、更加注重質量效益與更好發揮先發優勢的「智慧增長」…… 截至目前，「十四五」規劃各項主要指標中，常住人口城鎮化率，人均預期壽命，糧食、能源綜合生產能力等8項指標進展超過預期；經濟增長、全員勞動生產率、全社會研發經費投入等指標進展符合預期；102項重大工程取得一系列重大進展、重大成效，預計年底前能全部完成規劃目標。 科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢。 「各地區謀劃『十五五』時期經濟社會發展，要在全國大局中精準定位，加強規劃銜接。」今年以來，習近平總書記多次就「十五五」規劃編制工作作出重要指示批示，為各地區各部門謀篇布局提供根本遵循。 6月10日，浙江省召開「十五五」規劃編制專題會議，將「高質量發展建設共同富裕示範區」作為核心任務；黑龍江等地在「十五五」規劃的謀劃中，也將「穩步推進共同富裕」作為重要內容；山東省通過省政府門戶網站、主流媒體、問卷調查等多種方式，深入開展「十五五」規劃編制意見建議徵集活動，以高質量規劃編制助力打造北方地區經濟重要增長極；河南省在「十五五」規劃編制工作推進會上提出，要謀實重點任務，堅定落實促進中部地區加快崛起戰略、黃河流域生態保護和高質量發展戰略…… 一錘一錘，實打實；一年一年，卯足勁。「正確的就要堅持下去，久久為功，不要反覆、不要折騰」，時間是最忠實的記錄者，也是最客觀的見證者。 發展任務越是艱巨繁重，越需要以優良作風凝心聚力、幹事創業。 「要把正風肅紀反腐貫通起來，引導廣大黨員、幹部自覺遵規守紀、大膽幹事創業。」今年全國兩會剛一結束，黨中央就在全黨部署開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。這是習近平總書記親自謀劃的今年黨建工作重點任務。求真務實，才能真抓實幹，唯有下大力氣堅決糾治形式主義、官僚主義，才能以工作實績和發展實效，確保全面完成經濟社會發展目標任務。 *** *** 直窮絕頂高，始覺天地闊。 「『十五五』時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期」「推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破」「確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展」，7月30日召開的中共中央政治局會議，為「十五五」標定歷史方位、明確戰略目標、部署重大任務。 遵道而行，但到半途須努力；會心不遠，要登絕頂莫辭勞。「有目標、有規劃、有戰略」，中國式現代化正「一步一個腳印扎紮實實向前推進」。 「當下是世界百年未有之大變局，這樣一個時代，更多孕育的是中華民族復興的曙光。」 本報記者 汪曉東 吳秋餘 劉詩瑤 《人民日報》(2025年08月07日 第 01 版)
8月11日電 據財政部網站消息，為規範和加強支持學前教育發展資金管理，提高資金使用效益，財政部、教育部修訂印發了《支持學前教育發展資金管理辦法》。具體內容如下： 《支持學前教育發展資金管理辦法》 第一條 為規範和加強支持學前教育發展資金管理，提高資金使用效益，根據國家預算管理有關規定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱支持學前教育發展資金，是指中央財政用於支持學前教育發展的轉移支付資金。實施期限根據教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分、學前教育改革發展政策等確定。 第三條 支持學前教育發展資金管理遵循「統籌安排、突出重點，客觀公正、規範透明，注重績效、強化監督」的原則。 第四條 現階段，支持學前教育發展資金主要用於以下方面： (一)支持學前教育擴優提質。 1.支持地方補足普惠性資源短板。堅持公益普惠基本方向，擴大普惠性資源供給，新建改擴建公辦幼兒園，理順機關、企事業單位、街道集體辦幼兒園辦園體制並向社會提供普惠性服務，扶持普惠性民辦園發展等。 2.支持地方健全普惠性學前教育經費投入機制。落實公辦園生均財政撥款標準或生均公用經費標準、普惠性民辦園補助標準，建立動態調整機制。 3.支持地方提高保教質量。改善普惠性幼兒園辦園條件，配備適宜的玩教具和圖畫書。對能夠輻射帶動薄弱園開展科學保教的城市優質園和鄉鎮公辦中心園給予支持。 4.支持地方鞏固家庭經濟困難兒童等群體的資助制度。資助幼兒園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等接受學前教育。 (二)落實學前教育免保育教育費政策。免除符合條件的公辦幼兒園在園兒童保育教育費。對在教育部門批准設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當地同類型公辦幼兒園免除保育教育費水平給予相應減免。 第五條 支持學前教育發展資金由財政部會同教育部共同管理。教育部負責審核地方提出的區域績效目標等相關材料和數據，提供資金測算需要的基礎數據，並對提供的基礎數據的真實性、準確性、及時性負責。財政部根據預算管理相關規定，會同教育部研究確定各省(自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團，以下統稱省)資金預算、績效目標。 省級財政、教育部門負責明確省級及省以下各級財政、教育部門在基礎數據審核、資金安排、使用管理等方面的責任，切實加強資金管理。 第六條 支持學前教育發展資金採取因素法分配。財政部、教育部根據黨中央、國務院有關決策部署和學前教育改革發展新形勢等情況，適時調整完善相關分配因素、權重、計算公式等。支持學前教育發展資金分配公式為：某省支持學前教育發展資金=擴優提質補助資金+免保育教育費補助資金。 (一)擴優提質補助資金。首先結合資金預算確定分地區資金規模，適當向中西部地區傾斜。在此基礎上再按基礎因素、投入因素分配到各省。其中： 基礎因素(權重80%)主要考慮學前教育普及普惠、公辦園發展、教師隊伍建設等因素。各因素數據通過相關統計資料獲得。 投入因素(權重20%)主要考慮地方財政努力程度、社會力量投入等因素。各因素數據通過相關統計資料獲得。 財政部會同教育部綜合考慮各地工作進展等情況，研究確定績效調節係數，對資金分配情況進行適當調節。 計算公式為：某省擴優提質補助資金=(該省基礎因素/∑各省基礎因素×權重+該省投入因素/∑各省投入因素×權重)×擴優提質地區資金總額×績效調節係數 (二)免保育教育費補助資金。國家統一實施的免保育教育費政策，所需資金由中央與地方財政共同承擔。中央財政根據核定各省的免保育教育費財政補助標準、在園兒童人數及中央與地方分擔比例，核定中央財政免保育教育費財政補助資金。其中，中央與地方分擔比例：第一檔中央財政負擔80%；第二檔中央財政負擔60%；第三檔、第四檔、第五檔中央財政負擔50%。各檔所包括地區依據《國務院辦公廳關於印發教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發〔2019〕27號)執行。黨中央、國務院明確規定比照享受相關區域政策的地區按相關規定執行。 計算公式為：某省免保育教育費補助資金=該省符合條件的在園兒童人數×免保育教育費財政補助標準×中央財政分擔比例 第七條 省級財政、教育部門應當於每年2月底前向財政部、教育部報送當年支持學前教育發展資金申報材料，並對申報材料的真實性、合規性、準確性負責。申報材料同步抄送財政部當地監管局。 申報材料主要包括： (一)上年度工作總結，包括上年度支持學前教育發展資金使用情況、年度績效目標完成情況、績效評價結果、地方財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策，以及監管局發現問題和整改情況等。 (二)當年工作計劃，主要包括當年全省工作目標，以及支持學前教育發展資金區域績效目標表、重點任務和資金安排計劃，績效指標要指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。 第八條 財政部於每年全國人民代表大會批准中央預算後三十日內，會同教育部正式下達預算，並抄送財政部當地監管局。每年10月31日前，提前下達下一年度資金預計數。省級財政部門在收到資金預算後，應當會同省級教育部門在三十日內按照預算級次合理分配、及時下達本行政區域縣級以上各級政府部門，並抄送財政部當地監管局。 第九條 支持學前教育發展資金支付執行國庫集中支付制度。涉及政府採購的，按照政府採購有關法律法規和有關制度執行。屬於基本建設的項目，應當嚴格履行基本建設程序，執行相關建設標準和要求，確保工程質量。 第十條 省級財政、教育部門在分配支持學前教育發展資金時，應當結合本地區年度重點工作和省級財政安排的相關資金，加大省級統籌力度。其中：擴優提質補助資金要重點向農村地區、革命老區、民族地區、邊疆地區、脫貧地區傾斜，並做好與發展改革部門安排基本建設項目等各渠道資金的統籌和對接，防止資金、項目安排重複交叉或缺位；要督促省以下各級財政、教育部門及時足額撥付免保育教育費補助資金，確保幼兒園正常運轉。 縣級財政、教育部門應當落實資金管理主體責任，加強區域內相關教育經費的統籌安排和使用，指導和督促本地區幼兒園健全財務、會計、資產管理制度，加強預算管理，細化預算編制，硬化預算執行，強化預算監督，確保財政資金使用安全、規範和高效。縣級教育部門應當按照有關規定，加強對民辦幼兒園的監管，確保免保育教育費政策落實到位。 各級財政、教育部門要加強財政風險控制，強化流程控制、依法合規分配和使用資金，實行不相容崗位(職責)分離控制。 第十一條 支持學前教育發展資金原則上應在當年執行完畢，年度未支出的資金按財政部結轉結餘資金管理有關規定處理。 第十二條 地方各級財政、教育部門要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制，按規定科學合理設定績效目標，對照績效目標做好績效監控，認真組織開展績效評價，強化評價結果應用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。財政部、教育部根據工作需要適時組織開展重點績效評價。 第十三條 支持學前教育發展資金納入預算執行常態化監督範圍，各級財政部門依託預算管理一體化系統，加強日常監管。地方各級財政部門應當會同同級教育部門，按照各自職責加強項目審核申報、經費使用管理等工作，建立「誰使用、誰負責」的責任機制。嚴禁將資金用於平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資等支出，不得從資金中提取工作經費或管理經費。財政部各地監管局按照工作職責和財政部要求，對資金使用管理情況實施監督。 財政部適時組織監管局對地方申報材料和政策落實情況開展抽查監督，發現問題依法依規處理，根據情況進一步採取約談、通報、扣減預算等措施，強化監督震懾。 第十四條 各級財政、教育部門及其工作人員，以及申報使用補助資金的部門、單位及個人，在項目資金審核管理、分配使用等相關工作中，存在違反本辦法規定，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的，依法依規追究相應責任。 第十五條 本辦法由財政部、教育部負責解釋。各省級財政、教育部門應當根據本辦法，結合各地實際，制定具體管理辦法，報財政部、教育部備案，並抄送財政部當地監管局。 第十六條 本辦法自印發之日起施行。《財政部 教育部關於印發<支持學前教育發展資金管理辦法>的通知》(財教〔2021〕73號)同時廢止。
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