中建城開公司黨總支與鄭州經開區經濟發展局黨支部開展黨建共建活動
2025-11-03 05:03 6,598次浏览8月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發《整治形式主義為基層減負若干規定》(以下簡稱《若干規定》)。《若干規定》聚焦基層反映強烈的「文山會海」「督查考核過多」「指尖上的形式主義」等七大類突出問題，提出21條具體措施，其中「規範政務移動網際網路應用程式管理」部分直擊「指尖形式主義」痛點，以「清理整合、嚴格建設、防止異化」為核心，為基層幹部從「手機屏」中解放出來提供制度保障。 開展政務App「瘦身行動」 過去幾年，多地為追求數位化政績，盲目開發功能重疊的App。 例如，某縣曾同時運行「政務通」「便民寶」「服務雲」等5個App，卻因功能雷同、數據孤島，導致基層幹部需要在不同平臺間反覆操作，重複錄入相同信息。部分單位甚至將App活躍度與考核掛鈎，導致幹部被迫「白天跑業務，晚上刷數據」，嚴重影響實際工作推進。部分App界面設計混亂，老年人、視障人士難以使用，反而加劇了數字鴻溝。甚至有市民曾吐槽：「下載3個App才能辦一件事，操作複雜還經常卡頓。」 對於上述存在的問題，《若干規定》明確提出，中央和國家機關部門原則上最多運行1個面向基層的政務App，填表報數交材料功能一般不向下延伸到縣級；現有多個政務App到基層的，需逐步清理壓減整合。 各地區同步對縣以下單位的政務App開展「瘦身行動」，避免「一個部門一個App」的碎片化現象。同時要求政務App的填表報數功能原則上通過省級平臺統一報送，推動數據共享，實現同類材料「最多報一次」。市縣級App需逐步與省級平臺功能整合，打破「數據孤島」，讓基層從「重複填表」中解脫。 據悉，海南、重慶等地已試點「一表通」系統，基層數據填報量減少60%以上。 此外，《若干規定》還明確，除安保、應急等特殊場景外，禁止設置打卡籤到、積分排名、統計在線時長等強制性功能，杜絕「為了留痕而留痕」的形式主義操作。 圍繞政務App整合，《若干規定》同步推出多項配套措施，形成制度合力。 首先從源頭管控建設權限。嚴格政務App立項審核，未經信息化項目審批部門批准不得新建。行業系統已建統一App的，須向地方開放權限，避免重複建設。明確禁止將App安裝率、登錄頻次等作為考核指標，工作照片、視頻上傳等非必要要求一律取消。推動垂管系統與地方平臺互聯互通，如應急管理、市場監管等高頻使用系統將率先實現數據共享。 破除「文山會海」 一天開三場調度會、下班前要交三份會議材料……此類現象在基層絕非個例。據某政府機關統計，僅一周就收到90餘份紅頭文件，其中大量內容交叉重複，令基層疲於應付。「文山會海」及其伴生的繁複報表、重複留痕，正持續擠壓基層幹部服務群眾、推動發展的寶貴精力。 《若干規定》以「嚴控數量、提升質量」為核心，對文件會議進行全鏈條管理。 在文件管理方面，實行年度發文總量控制，超發需向上級書面說明，禁止以「白頭文件」、便箋等形式規避監管；嚴格限定文件篇幅，除綜合性文件外，專項工作文件不超過4000字，配套文件不得照搬上位文件內容。同時，強化政策一致性評估，避免層層加碼。 在會議管理方面，推行「能並則並、能減則減」原則，綜合性會議每年不超過1次，未經批准不得直達基層開會，已發文部署的工作原則上不再開會。參會人員嚴格按主題相關度劃定，避免「層層陪會」，中央部門會議一般不要求市縣以下單位參加。 此外，《若干規定》倡導「短實新」會風，地方黨政「一把手」同場會議不重複講話，主報告不超過1小時，分組討論會期不超過1.5天，切實壓縮會議時間成本。 同時，《若干規定》強調「三個區分開來」，對追責問責與容錯糾錯統籌把握，防止問責泛化、簡單化。 督查檢查考核「瘦身健體」 針對基層反映強烈的「督查滿天飛」問題，《若干規定》從計劃備案、方式優化、總量控制三方面入手，構建「瘦身健體」新機制。 嚴格計劃管理，中央和國家機關部門每年對地方督查檢查考核事項不超過1項，同類事項合併、多部門聯合開展，未經報備不得擅自啟動。省級部門對市縣鄉三級實地督查每月不超過規定次數，防止「扎堆式」檢查。改進考核方式，明確禁止將開會發文、拍照留痕、學習筆記等作為評判標準，不得以領導批示、媒體刊發文章等作為考核內容；考核指標大幅壓減，杜絕「千分制」「搭車考核」，嚴禁隨意設置「一票否決」或籤訂責任狀。嚴控總量頻次，省市縣三級統籌督查事項，避免多頭重複；縣以下單位考核由市縣鄉統一組織，其他單位不得單獨開展。 文件亦對借調幹部、規範明晰基層權責、創建示範活動等基層痛點作出硬性規定：嚴禁上級機關從縣以下單位借調幹部，市以上單位借調需嚴格審批備案；未經省級黨委和政府統一部署，不得將未列入清單的職責事項擅自向鄉鎮(街道)下放或者採取授權、委託等形式變相下放；大幅壓減創建示範活動，市縣以下單位不得開展達標評比，杜絕「運動式」創建浪費資源。 北京商報記者 張茜琦
在寧陝，「村光大道」堅持群眾主體、群眾主創、群眾主享，激發群眾參與文化活動的熱情； 在嵐皋，連續三年舉辦的「村BA」籃球賽事通過體育搭臺、文旅唱戲，以一場賽帶火一座城； 在漢陰，「村超」全國賽陝西賽區賽事融合地域文化，同步舉辦非遺展演、富硒美食推廣等特色活動，把賽事流量轉化為消費增量…… 今年以來，安康各縣區持續優化鄉村文化產品和服務供給，舉辦的一系列「村字頭」活動和賽事相繼「出圈」，展現出活力滿滿、熱氣騰騰的鄉村圖景。這些接地氣、冒熱氣、聚人氣的文化體育活動，不僅豐富了群眾的精神文化生活，還展現出獨具地方特色的文化魅力，帶動文體旅商融合發展，為鄉村全面振興增添新動能。 百姓舞臺 群眾當主角站「C位」 8月5日19時許，寧陝縣廣貨街社區居民宋慧玲步履輕快地走向文化廣場，參與「村光大道」廣貨街鎮專場文藝節目排練。 宋慧玲今年71歲，經營著一家山貨店。忙碌之餘，她常常自導自演些文藝節目。正因如此，「村光大道」提供的舞臺讓她格外珍惜。「這次我要參與情景劇和快板演出，得好好排練節目。上了舞臺，咱也能當『民星』。」宋慧玲臉上洋溢著笑意，「家裡人都很支持，還說等我登臺的時候，一定要來現場看我表演。」 寧陝縣自5月啟動「村光大道」系列文旅活動以來，像宋慧玲這樣的「民星」已有600餘人。養魚大戶張富東白天送鮮魚，晚上便投入歌伴舞排練；特產店店主李亞芳在忙碌間隙，唱起拿手的歌曲。 「參賽者大都是當地群眾，『村味土味』是最鮮明的特色。」寧陝縣文化和旅遊廣電局局長田偉介紹，活動在全縣11個鎮設置主題賽道，通過才藝比賽和舞臺表演的形式，打造全民參與的百姓舞臺，全方位展示寧陝的地域文化與民俗風情。 以文化惠民為抓手，寧陝縣還打造了「村光大道有好市」，組織「寧陝山珍」、文創產品、特色美食等相關商戶入駐山珍美食市集。活動開展以來，寧陝縣接待遊客超百萬人次，旅遊花費同比增長49%。 「現在遊客不僅來看演出，還願意留下來體驗農家生活。我們做的農家菜特別受歡迎，日子也越來越有奔頭。」廣貨街鎮金濤農家樂負責人張佩波說。 好戲連臺 煥發鄉村文化新氣象 前不久，白河縣首屆全民「村歌」大賽落下帷幕。決賽現場燈光璀璨、氣氛熱烈，16名「草根」歌手輪番登臺，用嘹亮的歌聲唱響鄉村振興「好聲音」。 《故土情》訴說著對家鄉深深的牽掛與思念；《漢江漁歌》用原生態唱腔，再現了漢江流域漁民火熱的勞動場景；《孝敬父母》傳遞孝義文化……舞臺上，歌曲一首接著一首；觀眾席間，合唱聲、掌聲一陣高過一陣。 「『村歌』大賽為我們提供了展示才藝的平臺。現在，鄉親們的生活越來越好，都想把內心的幸福感受唱出來。」參賽選手郭雯說。 白河縣文化館館長張叢慶介紹，從田間地頭到舞臺中央，群眾用歌聲傳遞著對家鄉的熱愛，展現了昂揚向上的精氣神。白河縣將不斷挖掘特色鄉土文化，打造更多群眾喜聞樂見的文化活動，助力建設宜居宜業和美鄉村。 好戲連臺，讓群眾文化獲得感滿滿。在茶鄉紫陽，「開麥吧！茶鄉」茶文旅融合系列活動，以最本真的鄉土表達，讓更多鄉村風土人情被看見、被發掘。 向陽鎮茶農牽馬引韁、肩挑茶筐，仿佛茶馬古道商旅穿越時空而來；雙橋鎮村民把犁耙、背簍、鋤頭搬上臺，唱響紫陽民歌；蒿坪鎮10餘位藝人將漢調二黃的蒼勁唱腔展現得淋漓盡致。活動中，紫陽縣17個鎮的群眾組成代表隊參加競演，將農耕勞作、茶事生活、傳統戲劇搬上舞臺，共編排創意節目141個、參與演出7900人次，吸引八方來客探尋茶鄉的獨特文化魅力。 這些沾著「泥土味」的文化節目，讓西安遊客王群心潮澎湃。「節目一個比一個精彩，讓大家沉浸式感受到了紫陽的民俗文化和風土人情，看得太過癮了。」王群說。 從「村歌」嘹亮到茶鄉「開麥」，多彩的文化活動彰顯鄉村文化新貌、映照村民火紅生活，增強了群眾的文化體驗感、獲得感和幸福感。 賽事搭臺 激活文旅消費新動能 8月3日晚，第三屆嵐皋「村BA」第一階段決賽精彩上演。在全場觀眾的吶喊和歡呼聲中，嵐皋南宮山代表隊戰勝安康企協桃花源代表隊，奪得該階段賽事冠軍。 本屆嵐皋「村BA」進行6個階段超過300場比賽，以籃球為媒推動文體旅商融合發展。除了精彩的籃球賽事，還有城市巡遊、嵐河演藝、地方非遺民俗展演等系列活動，營造濃厚的文化氛圍。 運動員在第三屆嵐皋「村BA」比賽中激烈拼搶。 嵐皋南宮山、黃陵黃帝陵、靖邊統萬城……在第一階段「秦風漢韻」陝西省文旅挑戰賽中，不少參賽隊伍以本地旅遊景區為名，運動員上場比拼時也不忘推廣家鄉文旅。中場休息時，各地特色民俗節目輪番上演，文旅推介官還會向觀眾推介當地豐富的文旅資源，吸引觀眾觀光遊玩。 同時，嵐皋縣策劃了「跟著賽事來旅行」旅遊線路，布局「村BA」主題集市，開展「一鎮一專場」展銷推介活動，培育消費新場景、新業態，賽事經濟活力迸發。 「借著『村BA』的流量，我們舉辦篝火晚會、啤酒音樂節、火鍋節等活動，讓遊客感受愜意清爽的夏日。」嵐皋巴山大草原景區負責人曹英傑說。 賽事搭臺，文旅唱戲，產業賦能。 場內運動員和觀眾熱情高漲，場外的集市人頭攢動，比賽間歇穿插特色文藝表演。在漢陰縣舉辦的「村超」全國賽陝西賽區賽事，歷經近三個月，吸引全省42支球隊參賽，為市民遊客奉獻了一場精彩的鄉村足球嘉年華。 在「村超」熱潮帶動下，漢陰縣鄉村旅遊多點開花，毗鄰賽場的雙乳鎮千畝荷塘景區單日遊客峰值突破1.2萬人次。景區還創新推出「『荷』力村超」聯票，實現「白天賞荷花，夜晚看球賽」的聯動體驗。炕炕饃、豆腐乾等地方特色農產品搭乘「村超」快車，線上線下銷售兩旺。 據統計，今年上半年漢陰縣社會消費品零售總額和限上住宿業營業額分別增長11.9%、10.7%，賽事流量帶來了實實在在的旅遊人流量、消費新增量。(群眾新聞記者 董劍南 齊珂雨 視頻素材支持：寧陝、嵐皋、漢陰縣融媒體中心)
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