近日,習近平總書記在主持召開中央財經委員會第六次會議時強調,建設全國統一大市場是構建新發展格局、推動高質量發展的需要,要認真落實黨中央部署,加強協調配合,形成推進合力。其基本要求是「五統一、一開放」,即統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場,持續擴大對內對外開放。其中,「統一政府行為尺度」「持續擴大對內對外開放」等新提法引發各界關注。 從國內看,推進全國統一大市場建設還存在重點難點問題。市場是最稀缺的資源,超大規模市場優勢是我國經濟發展過程中形成的新型競爭優勢,也是「王牌」優勢。推進全國統一大市場建設是充分發揮我國市場規模優勢的關鍵舉措。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視全國統一大市場建設,多次作出重要指示,強調「構建新發展格局,迫切需要加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場」,「防止各地搞自我小循環,打消區域壁壘,真正形成全國統一大市場」。經過各地區各部門多年不斷努力,全國統一大市場建設取得了明顯成效,市場規模效應持續增強。但同時,一系列重點難點問題仍在制約著要素的自由流動和資源的高效配置,影響規模效應的發揮。例如,近段時間以來,國內「內卷式」競爭持續引發廣泛關注,這種惡性競爭還會在產業內和產業間傳導,危害全產業鏈的可持續發展,必須及時制止。 從國際看,外部衝擊壓力加大要求加快推進全國統一大市場建設。超大規模市場優勢是我國應對國內外經濟形勢變化的「重要底氣」。5月,聯合國發布《2025年全球經濟形勢與前景年中更新》指出,自2025年1月預測以來,全球經濟前景顯著惡化。關稅上調與貿易政策不確定性對供應鏈造成壓力,推高生產成本,導致企業投資放緩,波及發達和發展中經濟體。面對嚴峻複雜的外部形勢,聚焦重點難點,推進全國統一大市場建設加快向縱深發展,深入挖掘超大規模市場優勢,有利於降低對外循環的依賴,以內部的確定性應對外部的不確定性,提高有效化解外部衝擊的能力,也為不確定的全球化注入確定性。 統一政府行為尺度,是處理好政府、市場和企業三者關係,建設全國統一大市場的關鍵環節。一些地方政府為了吸引或者留住企業,紛紛開展「政策競賽」,不惜給出差異化的優惠政策,相互攀比優惠政策的力度,這種做法在一定程度上雖然能夠促進地方經濟增長,但卻引發了資源錯配、重複建設和惡性內卷等一系列問題,不僅擾亂了市場秩序,還削弱了市場在資源配置中的決定性作用,使得企業過度依賴政策優惠,而非依靠自身的創新能力和市場競爭力來發展。下一步還應深化財稅體制改革,改變過去地方政府「重投資、輕消費」的發展模式,以壓縮和降低地方「政策競賽」的空間和動機。此外,規範政府採購和招標投標以及涉企執法也是統一政府行為尺度的題中應有之義。 持續擴大對內對外開放,與建設全國統一大市場息息相關。全國統一大市場不是關起門來封閉運行的大市場,而是面向全球、充分開放的大市場。從此前的「五統一、一破除」到現在的「五統一、一開放」,從突出破除壁壘到突出開放賦能,體現了全國統一大市場建設的總體思路已從內部整合轉變為內外協同。我國擁有龐大的人口基數和不斷升級的消費需求,這為國內經濟的持續增長提供了廣闊的空間。在外部衝擊加劇的背景下,更加依賴國內大市場意味著要充分挖掘國內市場潛力,通過擴大內需、促進消費升級增強經濟的內生動力。同時挖掘國際市場潛力,積極拓展對外貿易,優化貿易結構,提升我國在全球產業鏈中的地位。在擴大對內開放的同時擴大對外開放,增強內外聯動,推動國內市場與國際市場深度融合,促進要素資源在更大範圍內暢通流動。這是推動我國市場由大到強轉變的關鍵舉措。其中,著力推進內外貿一體化發展是增強內外聯動的重要抓手。當前,外部衝擊壓力加大,外貿企業出口遇阻。出口轉內銷的需求強烈,要求內外貿一體化加速推進,暢通出口轉內銷路徑。而內外貿一體化主要障礙在於國內外產品質量標準、認證體系和監管要求存在差異。這就要求加快推進位度型開放,實現國內外相關規則、規制、管理、標準等對接,促進內外貿標準銜接、檢驗認證銜接、監管銜接。 構建全國統一大市場是一項複雜的系統工程。新徵程上,我們要深刻認識構建全國統一大市場的重要性和緊迫性,在制度建設和障礙破除兩方面同時發力,充分發揮市場規模優勢,提升運行效率,增強國際競爭力,全面推動我國市場由大到強轉變,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。 作者:朱文鑫(海南省委黨校副教授) 《光明日報》(2025年08月05日 02版)
晉中8月14日電 題:山西和順:鄉村旅遊「牽手」多業 走穩鄉村發展「可持續路」 作者 劉小紅 山西省和順縣許村,東臨河北邢臺市,南連左權拐兒鎮,東呂高速連接線傍村而過,區位優越、交通便利、美麗宜居,人稱和順「小江南」。近年來,許村通過發展鄉村旅遊,先後榮獲「中國美麗休閒鄉村」「中國鄉村旅遊創客示範基地」「山西省旅遊示範村」等稱號。 得益於山水相間、綠植環抱,風景秀麗、氣候宜人的自然優勢,許村鄉村旅遊起步早,2006年便發展成立30多家農家樂。劉小紅攝 得益山水相間、綠植環抱,風景秀麗、氣候宜人的自然優勢,許村鄉村旅遊起步早,2006年便發展成立30多家農家樂。2007年,當代藝術家渠巖在此成立工作室。2011年,許村國際藝術公社成立,舉辦第一屆「中國和順首屆許村國際藝術節」,至今已成功舉辦五屆。旅遊產業直接帶動許村集體經濟組織收入增加,2024年年均收入達16萬元,農家樂助力農民年增收1.5萬元。 許村充分挖掘傳統古村落、許村公社、國際藝術節等資源,全面提升鄉村旅遊體驗,發展全域旅遊。按特色化、差異化原則,提升農家樂接待服務水平,建設34個原生態鄉村民宿,打造太行休閒避暑村。 近年來,許村累計投資960餘萬元,實施中心街汙水工程、南街和老街下水工程、明清街改造,新建黨建公園、日間照料中心、公共浴池、村級文化活動中心、景觀花池,安裝太陽能路燈、視頻監控,對全村路面、牆面、廣場、古建、線路等進行全方位改造美化,修舊如舊。改造後的明清街、鄉村美術館、農耕博物館、紅色記憶館、知青紀念館、文化長廊等功能完備、布局合理,逐步形成高品質鄉村休閒旅遊線路。 許村通過發展鄉村旅遊,先後榮獲「中國美麗休閒鄉村」「中國鄉村旅遊創客示範基地」「山西省旅遊示範村」等稱號。劉小紅攝 「吃農家飯、睡農家炕、享農家樂、敘農家情」的許村旅遊消費項目,深受省內外遊客青睞。創建於2006年的許村農家樂,依託藝術公社和國際藝術節活動初具規模。為加強服務意識、提高服務質量,全村男女老少學習文明用語和文明行為,言談舉止變化明顯。許村十星級文明戶、農家樂經營者喬彥珍稱,最初搞農家樂時,全村人手持文明手冊學習。如今村裡環境逐年改善,每年有不少回頭客,看重的就是服務質量。 據統計,可一次性接待450人住宿、1000餘人就餐的許村,2011年至2019年平均年接待遊客3萬餘人次,戶均收入達1.5萬元。 為更好服務鄉村旅遊、建設文明鄉村,許村先後投資870餘萬元,硬化街道、修建星級公共廁所,完善基礎設施。2020年,又投資1000餘萬元完成村容村貌、牆體立面、老街修復、街道整修等工程。依託新時代文明實踐站,許村打造核心價值觀主題文化主陣地,建立村規民約、道德評議會、禁毒禁賭會、村民議事會、紅白理事會「一約四會」,創建「十個一」,即建好村廣播室、建設鄉風文明一條街、建設宣傳展示欄、配套報紙閱讀欄、設立善行義舉榜、建設鄉賢文化骨幹隊伍、建設道德講堂、制定村規民約等,使全體村民精神面貌煥然一新。 許村黨支部書記路志鵬表示:「文明鄉村的建設,讓許村村民生活更加幸福安定,精神文化生活更加豐富多彩,致富路上也更有奔頭。」(完)
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