把「一堆事」變成「一件事」、首創「企業點單 政府跑腿」模式……在全國各地推進「高效辦成一件事」的當下,地處我國南端的海南自貿港重鎮儋州市打開「方便之門」,圍繞海南自貿港建設持續打造一流營商環境「樣板間」。 最近,海南一心堂西區分部門店管理部經理朱春燕為儋州轄區連鎖分店辦理了延續藥品經營許可證並取得電子證書。「在網上遞交材料當天就能取證。」朱春燕說,儋州市營商環境建設局真正為企業著想,「降低了因證件過期帶來的經營風險,也讓我們對發展更有信心。」 2022年4月,儋州市在海南省率先成立營商環境建設局。跨過架在海面上的洋浦大橋,在這個建立僅3年多的部門,一群年輕人秉承「萬般解釋,不如一個解決」的理念,在政企之間架起高效便捷的「快車道」,為企業提供「一站式」全生命周期優質服務。 問需於企,服務多想一步 90後顏世宇曾在當地市場監督管理部門工作過,2023年來到儋州市營商環境建設局。他感覺,「過去側重監管,在監管過程中服務企業;現在不僅要直接面向企業,更要主動深入,精準對接企業群眾的具體需求。」 在洋浦經濟開發區,有一家石油化工企業想將企業生產過程中產生的液化石油氣作為副產品出售,為此向營商環境建設局諮詢充裝許可事宜。「實際上如果企業自己生產液化石油氣進行售賣,屬於擴大經營範圍,還需要辦理工業產品生產許可證。」顏世宇介紹,在該企業辦理充裝許可申請時,他主動問及企業液化石油氣是否由自己生產,最終幫助該企業完成兩項許可證的申請工作。「我們為企業服務不能只是泛泛而談,只是簡單地給一張事項清單、給一張材料清單就算解決問題,要為企業提供所需的更專業、更具體的內容。」 依託23712345服務專線、「企業點單」小程序、「企業服務專區窗口」等渠道,儋州市營商環境建設局持續落實企業訴求一體化集成聯動機制,聚焦企業全生命周期,暢通企業訴求響應與問題化解渠道;為更好地服務企業需求,該局還推進項目管家服務機制,升級推出「企呼即應,審必速達」服務模式,編制「審批手續全流程服務卡」,主動上門開展審批指導服務,高效服務項目建設;通過積極推廣「綜合查一次」「亮碼檢查」,建立「綜合查一次」場景169個,累計將674個檢查任務,撮合為292次聯合檢查,減少檢查382次,檢查減少率達56.68%。 「在法律允許的範圍內,企業有需求我們就會做,不熟悉、沒先例都不是問題。我們能做的,一定做到位。」顏世宇說。 有求必應,事事有回音 丁順吉在儋州從事房地產行業15年,她曾為一塊存在歷史遺留問題的土地辦理報建,多方奔波協調未果。儋州市營商環境建設局成立後,幫助她順利完成報建。「效率提高了、流程簡化了、事事有回音了。」 「歷史遺留問題時間跨度長、成因複雜,有些問題因年代久遠,原始資料不全,需要投入大量精力進行核查、釐清責任邊界。」營商環境建設局監督考核科科長史智超告訴中青報·中青網記者,他們結合工作實際情況,出臺《儋州市營商環境問題核查處理工作實施細則》,規範流程、壓實責任。另一方面,通過發函提醒、專題協調會、「病例問診」、政企面對面等方式,加強對問題的跟蹤督辦。同時建立營商環境問題「吹哨」機制,通過強化與紀檢監察等部門的聯動,形成「發現-轉辦-督辦-反饋」的問題處理閉環。 推進「營商環境歷史遺留問題攻堅」工作以來,儋州市解決了一批多年歷史遺留問題。其中,2025年針對涉及儋州市的85個問題分類梳理精準施策。截至目前,已正式銷號辦結問題41件。 在儋州市營商環境建設局常務副局長陳文強看來,一個地方的營商環境建設,需要有朝氣的團隊和創新服務精神。他介紹,儋州市營商環境建設秉承「萬般解釋,不如一個解決」理念,制定了海南省地級市首部關於營商環境的地方性法規,還有首個政府合同履約監測機制。他認為,化解歷史遺留問題,還要注重預防機制的建立,就是為了不再出現新的歷史遺留問題。 陳文強提供的數據顯示,儋州市建立的政府合同履約監測平臺從2024年試運行以來,累計將儋州市98個政府部門及下屬單位籤訂的682個合同納入監測範圍內,歸集合同執行信息569條,預警提醒266次,督促各單位按時序支付合同款項6.3億元。 搭建平臺,當好全流程「服務員」 作為海南首個成立營商環境建設局的市縣,儋州在打造一流營商環境「樣板間」的路上持續探索。 這個地處洋浦經濟開發區的年輕部門,一直面臨著諸多新業態、新挑戰和新需求。陳文強說,營商環境建設的堵點難點在於,很多事情會涉及多個政府部門,有許多需要填補的空白。他認為,他們不僅要建立機制搭建場地,讓企業來這裡能辦事、快辦事、辦成事,「還要作為營商環境『裁判員』,定好規則強化督辦建設,讓運動員(企業)不越軌,依法高效在規則的範圍裡辦好事。」 為高效解決民生和企業訴求,儋州依託「12345+網格化+直通聯辦」改革,建立了快速協調機制。「針對各類12345問題工單,我們搭建『五位一體』快速調處小組,由市委編辦、市紀委監委營商環境監督檢查室、市司法局、市檢察院、市熱線平臺組成,及時推進工單處辦,確保工單快速高效處置,有人管、有人抓,避免職責真空。」陳文強介紹,截至目前,儋州市營商環境建設局已辦結直通聯辦工單超1.5萬件,辦結率超過99.78%,實際參評滿意率超過98.34%。 為更好地對工作流程進行「查漏補缺」,儋州市營商環境建設局還定期梳理「辦不成事清單」,明確事項、原因、責任單位及協調路徑,確保每個環節的「出發點」都有「落腳點」,由相應層級的責任人跟進解決。 中青報·中青網見習記者 戴瑤 記者 任明超來源:中國青年報
鹹寧8月14日電 (王莉敏 詹承戎 劉暢)古桂在青磚黛瓦間飄來幽香,修竹於白牆黛瓦外搖曳清影,石拱橋靜臥溪上與接天蓮葉相映成趣……在湖北鹹寧的鄉野間,藏著許多動人的「山水鄉愁」。眼下,鹹寧正在加速構建旅遊民宿供應鏈體系,以「宿」為媒激活鄉村振興新動能,讓散落鄉野的詩意棲居綻放集群效應。 鹹安區官埠橋鎮「慕雪居」民宿一角。 鹹寧城發集團文旅投公司供圖 鹹安區官埠橋鎮的民宿創業者餘康,是這場供應鏈變革的首批見證者。2024年,他瞅準際華冰雪·香城滑雪館帶來的客流紅利,將自家小院改造成「慕雪居」民宿時,曾因缺乏專業設計團隊指導,在房型布局、軟裝搭配上反覆拆改,不僅多花了成本,還錯過雪季最佳開業時機。 今年籌備第二家民宿時,餘康通過「桂鄉寧居」供應鏈平臺一鍵對接專業設計團隊,從庭院景觀規劃到客房智能設備選型都得到定製化方案,更提前鎖定了平臺整合的布草洗滌、季節性用工等配套服務,項目推進效率大幅提升。「以前是摸著石頭過河,現在有了全鏈條支撐,像有了『導航儀』。」餘康感慨道。 近年來,鹹寧鄉村旅遊井噴式發展催生了民宿產業的「春筍效應」,但品牌雜亂、品質參差、運營成本高企等問題逐漸顯現。2024年9月,鹹寧市啟動旅遊民宿供應鏈建設,由鹹寧城發集團文旅投公司牽頭,聯合海南赤海文化、武漢欣途科技組建鹹寧桂鄉寧居科技有限公司,打造覆蓋民宿全生命周期的「桂鄉寧居」公共服務平臺。 「從投資選址時的市場分析,到開業後的數字營銷,再到布草洗滌的集中配送、文創伴手禮的聯合開發,我們構建了八大服務體系,就是要讓民宿主輕裝上陣。」鹹寧城發集團文旅投公司相關負責人鍾俊然介紹,目前,平臺已吸納1096家住宿企業、255家供應商入駐,線上交易系統正通過優化視覺交互與跟蹤服務功能,提升供需對接效率。 「核心是要打破『單打獨鬥』的困境。」鏈主企業、海南赤海文化公司相關負責人餘帝佑表示,「桂鄉寧居」通過統一服務標準、共享營銷渠道,推動民宿從分散經營邁向集群發展。如今,平臺已為汐寧酒店、迎賓館、碧桂園民宿、際華園7號院、嘉魚四邑村農文旅綜合體等提供個性化的規劃、運營服務,讓差異化IP在供應鏈支撐下各美其美,共同擦亮「鹹寧民宿」的金字招牌。 「下一步要讓供應鏈成為串聯山水的紐帶。」鍾俊然說,鹹寧將繼續以「桂鄉寧居」品牌為引領,推動旅遊民宿形成集群競爭力,真正實現以「宿」為媒,繪就鄉村振興新圖景。(完)
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