申靜：先「深蹲」再「起跳」的創新哲學
2025-11-04 15:17 4,368次浏览全省推行無堂食外賣聚集區組團式管理模式 無堂食外賣髒亂差？浙江有新解法 「點外賣優先選有堂食的商戶，沒堂食的髒亂差。」這句在消費者中廣為流傳的「經驗」，反映了無堂食外賣的現實問題。 為節省成本，無堂食外賣大多只有一個廚房檔口，經營場所隱蔽，缺乏顧客監督，易形成監管盲區，存在食品安全隱患。 據不完全統計，浙江省目前無堂食聚集區內有3000多家無堂食外賣檔口。面對這一新興業態的監管挑戰，今年7月，浙江首創的《無堂食外賣聚集區管理規範》團體標準正式實施，融合「政府引導+專業運營+平臺助力+商戶自治」，在全省推行無堂食外賣聚集區組團式管理模式，為行業規範發展提供了新思路。 農貿市場轉型「無堂食外賣聚集區」 走進杭州新天地農貿市場2樓的無堂食外賣聚集區，21家商戶門前亮證亮照，內部設施乾乾淨淨。各商戶的出餐口設計為上下兩層，外賣騎手可以直接在取餐口取餐，整個流程井然有序。 「這裡屬於傳統農貿市場轉型升級的無堂食外賣聚集區。」杭州市拱墅區市場監督管理局東新市場監督管理所所長朱浩回憶，2023年，市場2樓只有寥寥幾個賣菜攤位，1樓則全是無堂食的外賣商戶。當時農貿市場的管理方只負責蔬菜攤位，卻不管理外賣商戶，外賣商戶環境髒亂差問題尤為突出。 對於外賣商戶而言，後廚衛生是重中之重。「但一些商戶生意好的時候沒空搞衛生，生意差的時候又沒心情搞衛生。」朱浩介紹道，為改變這一情況，2024年11月，市場2樓進行拆除改造，按食品加工的要求重新鋪設煙道、水電和下水，將菜攤調整到1樓，外賣搬到2樓，並在2樓專門開設小哥驛站，供外賣騎手休息、充電、淋浴等。 為有效改善市場環境，市場還將容易髒亂的物資集中起來。聚集區配套2個共享倉庫，存放預包裝食材，還配備1間共享粗加工間，商戶可以在智能水錶上插卡計量，殺魚洗菜。 「商戶們囤放材料原本需要佔用不少檔口面積，租金成本也隨之增加。共享倉庫的設立正好給檔口『減負』，讓他們能把更多精力放在經營上。」朱浩表示，從去年9月至今，當地街道的3個無堂食外賣聚集區沒有發生過一起顧客投訴，外賣訂單的平均響應時間也比其他區域快3分鐘。 規範化管理延長商戶生存周期 然而，要把零散的無堂食外賣集中起來管理，並非易事。浙江隨即引入第三方專業管理，由具備資質的機構承擔起聚集區的日常運營規範、衛生巡查、商戶協調等工作。位於拱墅區萍水街太合商業中心地下1樓的閃電廚房美食城，由餐飲管理公司建成並負責管理運營，入駐商戶也以知名連鎖品牌為主，已逐漸形成品牌餐飲外賣「衛星店」聚集區。 「以前我們更像『二房東』，只負責收房租。現在變成管理者，日常工作也大不相同，增加了巡查、消殺、消防安全檢查、食品安全培訓等內容。」閃電廚房甄選杭州區域負責人岑浩說道。 如今，閃電廚房美食城從多方面強化管理，線下建立了完善的食品追溯體系，主動收集商戶臺帳、督促做好進貨查驗，線上平臺也同步開通了「外賣在線」功能，消費者可以在後臺實時查看後廚情況。 「職責雖然多了，工作反倒輕鬆不少。」太合閃電廚房店長王婕深有感觸，「每周五我們都會下發培訓文件，普及相關知識。以前大家沒這個意識，現在通過培訓都能自覺做到了。」 規範化管理也顯著延長了商戶的生存周期。「開一家堂食店的成本，或許可以開十幾家外賣店。」岑浩告訴記者，無堂食外賣試錯成本低，市面上通常3個月就換一批商戶。「一年下來，11個出租檔口中七八個品牌都沒變動。」 良好的市場環境下，不僅有小商戶轉型做外賣，連鎖餐飲品牌為專注外賣業務也在設立輕量化門店。「我們希望借其成熟管理模式帶動其他商戶，並吸引更多優質商家入駐。」岑浩說。 讓監管透明化 「目前，無堂食外賣聚集區主要有改造提升型、品牌聚集型和新建示範型三種模式。其管理的核心都在於創新的『組團式』管理模式。」浙江省市場監督管理局餐飲處副處長邵慧群表示，打造「六統一」無堂食外賣聚集區，即統一檔口單獨辦證、統一設有管理人員、統一公示商家信息、統一檔口功能布局、統一公開後廚環境、統一設置小哥驛站。 浙江還引導外賣平臺主動參與無堂食外賣聚集區的建設和管理工作，通過提供政策支持、紅包補貼和流量傾斜等幫扶舉措，引導分散商戶向合規聚集區遷移，形成規模化組團管理效應。 同時，指導平臺方、外賣聚集區管理方及商戶、通信運營商等共同成立網絡餐飲自治聯盟，統一制定食品安全管理規範，建立自查和互查機制，互相借鑑經驗成果，形成「食安引領、服務融合、互促共贏」發展新格局。 據統計，浙江省共排摸出無堂食外賣聚集區161個，涉及無堂食外賣商家3040家。目前，已完成14個無堂食外賣聚集區規範化治理。預計年底前，浙江將通過「組團式」管理模式，規範一批、改造一批、淘汰一批，實現無堂食外賣聚集區的全面提升。 本報記者 鄒倜然《工人日報》(2025年08月05日 01版)
丨天天學習丨盛夏七月，嘉禾盈隴。 回望上半年，中國經濟以5.3%的國內生產總值增速展現出強大的韌性和活力，「延續了回升向好態勢，高質量發展又邁出新的步伐」。 展望下半年，「十四五」規劃收官進入決勝期，加緊落實規劃目標正當其時。本月，習近平總書記多次圍繞推動高質量發展作出重要部署，為「堅定不移實現全年經濟社會發展目標」指明方向。 人到半山不停步，船到中流當奮楫。 央視網《中南海月刊》運用智能大數據，與您一同回顧總書記的七月。 用中長期規劃指導經濟社會發展，是我們黨治國理政的一種重要方式。月末，習近平總書記主持中共中央政治局會議，為下半年經濟工作和「十五五」規劃謀篇布局。會議強調，「十五五」時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，經濟社會發展要「圍繞全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標」「確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展」。 強國建設是中國式現代化建設進程中的系統性戰略部署。本月，總書記圍繞強國建設多次作出重要指示，強調「樹立強國有我的遠大志向」，「把強國建設、民族復興偉業不斷推向前進」。 建設現代化強國，必須堅持高質量發展是新時代的硬道理。央視網I學習資料庫梳理分析習近平總書記7月重要講話，發現「人民」「新質生產力」「節能降碳」等詞高頻出現，成為「建設現代化強國」的生動註腳。 △7月7日，習近平總書記在陽泉閥門股份有限公司考察時，同企業員工親切交流。 巍峨太行，風光無限。 位於山西省陽泉市高新區智能製造產業園的陽泉閥門股份有限公司，近幾年聚焦智能化、極端工況材料、精密製造技術創新，累計申請專利72項、獲得專利63項，還生產出了高效、環保且可再生的能源——氫能的閥門部件，為我國保障能源安全、加快綠色低碳轉型發展貢獻力量。 7日下午，總書記走進了這座百年老廠。在生產車間，總書記勉勵企業員工「加強科技創新，讓傳統產業煥發新活力」「靠先進技術和裝備來提升水平」，希望大家再接再厲、更上層樓。 陽泉閥門股份有限公司正是山西省產業轉型升級的一個縮影。 作為煤炭資源大省，山西曾被稱為「點亮過全國一半的燈」。然而當地一直面臨著總書記指出的「一煤獨大導致產業單一」等嚴峻問題。 新時代以來，黨中央將建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區作為推動山西轉型發展的關鍵一招。總書記對山西的轉型升級工作十分關切，多次作出重要指示。 此次考察，總書記再次為山西堅定有序推進轉型發展謀劃路線，要求「重點要抓好能源轉型、產業升級和適度多元發展」「構建新型能源體系」「逐步形成體現山西特點、具有比較優勢的現代化產業體系」。 △上海街頭「人民城市人民建，人民城市為人民」的立體景觀字。 一手抓經濟，一手惠民生。城市是人民實現美好生活的載體。然而，隨著我國城鎮化步伐加快，有些城市出現了「攤大餅」式擴張、粗放型發展等問題。 7月14日至15日，中央城市工作會議時隔十年再次舉行。會上，總書記明確指出城鎮化「不能面子可以、裡子不行，不要搞急於求成、急功近利的事情」。 也就是說，我國城市發展應從「攤大餅」式擴張轉向深挖存量資源，以精簡、高效的模式實現經濟、環境和社會協調發展，讓城市走上高質量發展的新路子。 對此，會議強調要「以堅持城市內涵式發展為主線」，「牢牢守住城市安全底線」，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。 △我國全力做好關鍵期防汛搶險救災工作，圖為志願者在天津市安置點搬運救援物資。 城市，讓生活更美好，而安全則是美好生活的根本保障。 在「七下八上」的防汛關鍵期，總書記對人民生命財產安全「時時放心不下」。 繼本月初在山西考察時叮囑「要精心做好防汛抗洪預案和防災減災救災準備工作」後，本月末總書記再次特別指示「落實落細各項防汛措施」「確保發生突發緊急情況後第一時間響應、第一時間處置」。 在「人民至上、生命至上」理念指引下，財政部、應急管理部緊急預撥3.5億元中央自然災害救災資金，重點支持北京、河北等9省(區、市)開展災害應急搶險救援和受災群眾救助工作；國家發展改革委緊急安排中央預算內投資2億元，支持北京嚴重洪澇災害災後應急恢復；解放軍和武警部隊官兵、民兵、各地區和有關部門也聞「汛」而動，迅速投入防汛搶險救災任務，以實際行動落實落細各項防汛措施。 半個多世紀以前，中美「以小球轉動大球」，融化了兩國曆時20多年相互隔絕的堅冰；如今，「以球會友」再續佳話。 今年4月，美國馬裡蘭州蒙哥馬利縣教育局體育部主任傑弗裡·沙利文帶領當地13所學校的44名師生來到中國，並開展匹克球交流。 回國後，訪華團的師生們致信習主席，感謝他為兩個國家和學生們提供了彼此走近、建立友誼的機遇。 當地時間7月6日，習主席向他們回復了口信，希望大家「做兩國友好的新一代使者，為增進兩國人民友誼作出更大貢獻」。 師生們難抑激動：「我們將永遠感激這次通過體育建立友誼的經歷」「希望『匹克球會友』這樣的交流能成為鼓舞人心的舉措，增進美中兩國間的合作精神。」 △7月24日，習近平主席在北京人民大會堂會見來華舉行第二十五次中國-歐盟領導人會晤的歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩。 不僅如此。縱觀七月，無論是致電、致信，還是接受外國新任駐華大使遞交國書，習主席都多次提出要「賡續傳統友誼」「做友好合作的踐行者、文明互鑑的推動者、人類命運共同體的構建者」，凝聚合作共贏、守望相助的國際共識。 7月24日，在中歐建交50周年和聯合國成立80周年關鍵歷史節點，習主席會見歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩。 「中歐都是國際社會中的『大個子』」，習主席開宗明義，以一個生動的比喻闡釋世界第二大經濟體中國和第三大經濟體歐盟在推動全球和平發展中的重要地位。 半個世紀以來，中歐關係歷經風雨，不斷走向成熟穩定。目前，中歐經濟總量佔世界三分之一以上，貿易量超全球四分之一。就在今年一季度，中歐之間每分鐘都有超過1000萬元人民幣的貿易往來……中歐既成就彼此，又惠及世界。 正如習主席所說，「歷史和現實證明，相互依賴不是風險，利益交融不是威脅」，「多邊主義、團結合作才是正確答案。」 世界百年變局加速演進，人類社會再次來到關鍵十字路口。中歐之間「和而不同」的相處智慧、攜手共贏的合作態度，更顯彌足珍貴。 本次會見中，習主席再次就中歐關係未來發展提出三點主張，「堅持相互尊重、堅持開放合作、踐行多邊主義」，「努力開闢中歐關係更加光明的下一個50年」。 「萬物有所生，而獨知守其根」。在推進中國式現代化的進程中，唯有文化自信自強，才能為強國建設、民族復興注入強大精神力量。 ——革命文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，蘊含著崇高的理想信念和不屈的革命意志。 7月7日，恰逢全民族抗戰爆發88周年紀念日，總書記來到百團大戰主戰場之一的山西陽泉，在百團大戰紀念碑廣場向八路軍烈士敬獻花籃，並參觀百團大戰紀念館展陳。 作為抗日戰爭中的重大戰役，百團大戰歷時5個月，是抗日戰爭相持階段八路軍在華北地區發動的一次規模最大、持續時間最長的戰役。百團大戰的勝利，不僅沉重打擊了日軍的囂張氣焰，更極大鼓舞了全國軍民抗戰的信心，是我國抗日戰爭史上的光輝一頁。 在百團大戰的一張張歷史照片和一件件珍貴實物前，總書記時而駐足、時而沉思，叮囑大家要講好抗戰故事，把偉大抗戰精神一代代傳下去。在紀念館序言廳的巨型浮雕前，總書記還勉勵廣大青少年「賡續紅色血脈，樹立強國有我的遠大志向」。 ——文藝是文化的重要組成部分，也是時代前進的號角。用文藝振奮民族精神，是文藝工作者肩負的歷史擔當。 「七一」來臨之際，92歲的中國國家話劇院一級演員遊本昌在鮮紅的黨旗下宣誓加入中國共產黨。這位已過鮐背之年的優秀表演藝術家，撫摸著胸前的黨員徽章，表示要繼續發揮光和熱，以文藝化導人心，矢志不渝。 總書記讚許他「有一顆炙熱的向黨之心，令人感動」，並委託中央組織部負責同志向他轉達了勉勵和問候。 △2024年9月29日，中華人民共和國國家勳章和國家榮譽稱號頒授儀式在北京人民大會堂金色大廳隆重舉行。圖為習近平總書記與「人民藝術家」國家榮譽稱號獲得者田華合影。 7月10日，田華等8位電影藝術家也收到了總書記的回信勉勵。 回信的背後，是8位老藝術家始終堅持以電影佳作回饋群眾、謳歌時代的藝術人生。他們當中，有的人「既演好『黨的女兒』角色，又永葆『黨的女兒』本色」；有的人「用膠片，把對黨和人民的熱愛種進大家的心裡」；還有的人「一生的創作，都離不開對國家的深厚感情」…… 在回信中，總書記對他們提出殷切期望：「希望你們繼續在崇德尚藝上作表率，帶動廣大電影工作者堅定文化自信，紮根生活沃土。」 ——家國情懷是中華優秀傳統文化的精髓，蘊含著廣大人民群眾對中華民族和偉大祖國的深沉熱愛。 從張伯苓「愛國三問」的深刻省思到「懷愛國之心、立報國之志、增強國之能」的時代使命，再到「苟利國家生死以，豈因禍福避趨之」的自覺擔當……總書記多次以此為例，要求青年涵養家國情懷。 7月2日，總書記在致信祝賀全國青聯十四屆全委會全國學聯二十八大召開時，再次強調廣大青年要「堅定理想信念，厚植家國情懷，勇擔歷史使命」，為廣大青年定向領航。 ………… 「遵道而行，但到半途須努力；會心不遠，要登絕頂莫辭勞。」在決戰決勝「十四五」規劃和謀篇布局「十五五」規劃之際，重溫總書記曾引用的這副對聯，更能品讀深意、汲取力量。 總監製丨駱紅秉 魏驅虎 監 制丨王敬東 主 編丨李璇 責 編丨李丹 編 輯丨魯楊 視 覺丨張紫曦 校 對丨孟利錚 孫潔 宋春燕 李英卓 毛長志 任佳 出 品丨中央廣播電視總臺央視網
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