【玖玖為上 上海觀止】8月29日中建·玖上琅宸實景示範區開放，首批次已過會！
2025-10-21 11:30 4,697次浏览當今時代，一場關於低空經濟的深刻變革正悄然興起，其內涵與影響遠超我們既往的認知，絕非僅僅是無人機送貨或飛行汽車這般簡單。深入剖析低空經濟的本質與未來走向，對於我們把握經濟發展新機遇、應對新挑戰具有極為重要的意義。 一次全方位的深化變革 低空經濟的核心是以3000米以下空域使用權作為重要生產要素，它正推動著經濟空間結構從「平面」向「立體」的升維重構，是一次全方位的深化變革。在這一變革背後，我國體制優勢與政策支持提供了根本保障——從低空經濟上升為國家戰略，到各部委及地方政府協同發力，再到政策文件密集出臺，形成了由中央到地方的多層次支持體系。這成為中國低空經濟高質量發展的獨特優勢。 從深層價值來看，低空經濟展現出顯著的創新驅動效應。首先，它推動了要素價值評估體系的拓展。空域使用權作為一種新型資產類別，與數據等要素構成新型生產要素，促進資產價值評估從以土地為核心的單一維度向土地、空域、數據協同的多維度評估拓展，為釋放經濟發展潛力提供了新的價值發現維度。其次，低空經濟推動了工業標準體系的升級。航空器因高安全性要求，促使工業標準從傳統的「出廠合格」基礎要求向覆蓋全流程的「全壽命周期管理」延伸，貫穿設計、製造、運行、維護直至報廢的全過程，這一轉變正帶動工業質量標準的系統性提升，助力工業體系整體競爭力的增強。 從發展特徵來看，低空經濟正在推動基礎設施建設的模式創新。在低空領域，以空中走廊、服務站等為代表的基礎設施，正依託數位技術逐步推進數位化轉型，通過整合時空數據等要素構建新型管理載體。這類數位化基礎設施的建設與運營，為資源的市場化配置提供了新路徑，拓展了經濟發展的空間維度。此外，低空經濟還延長了產業鏈並形成了巨大的價值槓桿效應。其應用場景的拓展延伸了產業鏈覆蓋範圍，既包括前端的需求對接與服務定製環節，也涵蓋後端的全周期運維保障等環節，促進了上下遊產業的聯動發展。在此過程中，通過完善金融服務配套體系，進一步強化了產業鏈各環節的價值聯動，形成了更具活力的產業生態體系。 三條主線發展低空經濟 展望未來，低空經濟的發展可重點圍繞拓展經濟空間維度、深化產業融合滲透、參與全球規則構建三大關鍵方向展開。 在拓展經濟空間維度方面，進一步開發「低空」是重要切入點。隨著空域開發利用逐步延伸，空域資源的分層開發將持續重塑經濟地理格局。比如地方政府依法承擔3000米以下空域管理職責，這一制度安排將加速空域資源的市場化配置進程，通過完善使用權交易、資產證券化等機制，既為地方財政開闢新來源，也為社會資本參與低空經濟建設提供更暢通的渠道，形成多元投入、多方共贏的發展生態。 在深化產業融合滲透層面，低空經濟將深度重塑產業生產邏輯。基於時空屬性的精確空域資源計量收費模式，以上海時空地理數據行業創新中心的相關實踐為例，將催生出一系列全新的商業模式。同時，產業鏈前端對需求的精準捕捉與後端對服務的深度挖掘，將推動生產與服務更緊密對接，為產業升級注入人性化、創新化動能，助力產業向高附加值環節攀升。 在全球規則構建領域，中國憑藉自身獨特的制度優勢，正以「漸進銜接、創新發展」的路徑參與國際規則制定，如在C919大型客機適航標準等關鍵領域的實踐探索，正是構建自主工業標準與金融規則的積極嘗試。低空經濟作為推動新質生產力發展的重要力量，有望吸引越來越多發展中國家參與相關標準研討與合作。這一趨勢為全球經濟治理體系變革提供了新視角，也彰顯了我國在全球經濟規則制定中日益提升的影響力與話語權。 機遇挑戰與對策思路 然而，低空經濟的發展之路並非一帆風順，當前仍面臨著諸多挑戰與複雜的博弈。 首先，需加快構建低空經濟法規保障體系。針對空域使用權資產化立法滯後、低空飛行規則和標準缺位、隱私保護規則空白等問題，應加快推動專項立法進程，同步完善配套細則，明確空域資產化流轉、安全區劃定、隱私保護等關鍵環節的操作規範與權責邊界，為產業實踐提供清晰的法律指引。 其次，要著力推動標準體系統一建設。針對設計規範、核心元器件、適航認證等底層標準不統一的問題，需建立跨部門、跨領域的標準協調機制，由行業主管部門牽頭，聯合科研機構、龍頭企業、行業協會等多方主體，加快制定基礎通用標準與關鍵技術規範，引導企業參與標準研製與應用，推動形成覆蓋全產業鏈的統一技術框架，避免重複建設和資源浪費。 再者，需健全多方協同的利益分配機制。針對空域進入權收費、社區空域價值分配等涉及多元主體利益的問題，應建立政府、企業、社區、公眾共同參與的協商平臺，圍繞成本核算、收益分配等核心環節制定公開透明的規則，探索「使用者付費+公共利益補償」的可持續模式，既保障空域資源高效利用，又兼顧社區與公眾權益，為低空經濟高質量發展營造適宜環境。 推動升維革命，把握重大機遇 總體而言，低空經濟絕非僅僅是技術奇觀的簡單堆砌與展示，更是一場深刻觸及經濟底層邏輯的升維革命。依託我國特有的制度優勢，低空經濟正通過虛實融合的空域開發利用，重構著價值體系、定義著新的規則、不斷延展著產業邊界。隨著國家相關政策對低空基礎設施建設的支持力度加大，以及相關交易平臺等領域的實踐探索持續深化，一個融合數位化、標準化、創新驅動的新型經濟空間正在加速構建。 面向未來，低空經濟欲展翅高飛，把握這場升維變革所帶來的重大機遇，尤為關鍵。這將為我國在全球低空經濟領域積極參與規則構建、促進產業合作提供關鍵支撐，助力形成更具包容性和可持續性的發展格局。期待各方共同投身這一具有時代意義的產業變革進程，攜手推動低空經濟為經濟社會高質量發展注入新動能，在廣闊空域繪就更可持續的發展新圖景。 (作者系廣東外語外貿大學經濟與貿易學院院長)
2006年7月1日，《西藏日報》五版、六版刊登長篇通訊《鐵龍騰高原 天路惠雪域——青藏鐵路建設紀實》，文章指出，青藏鐵路是中國共產黨領導下的社會主義中國，在世界屋脊上創造的世界奇蹟。她凝聚著黨中央對西藏各族人民的深切關懷，實現了西藏各族人民追求美好幸福生活的千年期盼；她是西藏各族人民的經濟線、團結線、生態線、幸福線，是我們黨堅持全心全意為人民服務、造福西藏各族人民的又一座不朽豐碑。 「黃昏我站在高高的山崗，盼望鐵路修到我家鄉。一條條巨龍翻山越嶺，為雪域高原送來安康……」「這條天路，像巨龍飛在高原上，穿過草原啊，越過山川，載著夢想和吉祥……」從《天路》到《坐上火車去拉薩》，一首首朗朗上口的歌曲詠唱著青藏鐵路修建開通這一重大歷史事件。 一首首歌曲，詠唱的是世紀圓夢的豪邁與自信。拉開歷史的捲軸，青藏高原的鐵路建設鐫刻著中國人民一個多世紀的期盼—— 百年前，孫中山先生曾經設想將來修築的鐵路要連通西藏拉薩。 西藏和平解放之初，黨和國家就著手研究進藏鐵路建設問題。毛澤東同志暢談新中國鐵路建設願景規劃時，立下了「我們一定要把鐵路修到巴山、天山、崑崙山，一直修到喜馬拉雅山去」的壯志。 2001年6月29日，青藏鐵路格拉段開工建設；2006年7月1日，青藏鐵路正式通車；2014年8月15日，拉日鐵路建成通車；2021年6月25日，拉林鐵路開通運營……百年夢想在新世紀圓夢，從青藏鐵路運行以來短短不到20年的時間裡，西藏鐵路裡程從0到1187.8公裡，中國人在雪域高原創造了一個又一個震驚寰宇的盛世壯舉。 鐵路建設： 戰天鬥地天塹通 青藏鐵路格拉段東起青海格爾木，西至西藏拉薩，全長1142公裡，途經納赤臺、五道梁、沱沱河、雁石坪，翻越唐古拉山，再經安多、那曲、當雄、羊八井到拉薩。沿線地質條件複雜，海拔4000米以上的地段有960公裡，翻越唐古拉山的鐵路最高點海拔5072米。 2001年春天，當修建青藏鐵路的消息傳遍神州大地時，一封封請戰書、決心書雪片似地飛到各級組織和領導手中。1.7萬人的中鐵二十局就有7000多人寫了請戰書，出現了父送子、妻送夫，子承父業、夫妻雙雙上高原的感人場面。後來，13萬建設者懷揣著對祖國和人民的無限忠誠，踏上了這片充滿挑戰的土地。 作為第三代青藏鐵路建設者，鐵一院原凍土科研隊隊長劉爭平回憶說，初上高原時，條件異常艱苦，經歷了他人生中最漫長的冬天。「那會兒麵條煮成『夾生飯』是常態。」劉爭平說，氣壓低，水燒到80攝氏度就開了，與其說是「煮麵條」不如說是「泡麵條」。 為了獲取準確的勘測資料，解決施工難題，科研人員經常吃住在野外，同時還要開展無數試驗。「氧氣瓶呢？快！劉工暈倒了！」2000年7月的一天，五道梁一處勘測工地，劉爭平突然栽倒在地上。「當他醒來時，視野只剩一道縫，只能看到正前方的事物，沒有餘光。後經醫生診斷，是視神經缺氧產生的高原反應，產生視野缺損，如果不及時治療就有失明的危險。」20多年後，劉爭平回憶起此事仍心有餘悸。 從2000年到2006年，圍繞凍土攻關的科研課題多達39個大項66個子課題。整個工程邊勘察、邊設計、邊施工，在不斷摸索中前行。最終，他們創新採用了片石氣冷路基、碎石護坡路基、熱棒路基、通風管路基等多種技術手段，成功確保了凍土鐵路工程的穩固。 劉爭平說：「青藏鐵路摸索出的整套凍土技術，是幾代中國鐵路人智慧的結晶，不僅廣泛應用於青藏高原的鐵路、公路、房建、機場等工程，還推廣到我國東北地區，甚至被俄羅斯、加拿大等國所借鑑。」 從2001年6月29日到2006年7月1日，從格爾木到拉薩，1800多個日夜的風霜雨雪，1142公裡的雪山、冰原和草地，青藏鐵路建設者們用鋼鐵意志和熱血身軀打破了在西藏無法修建鐵路的傳言。他們鬥風雪、戰嚴寒、抗缺氧，挑戰生理極限，勇克科技難關，創造了9大「世界之最」，破解了「多年凍土、高寒缺氧、生態脆弱」3大世界性工程難題，將「鋼鐵長龍」託起在「世界屋脊」之上！ 「汽笛一聲響，火車進西藏」，2006年7月1日，青藏鐵路建成通車。比國家計劃工期提前了一年，西藏這個佔全國國土面積八分之一的雪域高原，終於結束了沒有鐵路的歷史。 這條「鋼鐵天路」帶來的不僅是時空變革，更有力帶動了沿線農牧民群眾增收致富。據不完全統計，青藏鐵路建設期間共為地方經濟增收12.93億元，佔總投資的8.56%，其中，為農牧民群眾直接經濟創收4.3億元，佔總投資的2.85%，增加固定資產151億元。 鐵路惠民： 一軌鋪就「幸福路」 青藏鐵路建成通車，徹底扭轉了西藏長期以來依靠公路、民航的二元交通結構，進一步改善了西藏的交通條件和投資環境，促進了西藏的資源開發和經濟的快速發展，引領西藏經濟步入了又好又快發展的「快車道」。 「青藏鐵路是一條脫貧致富的黃金線路，像是我們藏北牧民的『金腰帶』一樣！」今年70歲的格桑次仁是安多縣帕那鎮帕那社區居民，從事農副產品銷售工作多年，對鐵路帶來的變化感觸頗深。「我們一家人是青藏鐵路實實在在的受益人，青藏鐵路全線開通後，我每周最少要乘坐2次火車去拉薩進貨，非常方便快捷。」如今，格桑次仁的兒子接下了父親肩頭的重任，把家裡的店鋪打理得井井有條，年收入達到10萬元左右，日子越過越紅火。 鐵路的開通運營不僅讓格桑次仁家的生意蒸蒸日上，也讓他結識了很多不同民族的朋友。格桑次仁說，安多縣從修建鐵路開始到火車通車後，進來了不同地區、不同民族的建設者、商人、遊客，大家相互交往交流交融後，鄉親們逐步轉變觀念「走出去」，觀光旅遊、參觀考察、就醫學習等。不但開闊視野、增長見識，而且還帶回區外先進的經營理念、創新精神和發展思路。 安多火車站海拔4702米，是世界最高海拔的有人值守火車站。如今，每天有5趟列車在此經停，上午的3趟開往拉薩，下午的2趟開往上海和西寧。 2024年，安多火車站發送旅客超5.3萬人次。 「請張開雙手、轉身，謝謝您的配合。」安多縣火車站的安檢員旦拉手持金屬探測儀，動作嫻熟地做著安檢工作。 旦拉回憶起自己第一次穿上制服的情景，「我2018年參加工作，一直就覺得守著鐵路就是守著幸福。」這份工作給她帶來的不僅是穩定的收入，還有滿滿的獲得感。性格外向、樂於助人的旦拉曾背起身患重病的藏族阿媽搭乘火車，在候車廳裡教過牧民老爺爺用APP購票，也曾開展坐火車常識講解工作。 旦拉的丈夫平措朗傑早在2006年便加入了青藏鐵路格拉段第五護路隊，成為一名護路隊員，而後他的弟弟妹妹也陸續加入了護路隊。「我們守護的不僅是鐵路，更是各族群眾的『幸福路』。」平措朗傑說。 當火車的汽笛聲在高原上響起時，它帶著希望與機遇呼嘯而來，衝破了地理的阻隔，打破了就業的局限，為西藏各族群眾送來了發展致富的機遇和數不清的就業崗位，讓每一個人都能大展拳腳，找到自己的人生價值。 安多火車站的建設史，就是一部高原發展史。 安多火車站原設計站址距縣城7公裡，因在風口、取土破壞生態被否決；二次選址距離縣城不到4公裡，但曲線半徑不足，影響火車提速；最終定在距縣城不到1公裡的坡地。談及三次選址的原因，劉爭平說：「在當年青藏鐵路選線涉及的地勢、凍土、經濟成本等種種因素中，人是首要的考慮因素。鐵路必須經過居民點，這是鐵路建設的初衷。」 如今，安多縣城得益於交通便利，發展態勢極佳，抬眼望去，處處呈現出一派欣欣向榮的景象。翻開安多縣的「發展帳本」，數字見證巨變：GDP從2005年的2.4億元躍升至2024年的17.3億元，人均可支配收入增長8倍。 鐵路拓局： 經濟煥發新活力 青藏鐵路，如同一條潔白的哈達，是全國各族人民獻給雪域高原的深情祝福。19年時光流轉，這條聖潔的「哈達」助力西藏走向全國、邁向世界。在此過程中，拉薩鐵路貨場和青藏鐵路那曲物流中心順勢發展，有力促進了西藏的優勢礦產業、民族手工業、特色旅遊業等高原特色產業蓬勃發展。 早晨9點，拉薩西站鐵路貨場內，一列滿載建材的貨運列車緩緩駛入。叉車司機次仁多吉熟練地操控著設備，將一捆捆鋼材裝上貨車。「以前每天只能裝2車貨，現在站場擴大了，我一天能裝5車貨！」這位藏族漢子擦了擦額頭的汗水，黝黑的臉上洋溢著滿足的笑容。貨場外，一輛輛貨車排起長隊，等待將貨物運往西藏各地。 2006年3月，拉薩西站鐵路貨場啟用。這個佔地67萬平方米的西藏最大貨運站，歷經擴建後，裝卸線從4條增至11條。青藏集團公司客貨管理部副主任曾強介紹說，自開通運營以來，拉薩西站已辦理貨物7867.1萬噸，其中發送貨物1040.3萬噸、到達貨物6826.8萬噸。 數據見證著發展：2006年貨物發、到量僅為32.9萬噸，2024年已達585.3萬噸，運量翻了17.8倍。進藏鐵路貨運初期以水泥、鋼材為主的「基建物資流」，如今已轉變為涵蓋諸多西藏特色產品如礦泉水、青稞製品等品類外運的「現代物流網」。 青藏鐵路那曲物流中心，平均海拔4500米，是世界上海拔最高的現代化物流中心，總佔地面積8000畝，規劃建設了綜合物流區、散堆裝物流區、貨物吊裝區、生產加工區和生活區等多個功能區。那曲物流管理局黨組書記旺堆次仁說：「這裡不僅是貨物中轉站，更是產業孵化器。」自2009年建成以來，中心已吸引183家企業入駐，累計創造稅收26.8億元，帶動800餘人就業。 青藏鐵路帶來的不僅是物流變革，更是產業結構的深度調整和經濟社會的高速發展。西藏立足區位、資源與政策優勢，以新技術、新工藝為突破口，推動文化旅遊、清潔能源、特色農牧等「九大產業」協同發展。2025年上半年，實現地區生產總值1382.72億元，按不變價格計算，同比增長7.2%，增速高於全國平均水平1.9個百分點，連續多個季度位居全國前列，經濟運行總體平穩、穩中有進，高質量發展邁出堅實步伐。 19年，在悠悠歷史長河的宏大敘事裡，不過是短暫一瞬。但青藏鐵路的正式通車，卻如同一記極具分量的註腳，有力地標註在社會主義新西藏建設發展的徵程之中。 「由拉薩站開往各地的直達列車覆蓋14個省會城市，通達率45.16%。」青藏集團公司客貨管理部客運營銷室主任科員常青介紹說，截至2025年6月底，通過青藏鐵路運輸進出藏的旅客達到了3970萬人次，運輸貨物達9533.88萬噸。 青藏鐵路是一條震撼世界的「天路」，它如同一把巨斧，劈開了阻礙西藏發展的崇山峻岭，極大改變了西藏的面貌，在雪域高原上不斷延伸「生長」—— 2014年，拉日鐵路通車，拉薩與日喀則的時空距離從6小時縮短至2小時20分鐘； 2021年，中國首條高原電氣化鐵路——拉林鐵路(拉薩至林芝)通車。4年來，累計運送旅客超395萬人次，運輸貨物超127萬噸； …… 目前，青藏鐵路、拉日鐵路和拉林鐵路正以「Y」字形託起雪域高原的未來。西藏鐵路裡程已攀升至1187.8公裡，服務邊界不斷拓展。 一根根鐵軌，搭起了幸福的「金橋」；一聲聲汽笛，吹響了進發的號角。 西藏鐵路，承載著光榮與夢想，肩負著幸福與希望，載著西藏向著美好、幸福的明天一路馳騁、一路歡歌。如今，公路、鐵路、航空、管道等多種運輸方式互為補充、相得益彰。西藏，正以更加開放包容的姿態擁抱世界！ 來源：中國西藏新聞網 記者 文鳳 趙書彬 汪純
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