海口8月12日電(張茜翼 潘越韓)海南近日出臺《海南省涉企行政檢查條例(試行)》(下稱《條例》)。這是全國首個以地方法規形式嚴格規範涉企行政檢查,將行政措施和地方實踐上升為法規制度。該《條例》將於9月1日起施行。 12日,「海南自貿港政策解讀」系列主題新聞發布會——《海南省涉企行政檢查條例(試行)》專場在海口舉行。 海南省營商環境建設廳副廳長、新聞發言人王雪皓在會上介紹,規範行政檢查是優化法治化營商環境的核心內容,要求以法治為根本遵循,依法約束行政權力,保障企業合法權益,提升監管精準性,降低制度性交易成本,提升行政效能。 《條例》通過實施分級分類監管、統籌實施「綜合查一次」、全面推行「亮碼檢查」、深入推進包容審慎監管、推進實施非現場監管、加強數據歸集共享等舉措,優化涉企行政檢查方式方法,最大限度減少入企檢查的頻次,提升海南自貿港治理能力現代化水平,促進法治化營商環境建設。 在分級分類檢查方面,《條例》明確對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業、重點領域,依法依規實行全覆蓋的重點監管。對信用狀況良好的企業,在日常監管中降低抽查比例,減少檢查頻次,更多適用非現場檢查方式;對有嚴重違法失信行為、重大事故隱患等企業,依法適當增加檢查頻次,加大檢查力度。 《條例》明確深化「綜合查一次」,要求行政檢查主體對同一企業實施多項檢查時,應當儘可能合併或者加強聯合檢查,實現進一次門,查多項事,減量控頻;同時全面推行「亮碼檢查」,規定行政檢查主體應當按照規定在海南省「網際網路+監管」系統生成檢查碼,並在行政檢查時主動向企業出示。 在包容審慎監管方面,《條例》規定,通過書面核查、信息共享、智慧監管等非現場檢查方式能夠達到監管目的的,不得實施現場檢查。對新技術、新產業、新業態、新模式等實行包容審慎監管,不得簡單化予以禁止或者不予監管。此外,省級業務主管部門應當公布本領域同一行政檢查主體對同一企業實施行政檢查的年度頻次上限;能夠通過數據共享獲取的數據和信息,不得要求企業多頭、重複提供。 為強化企業權益保護,《條例》以清單形式列舉十三類禁止行為,並針對企業的知情權、投訴舉報權、申請專業人員協助權等提出具體保護措施,最大限度減少對企業正常生產經營的幹擾。 王雪皓表示,海南將通過實施制度化、規範化、高效化的涉企行政檢查,推動營商環境整體優化提升,護航海南企業健康發展。(完)
三亞8月3日電 (記者 王曉斌)這個夏天,海南榴槤迎來連續第三年規模化掛果與批量上市。作為國產榴槤產業「破冰」的開拓者之一,吉林省鴻翔種業有限公司董事長、海南省鴻翔農業集團優旗投資有限公司(下稱「海南優旗」)董事長馮彥輝,近日受訪時回憶從「零」起步艱難探索國產榴槤產業的發展之路。他認為,國產榴槤是有待持續開發的「藍海」。 馮彥輝(右三)在海南的榴槤種植基地查看榴槤樹長勢。受訪者供圖 馮彥輝說,2018年,已在玉米種業深耕二十餘年、做到全國前列的鴻翔種業正面臨發展瓶頸。手握資金的他急需尋找新產業突破口。恰逢海南自貿港建設啟動,加之企業本身在海南有南繁育種基地,馮彥輝便將目光聚焦海南。2019年8月,一篇題為《榴槤在海南成功掛果 專家表示審慎樂觀》的報導,使馮彥輝受到啟發,成為其決心投資榴槤產業的「關鍵引信」。 熱帶特色高效農業是海南自貿港建設四大主導產業之一。「別人關註標題中的『審慎』,我們更看重『樂觀』。」馮彥輝說, 他看到新聞後隨即帶領團隊實地調研海南各地零星存活的榴槤樹,確認種植可能性的同時,也清醒認識到最大風險——颱風。最終,他們在三亞育才生態區選定了一片背風近水的土地,一次性種下首批500畝榴槤苗。 2025年7月16日,海南省保亭黎族苗族自治縣的華盛紅毛丹種植基地的榴槤樹迎來又一年豐收。2019年記者採寫的《榴槤在海南成功掛果 專家表示審慎樂觀》報導,描述的正是該基地的這批榴槤樹。記者 王曉斌 攝 彼時國內沒有如此規模的榴槤種植經驗,團隊幾乎踩遍技術「雷區」:挖坑種植導致積水爛根,苗株大量死亡;錯估需水量,灌溉系統被迫兩度升級;部分樹苗未剪鬚根導致「窩根」種下兩三年不見長,只得挖起重栽…… 「邊幹邊學,就是靠一股勁兒和堅定的投資支撐下來的。」馮彥輝感慨道,當2023年最早種下的榴槤樹成功掛果時,馮彥輝和團隊沸騰了:「那一刻太興奮了,所有辛苦沒白費!」此後,隨著榴槤種植面積不斷擴大及掛果榴槤樹越來越多,榴槤加工廠、國際榴槤交流中心……海南的國產榴槤產業開始向加工、服務延伸。 國產榴槤供不應求,為何還要布局加工和服務?馮彥輝解釋,國產榴槤產果期集中在7至10月,產業鏈人員在非產季需工作。依託海南自貿港「加工增值超30%免關稅政策」,公司在淡季採購東南亞榴槤加工銷售。這一策略既維持了全年產能和人員穩定,又帶動就業,並通過產品差異化覆蓋多層次市場。 7月19日,在海南三亞的榴槤種植基地,來訪者與榴槤樹合影。記者 王曉斌 攝 目前海南全省榴槤種植面積據估計已突破5萬畝。馮彥輝認為,前路挑戰與機遇並存。挑戰方面,技術瓶頸首當其衝:旱季缺水問題卡住樹木生長「命脈」;葉蟬等病蟲害防控方案仍需優化。機遇方面,國內消費市場對榴槤的巨大熱情及需求仍不斷增長。 馮彥輝說,為拓展榴槤生存版圖,海南優旗已在三亞以北的白沙黎族自治縣開闢100畝試驗田,直面冬季低溫挑戰。他透露,已有投資者在緯度更高的雲南西雙版納試種榴槤。從海南島南部出發,中國榴槤的規模化種植邊界正被不斷向北拓展。(完)
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