高鐵站「去泡麵化」
2025-11-05 08:17 7,342次浏览半月談記者在河南某縣調研時，發現一件怪事：民政部早在2017年叫停的「村章鄉管」，竟在當地出現新變種「鐵箱鎖章」。一些鄉鎮竟把下轄全部村委會的公章鎖進鐵箱，村民蓋章，需先經層層審批，再找鄉鎮幹部拿鑰匙開鎖。有村幹部吐槽：「鄉鎮政府把村章鎖起來，那麼縣政府是不是也能把鎮政府的章鎖起來？」受訪基層幹部、村民表示，此舉是以管制代替治理，用「蠻」辦法解決基層治理難題，不僅違背村民委員會組織法的精神，也不方便群眾生產生活。 村章就在眼前，卻蓋不成 在當地一村便民服務中心，半月談記者遇到一位來此辦理養老金手續的村民閃大爺，他要蓋村委會公章。按照當地規定，他費盡周折找街(片區)會計、街長籤字後，返回便民服務中心已是17時36分，卻被告知已到下班時間，儘管章就在眼前，卻蓋不成，要等到第二天。 一問才知，村委會公章被鎮政府鎖進了鐵箱，上了兩把鎖，一把鑰匙在村裡，另一把鑰匙由鄉鎮幹部保管。記者看到，所謂的鐵箱就在便民服務中心的柜子上放著，想打開，並不容易，需找鄉鎮包村幹部拿鑰匙，而此時鄉鎮包村幹部已下班。 眼見村章蓋不上，閃大爺唉聲嘆氣，直呼「太麻煩了」。採訪中，有村民向半月談記者吐槽，之前村章放在鄉鎮，實行「村章鄉管」，蓋章麻煩，去年9月，鄉鎮把村章還回來了，卻鎖進了鐵箱，蓋章依然麻煩。 村民委員會印章，是村級公共權力的象徵，在辦理村公共事務和公益事業方面具有重要作用，在村民生產生活中辦理參軍、外出務工證明等手續時必須使用。村民委員會組織法規定：「鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得幹預依法屬於村民自治範圍內的事項。」根據《國務院辦公廳轉發民政部公安部關於規範村民委員會印章制發使用和管理工作意見的通知》，村級公章應由村裡專人保管，便於村民自治和群眾辦事。 早在2017年2月，民政部相關部門負責人在新聞發布會上表示，村民委員會印章由指定的符合條件的村民保管，這既是村民自治的具體事務，也是全面依法治國的直接體現。無論出於什麼初衷或者目的，把村公章收歸鄉鎮政府，實行「村章鄉管」，違背了相關法律法規精神，也不方便群眾生產生活，必須堅決予以糾正，「給幹部以信任，還百姓以方便」。 「上邊一直給我們找麻煩」 在當地另一個村，半月談記者見到值班的村監委會王主任，攀談中了解到，該村的村委會公章被鎖進了街道辦統一發放的黑色鐵箱，鐵箱固定在便民服務中心的文件櫃裡，鑰匙由街道辦包村幹部掌管。 當問及村裡辦事蓋章怎麼辦？王主任說，全街道都是這樣，不是針對某個村，先由分管村幹部或村支書在用章審批單上簽字，再找鄉鎮包村幹部拿鑰匙開鎖、蓋章。由於蓋章事項較多，包村幹部一周至少來個兩三次。他介紹，原來村章在鄉鎮，去年還回村裡，有時感覺還沒「村章鄉管」時方便，「從便民服務的角度講，村章歸村裡管比較快捷，便民服務就是要快，是不是？」 半月談記者又隨機來到另一個村，村委會公章同樣被鎖在鐵箱裡，不同的是，鐵箱沒有固定，上了兩把鎖，一把鎖的鑰匙由村幹部保管，另一把鑰匙由鄉鎮包村幹部保管。該村黨支部書記介紹，有時包村幹部到村裡開鎖，有時村幹部提著鐵箱去鄉鎮開鎖。 採訪中，一位村支書吐槽，「我們怕麻煩，上邊一直給我們找麻煩」，並反問，以後鎮裡的章是不是由縣裡鎖住？ 針對把村章鎖進鐵箱的做法，這個縣的縣委社會工作部表示：「鑰匙由村幹部與包村鄉幹部分別保管，導致群眾蓋章需鄉幹部在場，不利於村委充分行使自治權。」 以管制代替治理，根子是官僚主義 對於鐵箱鎖章亂象，當地部分鄉鎮幹部的解釋是，公章放在村裡後，怕村幹部蓋人情章、黑屋章，因此想到用這種方式加強用章監管。但受訪群眾、基層幹部表示，時至今日，個別地方政府在處理基層治理難題時，仍然採取「鐵箱鎖章」這樣簡單粗暴的做法，不可思議，根子是漠視基層群眾訴求，是懶政，是官僚主義作祟。 為了規範村章管理，當地縣委社會工作部於2024年9月專門出臺內部文件，強調了村章在保管、審批、存放、追責等方面的規定。遺憾的是，上級文件未能真正規範村章管理。 「這個事肯定是違法的，不符合文件要求，一定要整改。」當地縣委社會工作部負責人說。但問及鐵箱鎖村章亂象，該部門是否掌握情況，或者是否進行過調查時，他均回復不清楚。 半月談記者了解到，當前組織、紀檢、社會工作部、屬地鄉鎮等從人員選配、紀律檢查、制度建設、村級帳戶、合同審查等多方面對村幹部群體進行監管，再加上村監委會和村民監督，對村幹部的監督已覆蓋多層。在換屆選舉等節點，上級黨委政府還會從選人、管錢兩方面加強把關，選人用人、三資管理、監督巡查等各項制度也比較規範，村幹部違規操作空間已比較小。 半月談記者於近期接到當地縣委社會工作部反饋，當地紀委聯合社會工作部召開鄉鎮黨政主要負責人會議，責令存在「雙鎖」管控的村在24小時內拆除鐵箱，將鑰匙全部交還村委會。 半月談記者：孫清清 韓朝陽 來源：半月談微信公眾號
晨光初歇，貴州黔南州平塘縣的山谷間，陽光為巨大的金屬巨碗鍍上銀邊。12歲的小雨站在「中國天眼」FAST的觀景臺上，仰頭凝望那巨大的金屬巨碗，耳邊是風穿過山林的低語。她小手緊握欄杆，眼睛裡映著天光，仿佛能聽見宇宙深處的呢喃。2025年8月1日，國貿地產「海好有你」公益品牌旗下「山海逐夢計劃」貴州公益研學活動圓滿落幕。從7月27日至8月1日，這場6天5夜的旅程，來自福建鷺島的25名青少年用腳步丈量黔地山川，用眼睛記錄科技與文明的碰撞，在山川與星空間留下屬於他們的成長印跡，終於為這場跨越山海的研學之旅畫上圓滿句號。黔行拾光：在山海之間鋪展成長畫卷7月28日下午，在貴州關嶺化石博物館的展臺前，手電筒光束在2.2億年前的魚龍化石上移動。「看它的鰭！和我在廈門海洋館見過的鯊魚鰭好像！」孩子們興奮地圍著化石討論著。在化石挖掘區，孩子們蹲在沙土裡，用小刷子輕輕掃過「化石」表面，研學營老師介紹：「這裡曾是海洋，現在是山地，你們在觸摸地球的記憶呢！」在安順市鎮寧縣的喀斯特溶洞裡，鐘乳石在探照燈下投下奇詭的影子。13歲的小雅小心翼翼地摸著一根鐘乳石，驚嘆道：「老師說它長了1000年，比我爺爺的爺爺還老！」「100年才長1釐米呢。」老師的聲音混著水汽傳來，孩子們下意識放輕了腳步，有人忍不住伸手碰了碰冰涼的石面，仿佛想通過指尖感受千萬年的時光沉澱。瀑降時，繩索在孩子手中微微顫抖，腳下是一片激流。每個孩子都咬緊牙關，一寸寸下降，落地時抬頭看向夥伴們，臉上綻放出勝利的笑容。槳板在水上划過，水花濺起，冰涼的水滴落在臉上，尖叫聲與笑聲交織，成了這場冒險的註腳。「原來這口『大鍋』要算這麼多數據！」7月31日下午，10歲的小林盯著屏幕上跳動的參數，突然轉頭對同伴說。走進黔南州的500米口徑反射面核心區時，工程師舉起模型講解「如何捕捉宇宙信號」，孩子們手裡的拼裝零件正一點點成形，有人為了對齊反射面角度，鼻尖幾乎蹭到了模型支架。南仁東院士團隊22年的攻堅故事，就藏在這些專注的眼神裡。在鎮寧縣的千年布依族古寨裡，孩子們學著大人的樣子，把蠟刀在火盆上烘了烘，再蘸取蠟液時，刀刃上的蠟珠滴落在布上，暈開小小的蠟點，倒像海浪裡濺起的泡沫。「蠟要畫得勻，染出來才會清清爽爽。」布依族蠟染的非遺傳承人遞來新熔好的蜂蠟，蠟液在陶碗裡微微晃動，映出孩子們專注的臉。染缸旁的石板上，鋪著好幾塊孩子們的作品。有的在布依族圖騰旁畫了珊瑚，有的讓銅鼓紋和船錨交錯，特別是有一塊布上，靛藍染料暈染的邊緣恰好形成山巒的輪廓，上面用蠟刀刻的海浪正順著山勢起伏。陽光穿過古寨的石縫落在布上，染料的藍、石板的青，在光影裡暈成一片，像把東部的海與西部的山，都收進了這方棉布的褶子裡。金雞光影：從社區銀幕到山海之間的文化新橋梁電影是新一輪山海逐夢計劃給孩子們的新禮物。7月29日，夜幕降臨時，孩子們正圍坐在銀幕前，金雞獎優秀影片的光影在貴州的山川風光與廈門的海洋景致間流轉。影片結束後，孩子們熱烈討論著東西部文化的異同，跨越千裡的地域差異在對話中消融。此次「國貿帶你看金雞」落地貴州，不僅是空間上的創新突破，更賦予其跨地域文化融合的新內涵。活動首次將這一品牌從社區場景延伸至西部山川，在平塘星辰天緣大酒店舉辦專場觀影活動，為孩子們搭建起山海文化對話的新橋梁。這一創新環節不僅豐富了研學內容，更將「海好有你」公益品牌的海洋理念播種於西部山地，讓文化交流成為孩子們心中的一顆種子。身為金雞百花電影節首席戰略合作夥伴國貿控股集團核心成員企業，國貿地產深耕「國貿帶你看金雞」品牌IP——自2019年伴隨金雞百花電影節落戶廈門以來，該IP不斷突破從社區到公園，從島內沙坡尾到同安蓮花村，從廈門到全國其他城市的跨地域延伸……截至目前，國貿地產攜「國貿帶你看金雞」連續5年以露天電影、全民嘉年華等形式走進社區，通過國貿地產全民電影節、「光的孩子」兒童電影季、兒童電影研學營、光明影院無障礙觀影等數十場專場活動，融合公益歌曲展演、環保互動等元素，讓電影文化貼近群眾生活。山海逐夢計劃：公益連綴海洋與山嵐文化山海逐夢計劃只是國貿地產公益探索版圖中的一個縮影。當廈門的海浪聲順著公益的脈絡傳到西部的山坳，當貴州的山風裡開始飄著海洋的故事，一場跨越山海的文化對話早已悄然鋪展。在房地產行業深度調整、ESG成為可持續發展核心坐標的當下，誕生於濱海之城的國貿地產，正以公益為筆，展現國企擔當，在海洋與山嵐之間書寫著獨特的責任篇章。這份擔當，凝結成了2023年6月8日正式發布的「海好有你」公益品牌。「海好有你」，簡單四字寓意海洋的美好因為有你、還好有你，旨在聯動社會各方力量，通過生態保護、文化傳承、公益教育等多種形式，持續向社會傳遞海洋理念。兩年來，國貿地產開展了豐富多彩的系列活動：舉辦山海逐夢計劃研學活動，通過政校企聯動推動福建和寧夏地區的文化教育交流；連續兩年參與大學生房地產策劃大賽，讓更多高校人才學習、感受海洋生活美學；打造AI公益主題曲《海好有你》，開創全行業AI公益歌曲先河，在線上線下持續走紅播放量超600萬；2024年打造海洋月IP，在全國十餘個城市舉辦數十場海洋主題活動，線下活動參與人群近5萬，總曝光量1.27億+。作為國貿地產「海好有你」海洋公益品牌的重要組成，「山海逐夢計劃」以「促進海洋文化與山川文化融合」為目標，致力於打造東西部文化交流示範公益實踐。在「山海逐夢計劃」的主導下，2023年，寧夏少年在廈門沙灘上寫下自己的名字；2024年，廈門孩子把海洋故事講給了寧夏的沙漠；2025年，貴州成了新的坐標，這遠遠不是簡單的「走一趟」，而是研有所學，學有所獲。聯合國秘書長海洋事務特使彼得·湯姆森曾高度評價「海好有你」公益品牌，「這是個非常重要的項目！我一直認為只有親身經歷過海洋的美好，才能體會海洋保護的重要性。無論身處大山還是海邊，海洋公益與每一個人息息相關。」從福建到貴州，從海洋到山嵐，「海好有你」始終以公益為紐帶。在生態保護、文化傳承和教育賦能的道路上持續深耕。就像海洋永遠在生長新的浪花，這個誕生於廈門的公益品牌，正帶著包容與探索的基因，讓責任與愛心在更多土地上紮根。未來，國貿地產將繼續以公益為筆，書寫山海之間的共美篇章，為青少年成長注入更多可能。（文/徐浩程）
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