構建新發展格局的理論內涵與重大意義｜標識性原創性概念大家談
2025-11-04 00:44 7,845次浏览增量政策，又出現一個首次！ 8月12日，多部門發布《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》和《服務業經營主體貸款貼息政策實施方案》。這兩項貼息政策是中央層面首次實施，也被稱為貸款領域的又一次「國補」。 最近民生政策可謂多箭齊發： 先是育兒補貼出臺，每孩每年補貼3600元，這是新中國成立以來首次大範圍、普惠式、直接性向群眾發放民生保障現金補貼，今年初步安排預算900億元左右。 然後是幼兒園大班免除保育教育費，官方預計今年秋季學期將惠及約1200萬人，相應減少家庭支出200億元。 再來看此次貼息新政，力度也很大。 根據方案，貼息範圍包括單筆5萬元以下消費，以及單筆5萬元及以上的家用汽車、養老生育、教育培訓、文化旅遊、家居家裝、電子產品、健康醫療等重點領域消費，年貼息比例為1個百分點。 每名借款人在一家貸款經辦機構可享受的全部個人消費貸款累計貼息上限為3000元，其中在一家貸款經辦機構可享受單筆5萬元以下的個人消費貸款累計貼息上限為1000元。 舉個例子就明白了： 個人消費貸款20萬元用於裝修、購置家具家電等消費品，年利率為3%，沒有貼息全年需要支付貸款利息6000元，而享受貼息之後，最高可減少利息支出2000元。 這次貼息政策最值得關注的，是政策發力點的轉變。 與以往貼息政策重點支持投資端、供給端不同，此次出臺的個人消費貸款財政貼息政策從需求端發力，直接惠及消費者個人，降低個人消費貸款成本，貼息資金由相關貸款經辦機構直接在向借款人收取貸款利息時直接扣減。 數據能說明政策的潛在影響：截至6月末，不含個人住房貸款的全國住戶消費貸款餘額21.2萬億元，全國住宿餐飲、文體娛樂、教育、居民服務等服務消費重點領域經營主體的貸款餘額2.8萬億元。 1%的貼息看似比例不高，但撬動的可能是上萬億元的消費活水 ——這意味著1塊錢的貼息資金，有可能帶動100塊錢的貸款資金用於居民消費，或者是消費領域服務業的供給。 這種公共資金和金融工具結合產生的「四兩撥千斤」撬動效應，正是政策設計者的用意所在。 也就是說，政策目的就是要通過進一步強化財政和金融協同，撬動更多信貸資金精準投向消費領域，降低居民和經營主體的信貸成本，在保障和改善民生的同時，通過提振消費暢通經濟循環。 招聯首席研究員董希淼對三裡河表示，這是一項創新舉措，傳遞出明確的政策信號，有助於提振信心和預期。通過財政貼息，一方面將提高居民運用金融槓桿擴大消費、改善生活的意願和能力；一方面降低消費領域經營主體的融資成本，支持和鼓勵經營主體保持生產經營持續性，提供更多優質產品和服務。 董希淼認為，貼息政策與已經出臺的消費品以舊換新「國補」、服務消費與養老再貸款等政策工具協同，形成疊加效應，更加有力有效地促消費、惠民生。 從育兒補貼到教育減負，再到消費貼息，這一系列政策真正投資於人，其實在解決同一個問題：讓居民有錢花、敢花錢。 中國家庭向來有「積穀防饑」的習慣，教育、醫療、養老等方面的負擔往往壓抑了消費意願。現在，公共財政開始逐步為這些後顧之憂買單：育兒有補貼，幼兒免保教費，消費能貼息。 當後顧之憂少了，預防性儲蓄的焦慮減輕了，消費意願自然會上升。 從直接發錢到減免學費，再到給貸款利息打折，國家正用實打實的真金白銀，一點點織密民生保障網，激活消費市場的活力，增強經濟增長的內生動力。 這波操作，值得期待。 (「三裡河」)
倫敦8月12日電 (歐陽開宇 李可奕)英國全國抗旱小組12日消息稱，目前，英國正面臨全國性水資源短缺，多個地區持續處於乾旱狀態，河流流量、水庫水位持續走低，農業生產和生態環境面臨嚴峻挑戰。 據英國官方通報，今年上半年是英國自1976年以來最乾旱的半年。儘管7月出現部分降雨，但河流流量和水庫水位較6月仍呈下降趨勢。進入8月後，乾燥天氣回歸，疊加夏季第四波熱浪，公共供水系統和內河航道壓力持續加大。 英國全國抗旱小組稱，乾旱已對生態與農業造成明顯衝擊。河流流量偏低導致水中氧氣不足，引發魚類死亡和藻類滋生，溼地乾涸威脅依賴其生存的物種，野火災害也呈上升趨勢。農業方面，部分農場作物減產嚴重，畜牧業因牧草生長不足提前動用冬季飼料，生產成本面臨上漲壓力。英國全國農場主聯合會表示，穩定的水源對糧食生產至關重要，應該加快水利基礎設施投資。 英國政府方面表示，將強化應對舉措，並推進一項涉及1040億英鎊(約合10063億元人民幣)投資的計劃，包括新建9座水庫和更新輸水管道。 英國氣象部門預測，該國南部本周氣溫將升至30攝氏度以上，8月下半月大概率維持乾燥天氣，局部或有雷暴，但難改整體乾旱格局。英國環境署呼籲公眾配合節水，建議通過安裝雨水桶、修復漏水設施、縮短淋浴時間等方式減少用水，共同緩解水資源緊張局面。(完)
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