作業寫完了嗎？我是小編：我同意開學
2025-11-04 21:00 4,382次浏览理論與實踐 育兒補貼制度的時代意義及其完善途徑 我國長期以來以困境兒童及其家庭為主的兒童福利制度出現了明顯拓展，由補缺型向補缺與普惠相結合的組合普惠型邁進的趨勢有所體現。 —————————— 中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前聯合印發《育兒補貼制度實施方案》，規定從2025年1月1日起對符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒，發放每年每孩3600元的國家基礎標準育兒補貼，至其年滿3周歲。這是我國自新中國成立以來在民生領域首次採取大規模、普惠式、直接性的資金發放形式來實施惠民舉措，展現出國家高度關注生育問題並有力紓解家庭在育兒領域急難愁盼的堅定決心。 現代化國家在既往的工業化過程中都會普遍面臨生育率走低問題，各國通常會在生育率下行時期採取各類政策手段以降低其下降的幅度與速度。其中，最有力、最常見、最有效的手段，就是生育支持政策體系的建設。該政策體系一般包括三項具體的制度安排：一是以生育補貼、稅收減免、信託基金為代表的現金轉移支付制度，它側重於以資金形式對育兒家庭進行直接的經濟補償；二是以產假、育兒假為代表的育兒休假制度，它側重於為育兒者提供充裕的照料機會；三是以公共託育、學前教育、嬰幼兒免疫、早期發展探視、家庭教育指導、殘障兒童康復照料為代表的基本公共服務，它側重於為有兒童家庭提供專項服務支持——國務院辦公廳近日印發的《關於逐步推行免費學前教育的意見》，即屬於這個類別。 各發達國家普遍形成了資金、假期、基本公共服務相銜接的一攬子組合型生育支持政策。隨著生育支持政策體系的逐步完善以及國家財政投入的增長，一些現代化國家的生育狀況的確出現了一定程度的改善。例如，美國、英國、瑞典等國家近20年的總和生育率長期維持在1.9-2.1左右的水平，法國、比利時、荷蘭等國家的總和生育率，甚至在近20年裡從1.6-1.7增長至1.8-2.0。 就我國而言，「完善生育支持政策體系和激勵機制」「推動建設生育友好型社會」已成為解決現階段少子化問題的關鍵舉措。實踐中，有關生育支持政策的建設在黨中央、國務院的高度重視下有序推進，中央和地方政府不但堅持了原有的針對特殊困難家庭的臨時/長期監護服務、收養寄養服務、康復服務、關愛保護服務等，還陸續針對普通家庭形成了個人所得稅抵扣、生育假、公共託育、嬰幼兒免疫、普惠性學前教育等制度支持，並在資金保障、信息協同、檔案管理、協調機制、基層服務隊伍建設方面給予了諸多配套。此次育兒補貼，不但是國家堅定完善生育支持政策體系和推動建設生育友好型社會的生動體現，也是在民生保障領域中切實展現「投資於人」理念以及提升惠民體感溫度的標誌性事件。 具體而言，我國建立實施育兒補貼制度的時代意義主要有四點：首先，這開創了兒童福利制度乃至民生保障領域普惠型政策的先河，反映出國家充分利用惠民政策來打贏應對少子化風險關鍵戰役的堅定決心。其次，顯示出我國正在對普通家庭過重的育兒經濟負擔及家庭照顧赤字進行主動有為的幹預。第三，標誌著我國生育支持政策體系在形式結構上補齊了短板，資金、假期與基本公共服務三種形態的政策工具箱已經初步齊備。最後，它標誌著我國長期以來以困境兒童及其家庭為主的兒童福利制度出現了明顯拓展，由補缺型向補缺與普惠相結合的組合普惠型邁進的趨勢有所體現。 當然，也必須正視我國育兒補貼制度的建立實施尚處於摸索階段，仍然需要在未來重視三大問題：一是要注重育兒補貼的持續、穩步增長。考慮到我國經濟發展水平與兒童規模，此次育兒補貼在年齡範疇上確定為嬰幼兒、在補貼額度上相對較低，與已有現代化國家普遍全周期、高標準的兒童津貼尚有一定差距，未來仍然需要隨著經濟發展水平的提升而穩步增長。二是要注重育兒補貼的地方差異。此次育兒補貼為部分地方政府提高標準留有一定餘地，但在政策監管過程中也要注意防止少量經濟發達地區的標準過高或標準增長過快，防止人為造成社會保障水平的參差不齊並進而影響我國區域人口增減的大局。三是要注重育兒補貼與其他政策工具的協同使用。從日韓等國的經驗來看，育兒補貼制度的建立實施並不意味著生育率會在短期內快速提高，它不但具有一定的政策滯後性，也與其他政策工具以及多重工具組合的配套協調有關，因此，育兒補貼制度仍然需要納入全生命周期的生育支持政策體系中去綜合考量，以設計出生育支持的最佳方案。 (萬國威，作者系華東師範大學社會發展學院教授、博士生導師，臨床社會工作研究中心主任) 來源：中國青年報
2025年8月8日，2025GAF上海插畫藝術節於上海新國際博覽中心盛大開幕。本屆插畫藝術節匯聚超過800位海內外知名插畫藝術家，以「生長之光」為主題，舉辦30餘場活動，展覽規模超2.6萬平方米。 國風盛宴：讓世界看到東方美學的現代表達國風藝術成為開幕當日最具人氣的「磁場」。87歲高齡的國畫大師戴敦邦攜《踏凌霄·問道途——特展》重磅亮相，展出了《大鬧天宮》《取經路》兩大主題系列作品，其中8幅手繪原作更是首次公開，筆鋒間的神魔氣象引得觀眾屏息駐足。 87歲高齡的國畫大師戴敦邦（右一）攜弟子一起到插畫展現場戴老更攜弟子周一新、王悅陽、陳岱青、李雲中四位特邀嘉賓，聯合十餘位青年藝術家組成頂尖國風陣營，開啟了一場跨越代際的分享對談。「戴門三代」同堂，從戴老蒼勁的筆墨風骨，到弟子們將水墨與插畫、刺青等多元語言融合的嘗試，生動詮釋了「傳承」二字。 戴敦邦為彩繪汽車揭幕國際對話：全球藝術巨匠共繪跨文化圖景全球插畫界一線藝術家的史詩級聚首，為中國插畫行業帶來了「對標全球」的價值。「全球奇幻藝術領域殿堂級大師」天野喜孝攜《金色世界》系列重磅登場。這不僅是其全新力作的國內獨家首展，更以空間裝置與光影敘事，為參展觀眾構建出一個挑戰感官的沉浸式場域。 天野喜孝攜《金色世界》系列重磅登場 天野喜孝的繪畫極具個人風格首登中國大展的日本千禧年幻想美學代表村田蓮爾驚豔亮相，其未來主義視覺語言與氛圍感筆觸，筆下機械結構與詩性情緒的碰撞，是亞洲視覺文化的標誌性符號。齋藤直葵與TourBox聯手的中國大陸首秀，將工具與創作結合，分享創作經驗並揭秘「抗焦慮心法」。其現場改畫環節，寥寥幾筆讓平凡線條煥發新生，吸引無數觀眾。被譽為「乾脆麵水滸卡鼻祖」的國際繪畫大師正子公也攜手南漫畫派帶來震撼的「水滸英雄聯展」，引發眾多80後、90後回憶；韓國藝術家Noma用不透明水彩暈染的日常詩意，亦成焦點；還有來自韓國、新加坡馬來西亞等十餘國的100餘位海外藝術家，帶來全球視野下的創意表達，讓「生長之光」在全球化語境中鮮活呈現。在展覽的國際化方面，主辦方代表上海市國際展覽集團副總裁、上海貿促展覽展示有限公司總經理許潤禾先生表示，未來GAF上海插畫節將吸引更多全球藝術家來到現場。突破邊界：探索插畫藝術的無限潛能插畫藝術的創新基因與跨界活力，在本屆插畫節上也嶄露頭角。動畫人、插畫師、自媒體創作者米雷-RayDog，其獨創的「東方賽博」視覺風格讓真人實拍秒切歐美動漫風，超千萬粉絲的熱度印證：插畫可破圈成流量符號，更能衍變成IP資產。遊戲領域，拳頭遊戲展出了《英雄聯盟》IP的《符文戰場》海量原畫，畫師親臨現場一對一教學與專屬販售，開啟一場「創作過程的解密」；米哈遊則通過《絕區零》的復古街頭塗鴉與未來科技霓虹，打通虛擬與現實。GGAC打造的《概念之光，自由生長》聯展邀請20位曾為影視、遊戲塑造經典視覺的概念藝術大咖，展現插畫在跨界中的生長可能。「插畫不止於紙」，秉持「天生會畫，人人都是藝術家」的數字繪畫軟體「天生會畫」，為觀眾呈現了科技與藝術的融合。 插畫展現場人潮湧動許潤禾先生認為，插畫雖相對小眾，但涉及的廣度遠超認知。「我們要看到插畫跨界賦能的價值，它如何通過視覺藝術讓複雜知識可視化。未來，我們希望通過插畫節展示其在教育、醫療、文旅、商業、城市更新等領域的巨大潛力和價值，讓插畫從『作品』變成『生產力』。」水墨西遊>
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