昨日,2025年中國國際服務貿易交易會倒計時一個月發布會在北京首鋼園區舉辦。 北京青年報記者從會上獲悉,本屆服貿會將於9月10日至14日在首鋼園區舉辦,目前服貿會各項籌辦工作正高效有序推進,將主要突出科技賦能、北京服務、互動體驗、文創個性、小鎮會展、科技辦展六大特點。 值得一提的是,從今年起,首鋼園成為服貿會「一會一址」集中舉辦地,圍繞科技感、文化味、國際範兒,讓服貿會更加精彩和充滿活力。 此外,本屆服貿會期間,聚焦「數智領航,服貿煥新」年度主題,全市範圍內預計舉辦配套活動40餘項。 其中,將以首鋼園區為核心,在滑雪大跳臺、湖心島等11個特色場地,策劃一系列沉浸式、互動性強的特色活動。 全球800餘家企業擬線下參展 據北辰集團黨委副書記、新聞發言人楊華森介紹,今年服貿會,近70個國家和國際組織將設展辦會,31個省區市、5個計劃單列市、新疆生產建設兵團及港澳臺地區繼續設展。 其中,澳大利亞作為主賓國,將組織近60家機構和企業參展,圍繞金融、消費等主題組織系列活動;主賓省安徽省將展示量子通信的尖端成果、新能源汽車產業蓬勃發展案例、服務貿易創新發展實踐成果、文化出口特色亮點等,呈現「皖美」服務貿易盛宴。 同時,9大專題已有800餘家企業意向線下參展,包括330餘家世界500強和行業龍頭企業。展覽展示整體國際化率超20%,覆蓋24個服務貿易前30強國家和地區。各參展商聚焦年度主題,運用科技化、智能化手段,重點展示新技術應用場景、解決方案和產品背後的服務內容。 將辦170餘場論壇會議及活動 據了解,本屆服貿會計劃發布《全球服務貿易包容發展趨勢報告2025》《世界旅遊城市發展報告(2024-2025)》《2024年服務貿易國際標準化觀察報告》《數字貿易發展與合作報告》等報告。相關國家和國際組織、省區市及各專題已確定舉辦170餘場論壇會議和洽談推介活動。一批新成果將集中發布,突出服貿特色和北京服務。 「北京服務」品牌將在本屆服貿會上精彩亮相。按照「原創性、代表性、可複製推廣、可交易輸出」標準,目前共徵集「北京服務」案例280餘項,涉及政務辦公、金融科技、智慧醫療、AI+教育等領域,其中180餘項已入選重點資源庫。本屆服貿會將通過實物展示、交易平臺及政策支持,打造「找北京服務就來服貿會」的品牌效應,助力廣大企業開拓國內外市場。 打造豐富多彩的服務消費場景 值得一提的是,本屆服貿會突出互動體驗,將打造豐富多彩的服務消費場景,舉辦多元化的會展文商旅體深度融合的系列活動。還將特別推出「打卡」活動,各界觀眾可以通過「服貿會」小程序,參與線上線下打卡任務,與服貿會全方位互動。 在文創產品開發方面,服貿會吉祥物「福燕」系列文創產品充分融入中華傳統文化、北京特色及地標元素,兼具美學與實用功能,涵蓋紀念徽章、服裝服飾、郵票郵品等8大品類50餘款文創新品,將在服貿會期間通過6處文創產品售賣點投放市場。同時,「福燕」玩偶還將在北京各火車站及大興國際機場擺放。本屆服貿會還推出「揚帆·服貿會」出入境便利七項措施,迎接服貿會各界來賓。 ·亮點· 展示文商旅體融合新場景 據北京市文化和旅遊局二級巡視員林增偉介紹,本屆服貿會期間,將充分展示文商旅體融合新場景,在首鋼園策劃並組織文旅體驗、消費市集、體育賽事、交流酒會等活動。其中,市文化和旅遊局將以「旅遊點亮美好生活」為主題舉辦「露營&藝術生活薈」,打造集帳篷露營+藝術表演+好物市集於一體的戶外藝術生活場景。 石景山區將推出「服貿會我來了」文旅嘉年華系列活動。西城區將舉辦「服貿茶韻」和「老城記憶新韻傳承——與世界共賞西城老字號獨特魅力」活動。首都會展集團設置線上線下近50個打卡點位,營造沉浸式互動氛圍,讓服務貿易「看得見、摸得著」。 服貿會期間,首鋼園內將舉辦各類配套活動近20場次。其中,中國國際糖果季通過多個特色主題活動營造甜蜜藝境,邀請藝術、科技、時尚人士互動參與,塑造品牌與前沿藝術的交流空間,通過特色商品展銷和文化互動,打造「吃購玩」一站式體驗。六工匯沉澱池廣場將舉辦「首鋼園音樂會」。極限公園、樂酷公園等場地將舉辦全國跑酷精英賽、國防教育賽事活動展演、網球推廣項目和拉力賽車表演等互動體育類活動。首鋼滑雪大跳臺的心跳塔將舉辦攀巖、蹦極、極速大滑道等體驗項目。 深挖票根經濟撬動消費升級 林增偉介紹,石景山區以「京西有驚喜,秋悅盛市石景山」為主題,策劃多樣促消費活動,重點服務參展客商的消費需求。同時,結合「看電影,愛生活北京仲夏電影嘉年華」觀影票根與消費場景聯動的「票根經濟」福利,擬將觀影福利在9月中旬與服貿會共享折扣福利。以石景山、豐臺、海澱、朝陽等重點商圈商場為重點,利用企業大屏宣傳服貿會主視覺圖片和視頻,營造服貿會「全城一節」的氛圍。 石景山區人民政府副區長胡浩介紹,石景山區統籌商文旅體資源,整體策劃系列配套活動,升級「京西有驚喜」IP,營造豐富多彩的消費體驗。重磅推出「服貿會我來了」文旅嘉年華,舉行主題為「次元夜遊·燈影奇旅」的京彩燈會,舉辦北京數智體育公開賽,構建沉浸式互動體驗空間,使服務貿易呈現出「可觀可感、觸手可及」的特點。 在開展特色促消費活動期間,石景山區聯合區內酒店、餐飲商戶,發放專項消費券,並匯集喜隆多、京西大悅城等6大商圈201家優質商戶,推出「票根享優惠」活動,憑賽事、會展票根可兌換專屬消費禮包,帶動形成消費增長新亮點。此外,打造多元融合消費場景,新增4家離境退稅商店,其中位於首鋼園內六工匯的首程非思,作為「即買即退」商戶,讓國際客商暢享高效退稅體驗。 豐富夜間經濟解鎖首鋼新活力 本屆服貿會將通過舉辦消費促進、推介洽談、文旅體驗等夜間活動,為展客商營造輕鬆開放的洽商氛圍,促進項目成交,通過「以展促產、以展促消、以展帶城」協同融合,打造能辦展、能遊玩、能購物、能住宿等多元功能於一體的首鋼園「會展小鎮」。其中,新編現代京劇《百年首鋼》暨經典劇目演出將作為服貿會期間重點夜間活動對外演出推介。 同時,將面向展客商等組織開展配套活動商務考察,重點圍繞科技賦能、投資促進、工業旅遊、文博資源及夜遊經濟等內容,設計推出約10條考察線路,充分展示服務貿易數位化、智能化在文旅、商務等方面湧現的新地標、新場景、新消費。例如,依託永定河山水景觀與落日風光,引入山池咖啡、超級植物、香蕉魚書店等網紅商業品牌,打造錯落有致、疏密有度的商業街區和活力空間。 規劃「滑雪大跳臺—模式口駝鈴古道—首鋼工業遺存」的京西特色旅遊線路,打造「文旅+消費」融合的網紅打卡新地標。服貿會期間,石景山區將特別開通服貿會展區至永定河畔的無人駕駛接駁專線,參展客商和廣大市民將在體驗科技辦會的同時,親身感受「望西山、觀溼地、看日落、品美食」的濱水活力岸線。 ·連結· 首鋼園服貿會5.0版場館煥新改造 隨著2025年服貿會籌備進入衝刺階段,四高爐峰會會場、新聞中心等首鋼園服貿會5.0版場館改造提升項目即將完工交付,隨後進入功能搭建、設備調試和彩排演練階段。 四高爐是首鋼第一座2000立方米級的現代化大型高爐,曾為首鋼發展作出了不可磨滅的貢獻。據首鋼集團有限公司副總經理姜楠介紹,2024年,四高爐及附屬設施整體改造為首鋼國際會展中心會展綜合體,並在當年服貿會全新亮相。2025年,四高爐進一步升級改造,形成以四高爐為核心、山—水—工業遺存特色風貌穿插點綴的「一核多點」會議空間布局。 昨日,北青報記者走訪首鋼園看到,四高爐戴上了服貿會logo同款「新頭飾」,新妝新貌迎接服貿盛會。踏入高爐前廳,頭頂的金屬網與燈帶被重新梳理整合,圍繞爐芯形成極具張力的放射狀構圖。首鋼建投城市更新事業部建築設計師張舜潔介紹,前廳的主要改造是對頂部進行優化,對金屬網和燈帶的尺寸關係進行整合,加強放射感,燈光層次豐富,金屬網頂面進行了噴黑處理,整個天花板層次分明、乾淨完整,牆面及柱子的點位管線優化及包封處理,配合燈光,保證了空間的乾淨程度,以高爐鏽蝕色加灰色的空間處理,體現首鋼特色及人文色彩。 沿著扶梯上行,來到四高爐二層。這裡在去年作為展覽展示空間使用,如今升級改造為服貿會峰會會場。據首鋼建設園區總包部張國慶介紹,四高爐峰會會場改造的核心亮點是,創新採用了兩組高達12米、長40米的可移動隔斷系統,能將空間靈活分隔為3個會議室或一大一小組合,滿足不同規模會議需求。同時,主會場還在原金屬屋面下焊接了4200平方米鋼結構轉換層,併集成安裝3000平方米專業吸聲體,隔聲性能比肩國家會議中心標準。 據了解,此次四高爐的改造面積達到了9000平方米以上,改造設計深刻貫徹「延續首鋼精神,突出工業文化」的理念,將工業遺產元素創新融入現代功能空間。針對大型會議的配套要求,首鋼國際會展中心內還改造出了11間貴賓休息室,整個空間重點表現工業特色與政務接待的儀式感相結合,突出獨具首鋼特色的貴賓空間體驗。 此外,從今年服貿會開始,一座全新的新聞中心即將投用。這裡由始建於1979年的首鋼原二燒結風機廠房改造而來,工程充分考慮了服貿會功能需求和首鋼園區的特色,完整保留了具有鮮明工業風貌的鋼結構框架、框排架體系和室內天車等核心元素。改造後總建築面積超4400平方米,地上三層滿足新聞中心功能使用需求。屋頂空間為露臺,未來可承接更多露天活動。 ·服務· 多個工業遺存將對公眾開放 首鋼集團有限公司副總經理姜楠介紹,為全面承接服貿會功能,首鋼園紮實推進服貿會5.0版場館改造提升,積極籌劃會展小鎮長遠規劃,結合「兩園一河」聯動發展,打造全域會展新生態。主辦方充分利用首鋼園北區近3平方公裡區域,讓城市、園區、濱河的活力人群有效聚集、互聯互通、相互賦能。服貿會核心區展覽展示面積超10萬平方米。 其中,四高爐作為服貿會的國門會客樞紐,保留工業遺存的醇厚記憶,建構與自然空間的有效對話,精裝改造面積近萬平方米,高標準打造峰會會場,滿足千人以上會議、各類主題論壇及轉播等功能需求,彰顯環境友好和人文形象,整體打造具有大國氣魄的國際場館。 二燒結風機廠房改造為服貿會新聞中心,總建築面積超4400平方米,保留其主體框排架鋼結構、室內天車等,將新聞辦公、工業風貌和自然景觀深度融合。園區會議空間總面積1.81萬平方米,同時通過開放綠地、公共空間等形式,實現人與人暢快交流、人與場景融合互動,有效提升參會體驗。 服貿會期間,首鋼滑雪大跳臺「頑酷心跳塔」項目也將對公眾開放。該項目創新性地利用大跳臺本體獨特空間資源,營造出「體育+」新消費場景,包括「心跳咖啡」、繩降、小蹦極、攀巖、跳臺矩陣、斜坡攀網、極速大滑道等7個極限/探險體驗類小項,呈現冬奧遺產和工業遺存可持續利用新亮點。 作為首個工業遺存改造的全沉浸式太空探索主題科幻綜合體,首鋼一高爐·SoReal科幻樂園將以爐頂銀河花園、33MetaClub綜合電競大廳以及銀河美術館等特色場景結合「科技+文化+消費」融合的沉浸式體驗,承接舉辦國家文旅推介大會、科技創新大賽等各類專項活動。 餐飲、交通等保障全部到位 在優化服務方面,首鋼園運營服務中心(IOC)系統整合展會區域人流、車流、交通等數據並實現集中調度,AI尚首鋼園小程序統一承載場館、停車、餐飲、商鋪、酒店、公交地鐵、衛生間、出入口等服務信息,實現服貿會區域「一站式查詢、全流程引導」。 據介紹,首鋼園及周邊現有特色餐飲門店72家,餐位數1.2萬餘個,在餐飲保障方面,科學規劃餐位數,可同時滿足近4萬人次的用餐需求,且所有戶外座椅均配備遮陽傘或遮陽棚。服貿會期間,高線公園、大跳臺等熱門區域還將增設臨時商業設施,以滿足多元化就餐需求;衛生設施方面,較去年增加8處衛生間,每日可承載7萬人次使用需求。此外,結合服貿會應用場景,首鋼園入駐的機器人企業將提供迎賓導覽、講解、物資配送、自助餐飲等服務。 在交通保障智慧高效方面,通過市區聯動,對北辛安路、石景山路等關鍵路段部署「全息路口」系統,實現交通狀況實時監測和智能疏導,助力服貿會周邊交通「信控更優、指揮更精、秩序更佳」。新增1000餘個車位,增設2處共享單車臨時停車緩衝區,實現運維響應5分鐘到場、20分鐘處置完畢。同時,首鋼園區優化停車場設置,最大程度協調停車場資源,可用車位總數超過1萬個,在重要交通路口設置車輛智能識別系統,增加引導屏等設施,實現智慧引導。 展會期間,在古城地鐵站和P2停車場設擺渡車,園區開通雙層觀光巴士,可滿足快速接駁和遊覽園區的需求。升級首鋼園「兩軸—兩區—兩湖—多中心」夜景觀格局,構建看山水、看歷史、看城市的景觀眺望點,營造別具一格的服貿會夜間氛圍。四高爐爐頂的服貿會Logo將點亮百米夜空,成為京西視覺新地標。 本版文/本報記者李佳
《習近平生態文明文選》第一卷,收入習近平總書記關於生態文明建設的重要文稿79篇,系統反映了習近平生態文明思想的豐富內涵、科學體系和原創性貢獻。認真學習這部重要著作,對於深入學習貫徹習近平生態文明思想,以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化,具有重要意義。本報邀請多位專家撰寫學習體會文章,深入研討相關問題。 良好生態環境是最普惠的民生福祉 《習近平生態文明文選》第一卷通篇貫穿著生態惠民、生態利民、生態為民的人民立場,生動展現了習近平總書記至深至厚的人民情懷。習近平總書記指出,「良好的生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉」。這體現了中國共產黨以人民為中心的價值取向。必須始終堅持以人為本,持續改善生態環境質量,提供更多優質生態產品,讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。 環境就是民生。生態環境是人類生存和發展的根基,直接影響人類生存質量。習近平總書記指出:「對人的生存來說,金山銀山固然重要,但綠水青山是人民幸福生活的重要內容,是金錢不能替代的。」讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上乾淨的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中,已成為保障和改善民生的重要內容。同時,生態環境具有天然的公共屬性,為所有社會成員共同享有,任何個體或組織都不能為追求私利而將潛在環境風險轉嫁給他人或社會。保護生態環境,有助於維護社會公平正義,讓生態文明建設成果更多更公平惠及全體人民。 進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民群眾對優美生態環境的需要已經成為這一矛盾的重要方面,良好生態環境是增進民生福祉的優先領域。滿足人民對優美生態環境的期盼,是直接回應群眾最關心、最直接、最現實利益問題的體現,對於鞏固黨的執政基礎、促進社會和諧穩定具有重要現實意義。 黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,堅持以人民為中心的發展思想,堅決向汙染宣戰,重點解決損害群眾健康的突出環境問題,加快改善生態環境質量,引領我國生態文明建設取得歷史性成就,人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2024年,全國地級及以上城市細顆粒物(PM_2.5)平均濃度降低至29.3微克/立方米,藍天白雲、繁星閃爍從「奢侈品」變成「常用品」。全國地表水優良水質斷面比例達到90.4%,人居環境得到極大改善。大規模開展國土綠化行動和生態系統修復工程,全國森林覆蓋率超25%,截至2024年底已建設口袋公園超4.8萬個,綠道超12.8萬公裡,開窗見綠、推門見景、出門見園成為高品質生活標配。新時代生態文明建設的成就舉世矚目,人民群眾感受得最直接最真切,全國公眾生態環境滿意度連續4年超90%,充分彰顯了習近平生態文明思想的人民性和實踐性。 「民之所好好之,民之所惡惡之。」新徵程上,人民群眾對生態環境質量的期望值更高,對生態環境問題的容忍度更低,生態環境保護任重道遠。必須深入貫徹習近平生態文明思想,堅持以人民為中心,統籌產業結構調整、汙染治理、生態保護、應對氣候變化,更好實現高水平保護與高質量發展的良性互動,將美麗中國建設藍圖轉化為全體人民可感可及的幸福實景。持續深入打好汙染防治攻堅戰,全面準確落實精準治汙、科學治汙、依法治汙方針,以更高標準打好藍天、碧水、淨土保衛戰,全力解決老百姓身邊的突出生態環境問題,讓人民群眾實實在在感受到生態環境質量改善帶來的生活品質提升。促進經濟社會發展全面綠色轉型,拓寬綠水青山向金山銀山轉化的通道,實現生態環境保護和經濟高質量發展的統一。深化生態文明體制改革,依靠最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境,確保生態福祉的公平享有與代際傳承。 當前是美麗中國建設的重要時期,推動城鄉人居環境明顯改善是廣大人民群眾的殷切期盼。要著力建設綠色低碳的美麗城市,重點解決城市空氣治理、飲用水源地保護、新汙染物治理等方面問題,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。加快建設美麗鄉村,因地制宜推廣浙江「千萬工程」經驗,統籌推動鄉村生態振興和農村人居環境整治,有效治理農村生活汙水、垃圾和黑臭水體,讓廣大農村再現山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。(俞 海 作者系習近平生態文明思想研究中心副主任) 建設綠色低碳的美麗城市 城市是人類文明的結晶,也是生態文明建設的主陣地。建設綠色低碳的美麗城市,是習近平生態文明思想在城市發展領域的創新實踐,也是推進美麗中國建設、實現中華民族永續發展的必由之路。《習近平生態文明文選》第一卷中多篇著作對這一重大問題進行了深刻系統論述。《努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園》強調,「城市工作要把創造優良人居環境作為中心目標,努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園」。《以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化》指出,「以綠色低碳、環境優美、生態宜居、安全健康、智慧高效為導向,建設新時代美麗城市」。這些重要論述為新時代美麗城市建設指明了方向、提供了遵循。 建設綠色低碳的美麗城市,必須以打造人與人、人與自然和諧共處的美麗家園為最終目標。過去一個時期,我國城市發展曾陷入「重建設輕治理」「重速度輕質量」「重眼前輕長遠」等誤區,城市常被視為經濟增長的「容器」,城市發展往往被簡化為GDP增長、高樓大廈等「物」化指標,而生活其中的「人」的感受和需求常常被忽視或邊緣化。為此,習近平總書記明確指出,城市是人集中生活的地方,城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位。中央城市工作會議也強調,轉變城市發展理念,更加注重以人為本。這些都彰顯了以人民為中心的發展思想,體現了城市發展從「物本主義」向「人本主義」的價值回歸,建設「美麗家園」成為城市發展的核心目標,促進「和諧共生」成為城市發展的價值追求。 建設綠色低碳的美麗城市,必須以優化城市空間格局為前提和基礎。過去「重速度輕質量」「重地上輕地下」「重新城輕老城」的發展模式造成城市空間割裂與資源浪費。習近平總書記明確指出,「城市發展要把握好生產空間、生活空間、生態空間的內在聯繫」。這要求我們必須以系統思維推進城市空間結構重塑,摒棄「攤大餅」式的粗放擴張模式,轉向精明增長與內涵提升。當前,我國部分城市仍存在產業布局與生態功能衝突、職住分離導致通勤壓力大、生態空間被大量擠壓等問題。需以「多規合一」為抓手,嚴格控制城市開發強度,科學劃定水體保護線、綠地系統線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線、永久基本農田和生態保護紅線,構建生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的城市空間格局。例如,可打破機械化的城市功能分區,使住宅、辦公、商業、文化等不同功能區相互交織、有機組合,增強城市布局的合理性;打破封閉式小區壁壘,構建開放共享的街區網絡,提升城市的通透性和微循環能力;盤活存量用地,將工業遺址改造為生態公園或創新園區;推動職住平衡規劃,減少長距離通勤交通帶來的碳排放和環境汙染;等等。 推進綠色低碳轉型是建設美麗城市的核心路徑,也是重要動力。必須摒棄先汙染後治理的老路,將生態優先、綠色發展貫穿於城市規劃、建設、管理的全過程和各環節,通過綠色低碳轉型重塑發展新動能。優化城市能源結構,支持城市能源系統進行節能低碳改造,大力發展風能、太陽能等清潔可再生能源,支持分布式電力系統建設。按照綠色低碳理念推進城市建設,支持發展大運量、高能效、低排放的城市公共運輸體系,加大對現有建築物和城市照明系統的節能改造力度,積極推廣應用綠色低碳技術,建設一批零碳園區和低碳社區示範工程等。加快產業結構轉型升級步伐,大力培育發展戰略性新興產業和現代服務業,堅決淘汰落後產能,積極發展循環經濟,加強城市生產系統和生活系統的循環連接。(單菁菁 作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員) 建設好生態宜居的美麗鄉村 良好生態環境是農村的最大優勢和寶貴財富,是鄉村振興的內在要求和有力支撐。《習近平生態文明文選》第一卷中多篇著作對這一重大問題進行了深入論述。《以綠色發展引領鄉村振興》指出,「要守住生態保護紅線,推動鄉村自然資本加快增值,讓良好生態成為鄉村振興的支撐點」。《建設好生態宜居的美麗鄉村》強調,「因地制宜、精準施策,不搞『政績工程』、『形象工程』,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年幹」「讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感」。這些重要論述為建設好生態宜居的美麗鄉村提供了根本遵循。 生態環境直接關係農民生活質量和健康福祉,關係鄉村可持續發展。營造良好生態環境,提供清新空氣、潔淨飲水、放心食品,可以有效提升農民幸福感,有助於推動鄉村產業興旺發達,推進鄉村全面振興。從歷史經驗看,我國古代就有「天人合一」「道法自然」的生態智慧,追求人與自然和諧共生。新時代,更要汲取歷史智慧,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,切實將生態振興擺在鄉村振興的突出位置。守護好鄉村的綠水青山,守住鄉村「根」和「魂」,讓鄉村真正成為人們嚮往的美好家園。 以綠色發展理念引領鄉村振興是一場深刻革命。當前,建設生態宜居的美麗鄉村仍面臨不少挑戰:圍湖造田、過度養殖等破壞生態的行為尚未根除,部分農村「髒亂差」面貌未根本改變,生活垃圾與汙水治理、廁所改造等基礎設施建設仍有短板,一些地方整治標準不高、推進力度不夠,存在工作落實不到位的問題。必須著力破解農村人居環境整治難題,紮實推進農村生態保護修復,讓廣大農民共享生態紅利。 堅持系統治理,推動生態價值轉化。健全以綠色生態為導向的政策支持體系,構建綠色低碳循環的農業產業體系和科學有序的空間布局體系,推動農業發展全面綠色轉型。加強農業面源汙染防治、強化土壤汙染修復、實施生態系統保護修復工程,統籌山水林田湖草沙系統治理,推動農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化。以「美麗生態」催生「美麗經濟」,將田園風光轉化為發展動能,讓湖光山色孕育生態農業、鄉村旅遊等業態,實現生態效益與經濟效益、社會效益的有機統一。 堅持因地制宜,精準有效施策。農村發展基礎各異,要學習運用「千萬工程」經驗,結合本地資源稟賦、產業特色和人文傳統,聚焦生活垃圾處理、生活汙水治理、廁所改造等群眾最迫切的需求,切實改善農村生態環境。既不搞脫離實際的「政績工程」,也不迴避「髒亂差」的現實問題,讓每一項整治措施都貼合鄉村肌理、契合農民期盼。 保持戰略定力,夯實長效善治根基。生態環境改善非一日之功,浙江「千萬工程」二十餘年久久為功、紮實推進,造就萬千美麗鄉村,造福萬千農民群眾,這正是「一張藍圖繪到底」的生動例證。要摒棄急功近利的心態,將農村人居環境整治作為長期任務,一年接著一年幹、一件事情接著一件事情辦。從推進農業面源汙染綜合防治,到持續實施退耕還林還草,再到完善生態補償機制讓農民成為綠色守護人,每一步都必須穩紮穩打。唯有以「釘釘子」精神抓常抓長,才能讓山清水秀、天藍地綠的鄉村畫卷在接續奮鬥中徐徐展開,讓農民在逐步改善的環境中收穫穩穩的幸福。 習近平總書記強調,實施鄉村振興戰略,一個重要任務就是推行綠色發展方式和生活方式,讓生態美起來、環境靚起來,再現山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。生態宜居是鄉村振興的應有之義,不僅關乎農民群眾生活品質,更是實現鄉村可持續發展的關鍵所在。唯有以綠色發展為引領,系統治理、因地制宜、久久為功,才能讓廣大農民在生態改善中收穫更多獲得感與幸福感,從而築牢美麗中國建設的鄉村根基。 (李 軍 作者系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國農業大學經濟管理學院副院長) 保護生態環境就是保護生產力 良好生態環境是人類生存和發展的根基。生態環境問題歸根到底是經濟發展方式問題,正確處理好經濟發展與生態環境保護的關係,是實現可持續發展的內在要求。《習近平生態文明文選》第一卷中多篇著作對兩者關係作出深刻闡釋。習近平總書記指出:「保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。讓綠水青山充分發揮經濟社會效益,不是要把它破壞了,而是要把它保護得更好。」這為我們實現發展和保護協同共生、推進人與自然和諧共生的現代化指明了實踐路徑。 習近平總書記關於保護生態環境和保護生產力的重要論述有著豐富內涵。表面上看,保護生態環境和發展經濟存在一定矛盾,但本質上良好生態自身蘊含著巨大的經濟價值,綠水青山不僅是自然財富、生態財富,還是社會財富、經濟財富。保護和改善生態環境,有助於自然資源資產保值增值,使綠水青山得以持續轉化為金山銀山。我們既要避免「要金山銀山就必須放棄綠水青山」的片面化思維模式,又要避免走「先汙染後治理」的老路,必須平衡好發展和保護的關係,實現生態價值、經濟價值和社會價值的有機統一。 「保護生態環境就是保護生產力」賦予了馬克思主義生產力理論新的時代內涵。習近平總書記關於保護生態環境和保護生產力的重要論述,創造性地將解放和發展生產力同保護和改善生態環境有機結合起來,深刻揭示了兩者之間的辯證關係,是對馬克思主義生產力理論的繼承和發展,把我們黨對生態文明建設規律的認識提升到了新高度,具有很強的理論創新性和實踐指導性。 黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央順應時代發展趨勢和人民對美好生活的嚮往,把生態文明建設納入中國特色社會主義事業「五位一體」總體布局,深刻闡明怎樣在保護中發展、在發展中保護的問題,創造了最大發展中國家在經濟社會快速發展的同時有效保護生態環境的成功實踐。據統計,從2013年至2024年,我國經濟總量從59.3萬億元增長到134.9萬億元,翻了一番多,而細顆粒物(PM_2.5)平均濃度下降約57%,重汙染天數減少93%,優良水質斷面比例大幅增加,森林覆蓋率提高3.4個百分點以上,荒漠化和沙化土地面積持續「雙縮減」。在經濟發展的同時,天更藍,水更清,山更綠,我國真正實現了「既要金山銀山,又要綠水青山」的跨越。 新徵程上我們必須牢固樹立「保護生態環境就是保護生產力」理念,大力培育發展綠色生產力,以高水平保護支撐高質量發展,加快推進人與自然和諧共生的中國式現代化。要鼓勵因地制宜發展環境友好型產業,充分發揮各地比較優勢,有選擇性地發展生態農業、生態旅遊、林下經濟等特色優勢產業,延長綠色產業鏈條,培育發展戰略性新興產業和生產性服務業。以科技創新引領綠色生產力發展,加大綠色低碳科技創新投入,加快研發應用節能環保、汙染治理、生態修復等技術,促進傳統產業數位化、智能化轉型,提高資源利用效率,降低生態環境破壞風險,推動生態與經濟良性互動。健全生態產品價值實現機制,完善調查監測、價值評估、經營開發等機制,優化自然資源資產產權體系和交易機制,充分發揮綠色金融牽引作用,加快探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑。完善生態保護補償機制,持續探索跨區域、跨流域的橫向生態保護補償機制。強化生態環境綜合治理,加快完善相關法律法規體系,加強生態環境分區管控,提高生態環境治理能力現代化水平,以更高標準謀劃和推進生態環境保護工作。大力弘揚生態文明理念,充分激發並引導人民群眾自覺參與到生態環境保護中來,加快形成綠色生活方式。(李維明 作者系國務院發展研究中心資源與環境政策研究所資源政策研究室主任) 用法治為生態文明建設保駕護航 保護生態環境,不僅要有立竿見影的措施,更要有可持續的制度安排。只有實行最嚴格的制度、最嚴明的法治,才能為生態文明建設提供可靠保障。在《習近平生態文明文選》第一卷收錄的《用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境》等多篇著作中,習近平總書記對此作出重要論述。這為運用法治思維和法治方式保障生態文明建設,提供了方向指引。 黨的十八大以來,我們黨高度重視運用法治方式推進生態文明建設,注重系統性制度安排和嚴密法律規範約束。制修訂生態環境保護法律30餘部、行政法規100多件,形成以環境保護法為龍頭的法律法規體系。建立生態文明制度體系,形成源頭嚴防、過程嚴管、損害賠償、後果嚴懲的生態文明制度框架。將「中國共產黨領導人民建設社會主義生態文明」寫入黨章,並強調「實行最嚴格的生態環境保護制度」。黨中央推動建立中央生態環境保護督察制度、生態文明建設目標評價考核制度,開展領導幹部自然資源資產離任審計,實行生態環境損害責任終身追究制,等等。劃定生態文明建設的「紅線」「底線」,著力破除制約生態文明建設的體制機制障礙,實行最嚴格的制度、最嚴明的法治,為生態文明建設提供可靠保障。2014年以來,人民法院審結環境資源案件200多萬件,生態環境治理取得積極成效。 當前,我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,資源壓力較大、環境容量有限、生態系統脆弱的國情沒有改變,生態環境質量穩中向好的基礎還不牢固。我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段,生態文明建設仍然處於壓力疊加、負重前行的關鍵期。生態文明建設涉及生產方式與生活方式的重大變革,必須深化相關領域改革,進一步完善生態文明建設體制機制。這其中,有些需要通過立法將改革措施以法律形式加以固化,有些需要通過法律制度創新加以引領。 要堅持運用法治思維和法治方式為生態文明建設保駕護航,加快推進人與自然和諧共生的現代化。法治思維強調以法律作為行為處事的理性思維方式,通過規範人的行為來協調人與人、人與自然的關係,促進人與自然和諧共生。法治方式要求我們將生態文明理念融入立法、執法、司法、守法的方方面面。要堅持科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,在法治軌道上推進生態文明建設。 第一,完善生態環境法律法規體系。提高立法工作質量和效率,著力解決立法工作中部門化傾向、爭權諉責等問題。各級人大及其常委會要加強生態文明保護法治建設和法律實施監督。同時,在尊重客觀規律的基礎上,推進科學立法、民主立法、依法立法,實現法治建設和實施監督協同推進。第二,提升生態環境執法水平。加強生態環境保護法律實施是生態環境法治建設的核心問題,其關鍵在於解決執法不規範、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。第三,構建綠色司法保護體系。在司法實踐中更多注入綠色發展理念,推進生態文明法治建設,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。更好發揮環境公益訴訟的積極作用,助力解決人民群眾身邊的突出生態環境問題。第四,加強守法教育,鼓勵人民群眾參與生態環境治理。要在全社會弘揚社會主義法治精神,提升全社會生態文明意識和法治意識。強化環境信息公開,加快構建環保信用監管體系,通過推行環境汙染責任保險、建立環境損害賠償基金等方式,管控生態環境風險。【李宏偉 作者系中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員
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