神獸歸籠！全國開學天氣地圖上線
2025-11-03 01:15 4,736次浏览8月12日電 據財政部微信公眾號消息，為貫徹落實黨中央、國務院關於大力提振消費、全方位擴大國內需求的決策部署，充分發揮財政政策引導帶動作用，強化財政金融協同聯動，降低居民消費信貸成本，更好激發消費潛力、提升市場活力，財政部會同中國人民銀行、金融監管總局聯合印發《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》(財金〔2025〕80號，以下簡稱《方案》)。近日，財政部有關負責人就《方案》有關情況回答了記者提問。 一、促消費、擴內需是今年經濟工作的「關鍵詞」，此次財政部門聯合金融部門出臺《方案》，背景是什麼？ 答：消費是國民經濟增長的關鍵環節和重要引擎，大力提振消費既是擴大內需、夯實經濟增長「壓艙石」的重要舉措，也是提升民生福祉、滿足人民日益增長的美好生活需要的重要內容。堅持以人民為中心的發展思想，要求將經濟政策的著力點更多轉向惠民生、促消費，以消費提振暢通經濟循環，以消費升級引領產業升級，在保障和改善民生中打造新的經濟增長點，形成經濟發展和民生改善的良性循環。 黨中央、國務院高度重視提振消費工作。2024年中央經濟工作會議、2025年《政府工作報告》均明確提出大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。2025年3月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》，要求發揮財政政策引導帶動作用，2025年對符合條件的個人消費貸款給予財政貼息。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照7月31日國務院常務會議精神，財政部會同中國人民銀行、金融監管總局聯合印發《方案》，通過實施個人消費貸款財政貼息政策，進一步強化財政金融協同聯動，以「真金白銀」支持居民消費，降低居民消費信貸成本，在激發居民消費潛力的同時，支持擴大內需，同此前出臺的消費品以舊換新等政策，以及財政部同期出臺的服務業經營主體貸款貼息政策形成「組合拳」，從需求端和供給端協同發力，加力提振消費，鞏固經濟持續向好發展態勢。 二、本次出臺的個人消費貸款財政貼息政策，為中央層面首次實施，在政策設計上有哪些突出特點？ 答：一是直接惠及消費者個人。與以往貼息政策重點支持投資端、供給端不同，此次出臺的個人消費貸款財政貼息政策從需求端發力，直接惠及消費者個人，降低個人消費貸款成本，貼息資金由相關貸款經辦機構直接在向借款人收取貸款利息時直接扣減，提高消費者幸福感、獲得感。在支持對象上，依託商業銀行、消費金融公司等差異化的客群基礎，廣泛覆蓋工薪階層、靈活就業人員等各類人群，增強政策的普惠性。 二是貼近居民實際消費需求。此次出臺的個人消費貸款財政貼息政策，支持範圍為政策執行期內，居民使用個人消費貸款中實際用於消費的部分，範圍廣泛覆蓋居民「衣食住行」等各類日常生活性消費，以及與居民生活密切相關、資金投入相對較高的家用汽車、養老生育、教育培訓、文化旅遊、家居家裝、電子產品、健康醫療等重點領域消費，有利於滿足人民群眾多元化、多層次的消費需求，更好支持人民群眾享受更加便利、豐富、優質的商品和服務。 三是堅持市場化、法治化運作。《方案》明確要求貸款經辦機構在支持提振和擴大消費的同時，要按照市場化、法治化原則開展授信評審、貸後管理，落實消費貸款利率政策，嚴格執行個人消費貸款監督管理相關制度規定，不得借政策出臺誘導居民進行借貸；合理設置消費貸款額度、期限、利率，做好借款人身份、消費信息識別，有效加強信貸資金用途和風險管控，防止挪用於非消費領域、套取貼息資金。 四是注重加強部門協作。為推動政策高效規範落實，《方案》對個人消費貸款財政貼息實行全流程管理，分別明確了財政部、中國人民銀行、金融監管總局，以及財政部各地監管局、地方財政部門和金融監管局的職責分工，明確貼息資金申請、審核、撥付等工作流程，將貸款經辦機構政策執行情況納入金融監管部門日常監管，確保政策執行效果。 三、本次個人消費貸款貼息政策的主要內容有哪些？ 答：一是支持對象方面，為居民個人使用貸款經辦機構發放的個人消費貸款中實際用於消費的部分，包括單筆5萬元以下消費，以及單筆5萬元及以上的家用汽車、養老生育、教育培訓、文化旅遊、家居家裝、電子產品、健康醫療等重點領域消費，基本可覆蓋普通居民各類日常生活性消費以及相對支出規模較大的重點領域消費。對於單筆5萬元以上的重點領域消費，以5萬元消費額度為上限進行貼息。 二是貼息利率方面，此次個人消費貸款財政貼息利率為年化1%，大體相當於目前商業銀行個人消費貸款利率水平的三分之一。貼息計算基數為借款人在政策執行期內使用個人消費貸款支付的符合條件的消費匯總金額。 三是貸款經辦機構方面，《方案》規定的貸款經辦機構包括全國性或跨區域的6家國有大型商業銀行、12家全國性股份制商業銀行，以及5家業務規模相對較大的消費金融公司等其他個人消費貸款發放機構。同時，為擴大政策覆蓋面，鼓勵地方財政部門結合實際情況對其他經營個人消費貸款業務的金融機構給予財政貼息支持。 四是貼息流程方面，中央財政根據貸款經辦機構需求，按一定比例向省級財政部門預撥貼息資金；省級財政部門根據貸款經辦機構申請和當地金融監管局匯總情況，審核撥付季度貼息資金。政策執行期滿後，財政部門和金融監管部門按程序辦理貼息資金清算。 五是政策期限方面，政策實施期限1年，具體為2025年9月1日至2026年8月31日，上述期限內，符合條件的個人消費貸款可享受本貼息政策。政策到期後，可視實施效果研究延長政策期限、擴大支持範圍。 四、借款人申請個人消費貸款財政貼息需要哪些操作？ 答：為最大程度減輕借款人操作負擔，個人消費貸款財政貼息資金的測算、申請、撥付、清算等工作主要集中在貸款經辦機構和政府部門，力求流程便利、管理精準、執行高效，在確保貼息資金合規使用的前提下，儘可能簡化借款人操作。從借款人角度看，總體仍按照一般貸款流程在經辦金融機構辦理貸款，同時為有效識別符合貼息條件的消費交易信息，借款人需授權經辦金融機構獲取貸款發放帳戶或指定帳戶交易信息，用於開展貼息資金審核。相關交易信息授權遵循自主自願原則，如借款人不同意授權經辦金融機構查詢相關交易信息，相應不享受本貼息政策，不影響借款人正常申請、使用個人消費貸款及自行全額償還貸款本息。 五、個人消費貸款財政貼息政策如何精準支持消費？ 答：一是限定貼息對象為個人消費貸款中實際用於消費的部分。《方案》明確規定貼息範圍為居民個人使用貸款經辦機構發放的個人消費貸款中實際用於消費的部分，包括單筆5萬元以下消費，以及單筆5萬元及以上有關重點領域消費。對於個人消費貸款未實際用於消費的部分，不予貼息。 二是明確貸款經辦機構對借款人消費信息識別工作職責。根據《方案》，貸款經辦機構向借款人收取利息的同時，對借款人相關帳戶交易信息進行審核，識別其中屬於消費的部分，對於單筆5萬元及以上的消費，貸款經辦機構還需識別消費所屬領域。根據相關消費信息的識別、審核情況，貸款經辦機構匯總計算財政貼息金額，在向借款人收取貸款利息時直接扣減應由財政承擔的貼息資金，並按要求向屬地省級財政部門和金融監管局報送貼息資金撥付申請。 三是建立貼息資金撥付全流程審核機制。根據《方案》，個人消費貸款財政貼息資金撥付需通過貸款經辦機構內部審核、各金融監管局匯總、地方財政部門審核確認三層匯總審核。政策執行期滿後，財政部還將會同金融監管總局適時組織財政部有關監管局、有關金融監管局對貸款經辦機構貼息資金申請、審核、清算等情況開展核查，發現問題依法依規予以嚴肅處理，確保貼息資金真正用於支持消費。 六、如何做好《方案》的組織實施？ 答：為推動《方案》有序實施，有效實現促消費、惠民生的政策目標，財政部將積極會同有關部門，共同做好以下工作：一是強化組織協調。建立中央與地方財政，以及與相關金融管理部門之間的專項工作機制，協同做好貼息資金審核撥付、政策執行監督檢查等相關各項工作，並在政策執行期滿後，會同金融監管部門做好政策執行情況專項核查。二是督促地方財政部門、金融管理部門做好組織實施。指導各省級財政部門、金融監管部門按照政策要求嚴格貼息資金審核和日常監管，提高政策執行的精準性、合規性。三是壓實貸款經辦機構貼息資金測算審核申請主體責任。指導貸款經辦機構落實好個人消費貸款財政貼息政策，嚴格信貸管理和風險防控，按要求做好借款人消費信息識別、貼息資金測算審核和申請等工作。四是持續做好政策實施跟蹤。財政部將會同中國人民銀行、金融監管總局等相關部門，密切跟蹤政策實施情況和貼息資金撥付使用情況。對於政策執行過程中各方反映的問題，及時予以研究明確；對於發現的違法違規行為，由相關部門依法依規追究相應責任。
「垂釣坐磐石，水清心亦閒。」唐代詩人孟浩然的詩句，恰如當下Z世代年輕人垂釣心境的寫照。 在一汪清水前，拿起魚竿，甩出魚線，年輕人借釣魚尋找不同的心境：有人享受片刻寧靜，有人期待收穫驚喜，有人沉浸於自然的懷抱，有人體會等待的樂趣。 與此同時，釣魚也成為一種鬆弛的社交方式，釣友間分享魚餌、互約出釣，在靜默與交流之間收穫情感連接。一竿一線之間，他們找到了與自然相處兼具社交趣味的生活新方式。 現場 清晨和傍晚，工作日河邊的釣魚人 7月中旬的一個工作日下午，北京溫榆河公園旁的清河兩岸依舊熱鬧。十幾名垂釣者沿岸排開，其中大多是二三十歲的年輕人，偶爾夾雜幾位五六十歲的老釣手，以及帶著孩子來體驗的中年人。陰沉的天色和即將落下的雨，並沒有擋住年輕人到水邊「放空」的興致。 到下午3點多，河邊的天空陰了下來，偶爾「掉了幾個雨點兒」，但釣魚的人，尤其是年輕人大多沒有撤離的意思。一位30歲左右的男士說，自己今天工作輪休，就想來水邊玩玩，但釣了一個小時也沒上來一條魚，「可能跟天氣有關，過兩天休息，天好再來」。 第二天下午，天氣晴朗了許多。來廣營北路清河沿岸十分熱鬧，兩處橋邊攔水壩附近，各有十餘名釣魚人，有的獨自靜坐，有的三兩結伴。整齊的魚竿指向水面，陽光下偶爾泛起細細的漣漪。 一名19歲的小夥子指著水邊魚護裡的魚，向他人展示自己的收穫。他介紹，自己是一名電焊工，因暑期天氣炎熱，工地停工，閒不住的他便出來釣魚。「昨天路過這兒，看見有人有魚，今天就特意帶著魚竿來試試。」從上午10點到下午3點，他一共釣上來4條魚。 沿著清河往京承高速清河大橋方向走，橋下有幾個天然形成的水塘成了釣魚者的樂園。圍在水塘邊的幾撥兒釣魚人中，既有50後的老大爺，也有80後的中年人，還有兩位00後的小夥子。這兩位00後都是第一次嘗試釣魚，拿著手竿反覆掛餌、甩竿，卻一條魚也沒上來；而80後的中年人和50後的老大爺顯然經驗更豐富，裝備也專業得多——馬扎、陽傘、魚竿一應俱全，支起臺釣架後便悠然自得地等待魚上鉤。 一位80後男士告訴北京青年報記者，「我釣魚好幾年了，明顯感覺這幾年釣的人越來越多。」他說，從溫榆河、清河到亮馬河，到處都能看到釣魚的人。 他還發現，釣魚群體正在呈現年輕化趨勢，不少年輕人加入其中；而這項原本以男性為主的休閒活動，也吸引著越來越多女性愛好者參與。釣魚仿佛成了一種時尚活動，「工作日下班後，基本能有四五個釣魚的；要是一到周末，這水塘邊幾乎站不下人」。 探因 慢節奏、好上手，體驗後有點上癮 「這個池塘不管什麼時候都有人。」90後的釣魚愛好者小汪笑著說，他幾乎每個周末都會來這個野塘釣魚。為了搶到理想的位置，他常一大早就出門，在池塘邊一坐就是一整天。「我喜歡釣死水，比較穩定，對水位和天氣的要求沒有河道那麼高。」 小汪是南方人，從六七歲起就開始接觸釣魚。來到北京工作後，他起初並沒有把釣魚提上日程。今年二三月份，他偶然在網上刷到釣魚的視頻，隨後平臺便不斷給他推送相關內容，勾起了他兒時在水邊的記憶。於是，他抱著試試看的心態買了根魚竿，沒想到這一釣又重新迷上了釣魚。 在他看來，釣魚最吸引人的地方，是能讓人暫時忘卻雜念，專注當下。「周末坐在岸邊，把注意力集中在魚漂上，整個人都放鬆了下來。這種專注和寧靜，是平時很難體驗到的。」小汪說，正是這份難得的安靜和投入，讓他每個周末都期待再次來到水邊。 慢節奏，是吸引年輕人愛上釣魚的重要原因。28歲的劉巖從事教培工作，去年曾在朋友的帶動下嘗試過手竿(不裝繞線輪的釣竿)，但起初並沒覺得有趣。後來一次假期，他和幾位朋友騎摩託跑山，同行的人都帶著路亞(釣魚方法)裝備，邊走邊向他描述釣魚的魅力：「上魚的時候手感特別好，有一種『噔噔噔』的從靜到動的拖拽感。」 那次跑山，劉巖在房山大石河的溪流中第一次嘗試了路亞。魚上鉤的瞬間，他感受到朋友們描述的那種奇妙手感，從此被深深吸引。「那種感覺很奇妙，體驗過之後我就上癮了。」他說。 對劉巖而言，釣魚的最大意義是讓自己沉浸在安靜與專注中，感受時間的從容。他說，如今的生活常被各種事務和信息打斷，而在河邊釣魚時，注意力能完全集中在魚漂和水面上，時間仿佛都慢了下來。這種難得的沉浸體驗，讓他每次走到水邊都充滿期待。 劉巖認為，吸引大家愛上釣魚的不僅是節奏放慢、心境平和的體驗，各類社交平臺的傳播也起到了推波助瀾的作用——現在有大量釣魚直播，許多網友會圍觀「雲釣魚」，就像看球賽一樣，看著心裡就痒痒，也想親自嘗試。 與此同時，網絡上關於釣魚技巧的教學內容非常豐富，年輕人不必像過去那樣專門拜師學習；釣魚裝備也能在電商平臺輕鬆購得，價格從幾十元到幾百元不等，入門門檻並不高。 現在，劉巖自己也開設了一個名為「京常釣」的釣魚自媒體帳號，他會在上面發布各類釣魚信息，還帶動一些網友從線上走向線下，親身感受垂釣的樂趣。 因為熱愛釣魚而投身自媒體的人，並不只有劉巖。「小e的北京釣魚地圖」也是釣魚自媒體中的一員。博主「小e」從2023年夏天開始嘗試釣魚，最初玩的是路亞，後來又嘗試了小物釣(一種釣小個體原生魚的釣魚運動)。 他認為，之所以越來越多的年輕人喜歡上釣魚，也與路亞、手竿、小物釣等方式簡單、方便密切相關。「這些釣法非常適合新手上手，只要稍微學一學就能上魚，收穫很直接，體驗感很好。」 「小e」表示，如今大家工作節奏緊湊，很難像老釣手那樣整天守在河邊臺釣。所以，一種被稱為「通勤釣」的玩法流行了起來——帶著簡單的工具，在上下班路上甩上兩竿兒，半小時說不定就能收穫一條魚。 在這批「通勤釣」愛好者中，上班族小蔡是典型代表。他每天早上出門都會帶著魚竿，路過清河時先甩兩竿兒，等時間差不多了再騎上電動車去公司。小蔡說，他從2022年開始接觸路亞，那時釣魚群體裡的年輕人還不多。 「這幾年明顯感覺到釣魚群體越來越年輕，其中不乏年輕女性的身影。」小蔡覺得，這和路亞的便捷性有關，「工具很輕，一個小包就能走，不像臺釣要大包小包的。而且，現在用的都是泥餌，沒有腥味，乾淨衛生，我看不少女孩留著美甲也在釣魚。」 收穫 修身養性，順手還能社交、創業 因為迷上了釣魚，小蔡的作息也隨之改變。如今，他晚上10點多就和孩子一起入睡，清晨4點半起床，5點出門，5點半就能到河邊開釣，8點半前收竿，不耽誤白天上班。 小蔡覺得，釣魚是一項兼具樂趣與身心益處的活動。早睡早起的習慣讓他感覺身體舒暢、精神健旺，而清晨的河邊空氣清新，還能看到水面升起的薄霧，都讓人身心愉悅。 小蔡的部分魚餌來自釣友「大亮」。大亮從2021年開始釣魚，後來學會了自己製作魚餌，並樂於分享給釣友。他笑稱，給釣友遞魚餌，就像習慣性的寒暄或遞煙一樣，是釣場上的社交禮節。「如果釣友用我的魚餌釣上了魚，我會特別高興。」大亮說。 對大亮來說，釣魚早就不只是一種休閒方式了，還成了他維繫社交的方式。他經常在微信群裡約上住在附近的釣友一起出釣，時間久了，大家便從同行者變成了朋友。 「網上有人說，釣魚還能認識老闆拿到offer，這事我沒遇到過，不知道真假。但在生活裡，我們確實能互相幫忙。」大亮笑著說，比如有釣友因為限號相互借車出行；還有一次，他突發膽結石，當時家裡人都不在身邊，正是釣友看到信息後趕來，把他送到了醫院。 而在「小e」看來，釣魚是一個對E人(外向型性格特徵的人)和I人(內向型性格特徵的人)都很友好的項目。E人可以通過釣魚社交，I人也可以享受獨處的樂趣。「釣魚的路上可能會跟釣友有交流，但到了地方大家往往一字排開獨自體驗，互不打擾。」 對於「小e」來說，釣魚帶給他的最大益處是為他開闢了一條創業的新思路，他打算把自己的帳號做成釣魚的垂直類自媒體。目前，他的主要方向是給釣友們提供適合釣魚的釣點，為此他走遍了北京的幾十個河道、池塘，哪裡有魚，哪裡適合什麼釣法，哪裡釣魚的人多，他都會分享給大家。目前他的帳號「小e的北京釣魚地圖」已經有3.8萬粉絲，另外他還有5個釣友微信群，每個群都有近500名成員。 影響 九成釣友堅持放流，休閒與環保兼顧 「小e」本身是個喜歡探訪和嘗試的人，也因為做了自媒體，他幾乎走遍了北京的大小釣魚點。護城河、溫榆河、亮馬河、清河、涼水河……這些地方他都留下過身影。給他最直觀的感受是，這些年北京的親水環境越來越好。「很多地方，很早以前在我印象裡水質不太好，現在一看，環境特別好，有的地方還搭建了親水平臺。水裡能釣到很多不同種類的小魚，也有烏龜、田螺，以及觀賞的金魚、錦鯉。」 在探訪釣點的過程中，「小e」也逐漸了解了不少關於北京城市變遷的故事。比如萬壽寺南長河，經常能釣到金魚，因為離官園很近，有人在官園買了金魚後會到此放生；還有蕭太后河也能看到不少金魚，主要是因為附近的黑莊戶有金魚養殖基地，有些金魚順著水流進了河道。 他在蕭太后河釣魚後，還專門在網上發布了一篇文章，名為《滿河金魚遊千年傳奇流》，記錄下這段有趣的「歷史考證」。 在「小e」的自媒體帳號上，他給自己貼了一個標籤——「堅持放流」。意思是釣上來的魚還會重新放回水中。據他介紹，如今約九成的年輕釣友都會堅持放流，因為大家更看重的是釣魚的過程和體驗，「越是釣魚的人，越希望環境更好，越希望河裡能一直有魚繁殖」。 劉巖說，他每次釣魚都會把釣上來的魚放在魚護裡，拍張照片發到朋友圈裡「顯擺顯擺」，隨後就把魚放回水中。他總結自己這樣做有三點原因：「第一，我自己不做飯，釣來的魚也不會吃；第二，北京的漁業資源有限，如果都拿回去吃，以後就沒魚可釣了；第三，城市河道裡的魚畢竟不是養殖魚，食用也不一定安全。」 很多釣友不光不吃魚，還特別注重保護環境。劉巖笑稱：「釣魚的人最煩的，就是有人釣完魚把垃圾扔在河邊。」他知道，一些釣友組織在釣魚之餘還會順便做公益，每次活動結束後，大家都會沿著河道撿垃圾。 針對城市休閒垂釣，北京有明確規定。根據《中華人民共和國漁業法》《北京市實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》《北京市河湖保護管理條例》等相關法規，非禁漁期內的水庫、湖泊，且不屬於飲用水源保護區或增殖放流區的公共水域，都允許開展休閒垂釣。法規同時明確，休閒垂釣應為「單人、單竿、單鉤或雙鉤」的方式，而多線多鉤、長線串鉤、錨魚、電魚、炸魚等破壞性釣法均被明令禁止。 不過，一些受訪的釣友也坦言，由於違法成本低、執法不易，他們偶爾也會看到有人使用非法方式捕撈。劉巖說，遇到這種情況，釣友們不僅會在網上譴責，有時還會主動撥打漁政電話舉報。 「誰也不希望在水質差的地方釣魚，我們也鄙視那些殘害魚的人。」在釣友小汪看來，隨著釣魚的人越來越多，關注水質和環境的人也會隨之增加。一旦有人破壞環境，往往能第一時間引起釣友們的注意，從而及時發現水質和生態問題。 文/本報記者張子淵 實習生徐勝渠
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