北京8月13日電(記者 袁秀月)生完小孩後誰來帶、怎麼帶,是困擾許多年輕家庭的難題。 近日,四川出臺規定,將給予普惠託育服務機構每人每月200元運營補助。此外,近期廣東、江西、海南等多地給居民發放託育消費券。 對託育服務進行真金白銀補貼,能破解嬰幼兒照護難題嗎?託育服務行業面臨哪些現實挑戰? 資料圖:山東日照東港區翠湖佳園小區幼兒園,小朋友在玩跨欄遊戲。圖/CNSphoto 俞方平 攝 多地發補貼、託育消費券 根據《四川省普惠託育服務機構認定及補助管理辦法(試行)》,從今年8月30日起,被認定為普惠託育服務機構,招收3歲以下嬰幼兒,按照全日託在託人數和在託月數,給予每人每月200元的運營補助,用於補助機構日常運轉。 無獨有偶,此前多地都曾出臺政策對普惠託育服務機構進行補貼。 如今年6月,山西明確,獨立託育機構按每嬰幼兒每月500元標準發放補貼,幼兒園提供託育服務的按每嬰幼兒每月300元標準發放補貼。北京經開區提出,普惠性民辦幼兒園和普惠性託育機構將按照1000元/生·月的標準獲得生均定額補助。山東日照市東港區則提出,按照每個託班2萬元標準一次性發放開辦補助,每個託位每年710元標準發放運營補貼。 此外,近期,廣東、江西、海南等多地還陸續向居民發放託育消費券,旨在推動託育服務普惠規範發展,提高入託率。 如廣東惠民託育券分為託育體驗券與託育消費券兩大類,消費券根據金額分為500元、1000元、1500元和2000元四個檔次,可直接抵扣託育費用。海南根據月齡段進行補貼,0-12月齡補貼600元/月;13-24月齡補貼300元/月,25月齡及以上補貼200元/月。根據公開報導,海南此次發放託育消費券,共計1500萬元。 能緩解育兒壓力嗎? 事實上,近年來多地都出臺政策推動託育服務行業發展。今年6月,國家衛健委有關負責人透露,全國1315個縣(市、區)已經出臺了託育機構建設補貼、運營補貼、發放消費券等措施來降低託育服務價格。 前不久,國家衛健委等7部門聯合印發《關於加快推進普惠託育服務體系建設的意見》,提出2025年,實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒託位數4.5個,新增普惠性託位66萬個。2030年,普惠託育服務體系基本建立,家庭託育成本有效降低。 中國人民大學人口與健康學院教授陸傑華對記者表示,各地託育政策密集出臺釋放了一個積極信號,政府正多措並舉,降低託育服務行業運營成本,減輕家庭養育負擔。 在他看來,這些政策一方面有助於帶動社會資本投入託育服務行業;另一方面,也能在一定程度上降低有入託意願家庭的經濟壓力。但能否真正提升入託率,還需要從長遠觀察政策落地的成效。 北京市社會科學院副研究員王鵬也曾指出,政策短期可刺激家庭入託需求,倒逼機構調整服務模式(如增設靈活託育類型),但長期效果需依賴託位供需匹配、服務質量提升等配套措施,否則入託率提升可能遭遇瓶頸。 專家:要讓託育服務做到「可及、可信任、可支付」 近年來,我國託育服務行業在發展的同時也面臨一些現實挑戰。2024年,《國務院關於推進託育服務工作情況的報告》指出,我國託育服務工作存在「地方重視程度不高,有效供給不足」「運營成本難降,普惠程度不高」「綜合監管不完善,存在安全隱患」等問題。 調查顯示,超過三成的3歲以下嬰幼兒家庭有送託需求,受行業發展階段及服務價格等多種因素影響,目前全國實際入託率僅為7.86%,現有託位缺口較大。 一邊是家長的強烈需求,一邊是託育機構招生難。陸傑華認為,癥結在於供需不平衡:一是時空錯位,部分託位與需求人群居住區域不匹配,「一刻鐘服務圈」覆蓋不足,尤其農村地區普惠託育建設滯後;二是價格錯位,一些普惠託育機構的價格虛高,與家長的心理預期有差距;三是質量錯位,家長對託育機構的安全性、專業性要求高,而一些機構達不到要求。 在他看來,財政允許範圍內的資金支持不可或缺,但要推動普惠託育發展,提升入託率,還需要出臺更精細的政策,讓託育服務做到「可及、可信任、可支付」。他提到,例如社區託育、單位託育、幼兒園託班等多樣化模式就是圍繞不同需求展開的。 「生育支持政策應該多措並舉,育兒補貼是現金支持,託育是服務支持,延長產假是時間支持,性別平等是理念支持,只有協同發力,才能消除家庭的後顧之憂。」陸傑華表示。(完)
晉城8月8日電 題:紫斑牡丹結出「致富籽」 山西高平解鎖「美麗經濟」 作者 楊佩佩 楊傑英 李金莎 立秋時節,走進山西晉城高平市三甲鎮千畝紫斑牡丹種植基地,漫山遍野的牡丹植株上,長滿了一顆顆「海星」狀的果莢,莢殼內長著一粒粒黝黑的牡丹籽。村民們穿梭田間,有序進行牡丹籽採摘、裝袋、搬運,田間地頭一派豐收喜景。 村民們搶抓晴好天氣採收牡丹籽。 郭少宇 攝 近年來,三甲鎮大力培育發展紫斑牡丹特色經濟林產業,打造牡丹育苗基地,推進農林文旅融合。依託王家山村、上池村和中池村天然地形優勢,與公司合作,規模化種植1000多畝、50多萬株紫斑牡丹,成為華北地區最大的紫斑牡丹種植基地,助力當地解鎖「美麗經濟」。 時下,千畝紫斑牡丹種植基地迎來豐收,村民們搶抓晴好天氣採收牡丹籽。飽滿的牡丹籽可榨油,營養價值豐富,經濟效益可觀,拓寬了村民的致富路。 村民田金泉說:「這幾天是牡丹籽採收的黃金期,50多名村民一起來採收牡丹籽,每天來地裡採收有收入,土地流轉也有收入,可觀的收益,讓大家幹勁更足了。」 漫山遍野的牡丹植株上,長滿了一顆顆「海星」狀的果莢。 郭少宇 攝 紫斑牡丹全身是寶,花可觀賞,花瓣可釀酒、制糕、做茶,花籽可榨油,根則入藥,具有極高的觀賞價值、藥用價值和經濟價值。其中,新鮮採摘的牡丹籽經過去除雜質、烘乾晾曬、籽莢分離等多道精選工序後,可進行榨油。 千畝紫斑牡丹種植基地負責人李靜介紹,這幾天採收的牡丹籽顆粒飽滿、成色好,採摘期可持續至8月中旬,預計可採收10餘噸的牡丹果莢。 同時,該基地以花為媒,開展牡丹觀光遊、製作牡丹花茶、提煉牡丹籽油等「牡丹+」系列活動,不斷延伸牡丹種植產業鏈條,季節性帶動周邊村莊200多名村民在家門口就業增收。 村民們穿梭田間,有序進行牡丹籽採摘、裝袋、搬運。 郭少宇 攝 李靜表示,目前,基地配備有精深加工車間,推出牡丹花茶、牡丹純露、牡丹籽油等系列產品,市場銷量可觀。此後將不斷優化牡丹種植技術,提高牡丹籽的產量和品質,做精做細延伸產品,推動從「一朵花」到全產業鏈的發展,帶動更多村民就業增收。(完)
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