海口8月12日電(張茜翼 潘越韓)海南近日出臺《海南省涉企行政檢查條例(試行)》(下稱《條例》)。這是全國首個以地方法規形式嚴格規範涉企行政檢查,將行政措施和地方實踐上升為法規制度。該《條例》將於9月1日起施行。 12日,「海南自貿港政策解讀」系列主題新聞發布會——《海南省涉企行政檢查條例(試行)》專場在海口舉行。 海南省營商環境建設廳副廳長、新聞發言人王雪皓在會上介紹,規範行政檢查是優化法治化營商環境的核心內容,要求以法治為根本遵循,依法約束行政權力,保障企業合法權益,提升監管精準性,降低制度性交易成本,提升行政效能。 《條例》通過實施分級分類監管、統籌實施「綜合查一次」、全面推行「亮碼檢查」、深入推進包容審慎監管、推進實施非現場監管、加強數據歸集共享等舉措,優化涉企行政檢查方式方法,最大限度減少入企檢查的頻次,提升海南自貿港治理能力現代化水平,促進法治化營商環境建設。 在分級分類檢查方面,《條例》明確對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業、重點領域,依法依規實行全覆蓋的重點監管。對信用狀況良好的企業,在日常監管中降低抽查比例,減少檢查頻次,更多適用非現場檢查方式;對有嚴重違法失信行為、重大事故隱患等企業,依法適當增加檢查頻次,加大檢查力度。 《條例》明確深化「綜合查一次」,要求行政檢查主體對同一企業實施多項檢查時,應當儘可能合併或者加強聯合檢查,實現進一次門,查多項事,減量控頻;同時全面推行「亮碼檢查」,規定行政檢查主體應當按照規定在海南省「網際網路+監管」系統生成檢查碼,並在行政檢查時主動向企業出示。 在包容審慎監管方面,《條例》規定,通過書面核查、信息共享、智慧監管等非現場檢查方式能夠達到監管目的的,不得實施現場檢查。對新技術、新產業、新業態、新模式等實行包容審慎監管,不得簡單化予以禁止或者不予監管。此外,省級業務主管部門應當公布本領域同一行政檢查主體對同一企業實施行政檢查的年度頻次上限;能夠通過數據共享獲取的數據和信息,不得要求企業多頭、重複提供。 為強化企業權益保護,《條例》以清單形式列舉十三類禁止行為,並針對企業的知情權、投訴舉報權、申請專業人員協助權等提出具體保護措施,最大限度減少對企業正常生產經營的幹擾。 王雪皓表示,海南將通過實施制度化、規範化、高效化的涉企行政檢查,推動營商環境整體優化提升,護航海南企業健康發展。(完)
福建晉江8月14日電 題:晉江朝東樓:「最美爛尾樓」背後的家國情懷 記者 孫虹 今年暑假,僑鄉福建晉江的梧林傳統村落遊人如織。一棟外形獨特的西式洋樓格外顯眼,這座有著精緻外觀卻內部「毛坯」的朝東樓,被當地人稱作「最美爛尾樓」。 近日,根據當地華僑愛國事跡創作的現代高甲戲《朝東樓》在晉江連演兩場,再次喚起民眾對這段歷史的記憶與敬意。 梧林被譽為「華僑建築博物館」,閩南古厝、哥德式建築、古羅馬式建築、中西合璧民居……200多幢承載鄉愁的百年建築散落其間,讓人仿佛走入一部近代閩南華僑史書。在這裡,幾乎每棟建築背後都有海外打拼的故事,朝東樓也不例外。 朝東樓是福建晉江梧林傳統村落的第一座鋼筋水泥建築。圖為8月12日傍晚,遊客在朝東樓前拍照留念。記者 呂明 攝 「朝東樓是村裡建起的第一座鋼筋水泥建築。」晉江文史研究者粘良圖告訴記者,1930年當地華僑蔡鹹斜出資興建朝東樓,其長子蔡懷真主持工程。「蔡鹹斜父子對朝東樓的建造要求極高,不僅請西班牙建築師設計圖紙,從上海聘請工程師及專業工程隊來施工,鋼筋、水泥、木材等建築材料也全部從海外進口。」 由於建造時工序繁瑣,朝東樓的整體框架花了5年才完成。站在樓前,氣派的拜佔庭式圓屋頂、科林斯式的水泥柱子,以及各種具有異國情調的石雕花窗,無不彰顯著房子主人對它的用心。 然而國家有難,蔡鹹斜的兩個兒子參與抗戰,並將建造朝東樓的工程餘款悉數捐出。朝東樓就此成了帶有時代特徵的「爛尾樓」,而蔡氏父子的義舉也被歷史定格。 8月12日,有著精緻外觀卻內部「毛坯」的朝東樓吸引不少遊客前來「打卡」。記者 呂明 攝 「在梧林,這樣的故事還有很多。」粘良圖說,幾乎每一棟建築都盛滿海外遊子的深深鄉愁。朝東樓看似空有框架,甚至有些寒磣,實則處處充盈華僑的家國情懷,這才是它真正無價的地方。 近年來,空置的朝東樓被改造為梧林僑史館,以圖文、影片、實物等方式將梧林傳統村落的前世今生娓娓道來,讓來此的海內外遊客了解當地建築背後動人的故事和華僑精神。 不僅如此,朝東樓的故事也通過戲曲、情景劇、短劇、電影等文藝作品再現。「活化利用歷史遺存,守護海外僑胞的鄉愁記憶。」泉州市高甲戲傳承中心主任周杰俊介紹,高甲戲《朝東樓》從泉州籍華僑華人的赤子深情中取材,生動講述他們救國抗爭、創業奮鬥、情系家園、回報桑梓等感人故事,希望讓更多人了解這段歷史。 目前,朝東樓被改造成為梧林僑史館。圖為晉江文史研究者粘良圖介紹梧林歷史。記者 呂明 攝 而今,朝東樓的一側大片鮮花盛放,鮮豔的花海與素簡的樓體形成鮮明的對比。大批遊客在得知朝東樓的故事後,來到樓前「打卡」留念,向世界分享著這棟樓的非凡之處。 據梧林傳統村落發布的景區公告,8月14日起朝東樓將進行封閉式維護升級,為期一個月。重新開放後,朝東樓將以新面貌呈現,繼續講述華僑家國情懷的動人故事。(完)
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