蘇丹一難民營遭襲致40餘人死亡
2026-01-13 17:40 9,354次浏览■本報記者 徐晶卉 8月10日晚，隨著復興島主舞臺升起巨大寶劍裝置和全場大合唱經典二次元曲目，為期3天的小紅書RED LAND開放世界冒險島落下帷幕。 過去一個多月，用「痛城」形容申城並不為過。從7月的CCG EXPO(中國國際動漫遊戲博覽會)和Bilibili World(嗶哩嗶哩線下嘉年華)，到8月初的ChinaJoy(中國國際數碼互動娛樂展覽會)和剛結束的RED LAND……4項頭部漫展「你方唱罷我登場」，濃濃的二次元經濟為「上海之夏」國際消費季注入鮮活動力。 漫展不僅是漫展，它對實體經濟的賦能比想像中更加有趣且多元。小紅書包下一座島，給予工業遺址全新表達；BW 2025、ChinaJoy定製「痛巴」，把「爆表」的漫展熱度輸送到城市各個角落。與此同時，「實名羨慕」的全國甚至全球粉絲飛來上海，由此帶動文旅商體展深度融合。 一個漫展，激活一個島 剛結束的RED LAND選址很特別，它沒有選擇傳統的展會場館，而是錨定一個非典型場地——復興島。這是上海黃浦江畔唯一一座內陸島，島上常駐人口不過2000人，工業遺存與現代船臺交織。即使是上海市民，也很少會踏足這個東北角的小島。但當這座小島變身二次元「痛島」後，一下躍入年輕人的視線。 一個與現實多少有些隔絕的空間，一句「歡迎回家，永遠的主角」，將玩家瞬間帶入全新的探索世界。50多個全球頂級遊戲、動漫IP的名場面被「一鍵復刻」到三大主題園區，小紅書創造了以「登島玩家」為第一視角的宏大敘事場景，每位玩家都有身份，會觸發專屬劇情，能找到自己的「高光時刻」。 用一個漫展，激活一座島——小紅書的新玩法，為工業遺存與潮流文化的碰撞帶來新啟示。小紅書社區市場負責人白板介紹，團隊3個月前勘察時「一眼相中」復興島，正是看到了其背後工業遺址的厚重骨架。「復興島上約30萬平方米的存量工業廠房及場地資源，為全年無休的文旅商體展多元融合活動提供了最佳容器。」他說，RED LAND的舉辦，讓全國甚至全球用戶有機會知道上海有一個地方叫復興島，它能為大家帶來不同體驗。▼下轉第二版(上接第一版) 另一個數據也印證了小紅書的「眼光」。在平臺上，工廠遊、工業遺址、工業風攝影、工業風Citywalk相關筆記年增長94%，閱讀量超過5000萬。越來越多Z世代通過打卡、創作、傳播，主動為這些「見證歷史的場景」編織新的故事。 一輛「痛巴」，暢通一座城 BW 2025開幕首日，上海大雨如注。從廣州飛來上海的00後張君潔拖著大號旅行箱，一度在國家會展中心(上海)裡有些迷茫。她的「痛城之旅」只有3天時間，其中兩天泡在展館裡，並利用晚上去打卡上海的二次元「聖地」。但大雨讓她發怵：「我不想拎著那麼大的箱子擠地鐵。」沒想到，百聯ZX公眾號裡的一條消息為她「續」上規劃，「我看到ZX定製了『痛巴』，下午4點半從北廳發車直接送到南京東路，而且是免費預約，太周到了。」 今年的頭部漫展中，「痛巴」「痛船」成了新鮮事。CCG EXPO期間，蘇州河遊船首艘「痛船」啟航；BW 2025期間，每天20輛「痛巴」從展會現場直達二次元集聚地；ChinaJoy推出「痛車」「痛機」等特色場景，聯動滬上15個商圈、主題酒店，推出Citywalk沉浸式動漫街區等打卡活動；RED LAND期間，五角場二次元主題商圈和國際時尚中心分別設置「痛車」專線接駁點，接送玩家前往RED LAND現場，多輛軌道交通12號線列車也變身「痛地鐵」，有玩家稱其為「通往異次元的入口」。 這些「痛巴」「痛船」等主題遊覽線路，通過精準引流，將原本僅三四天的展會盛事氛圍跨時空播散到整個城市，為實體商業帶來蓬勃商機。 百聯ZX就嘗到了甜頭。百聯ZX市場負責人施豔敏介紹，商場提前半年啟動策劃，在線下首次實踐「大型ACGN展會分會場」這一全新概念，並提前與久事集團定製「痛巴」路線，免費接送二次元玩家。不僅如此，二次元玩家抵達分會場就能看到定製化的「痛樓」、場限商品、限定福袋，百聯ZX內44家品牌還為B站大會員用戶安排了額外專屬優惠福利。 事實證明，展會與商業形成「雙向奔赴」。數據顯示，BW2025期間，南京東路的創趣場客流上漲14%，銷售提升31%，場內超90%品牌成為期間的全國銷售冠軍，40%品牌業績創新高。五角場的造趣場客流上漲238%，交易筆數提升337%，銷售上漲131%，35%品牌實現業績新高。 一個節慶，聯動商旅文 近年來，頭部漫展已成為上海暑期最熱的展會「集群」。相加近百萬年輕人的「潑天流量」，持續「加熱」申城交通、住宿、餐飲等相關行業消費，助力文旅商體展融合發展。 以BW2025為例，今年共有來自20多個國家及地區的觀眾參展，護照購票用戶佔比達13%。而來自美團旅行的數據顯示，BW漫展舉辦期間，數十萬00後湧入上海，全國抵滬機票訂單上漲50%，國家會展中心(上海)附近酒店預訂量同比去年上漲近5倍，相關文旅訂單上漲35%。 「在前期參加站內答題免費領票的用戶結構中，超過一半是非上海用戶。」小紅書相關負責人拉出的一組數據同樣顯示，外地來滬「登島」的用戶不在少數，其客群集聚效應對暑期上海消費市場起到明顯提振作用。 正是因為觀察到這一現象，上海把今年首創的國際動漫月列為2025「上海之夏」國際消費季十大標杆活動之一，上升到城市層面來協同。市商務委相關負責人介紹，今年上海還做了一個嘗試，首次推出三展聯動(CCG EXPO、BW 2025、ChinaJoy)的聯票，以「票根經濟」撬動消費大市場，吸引一大批來自全球各地的二次元客群來到上海。 上海財經大學中國式現代化研究院特聘研究員、電子商務研究中心主任勞幗齡認為，首屆國際動漫月在時間和空間領域帶動全城聯動，未來，上海可形成一個長效的IP運營機制，使之成為全球認可的城市名片。
為貫徹落實黨中央、國務院關於規範涉企執法的決策部署，推動落實民營經濟促進法，充分發揮行政複議規範涉企行政執法的監督職能和化解涉企行政爭議主渠道作用，鞏固拓展行政複議服務企業高質量發展工作成效，助力營造市場化、法治化、國際化營商環境，服務保障經濟社會高質量發展，提出以下意見。 一、總體要求 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習近平經濟思想、習近平法治思想，深入貫徹中央經濟工作會議精神和國務院決策部署，全面正確貫徹實施新修訂行政複議法，不斷健全涉企行政複議體制機制，推動涉企行政複議工作提質增效，加強行政複議依法化解涉企行政爭議工作，依法平等保護各類經營主體合法權益，促進提升涉企行政執法水平，規範市場競爭秩序，進一步提振企業發展信心，增強市場活力，為建設全國統一大市場、發展新質生產力、加快推進中國式現代化提供堅實法治保障。 二、明確行政複議監督涉企執法重點內容 (一)加強涉企罰款突出問題治理。認真落實《國務院關於進一步規範和監督罰款設定與實施的指導意見》，依法審理企業對罰款不服的行政複議案件，注重對大額頂格處罰、無裁量基準處罰、異地執法等情形的審查核實，加強執法方式的適當性審查，糾正小錯重罰、以罰代管、以罰增收等突出問題。 (二)加大涉企政務失信監督力度。認真辦理行政協議、政府採購、招標投標類涉企行政複議案件，及時糾正行政機關不依法依約履行行政協議、隨意改變行政承諾等失信行為，依法維護有關企業信賴利益等各項合法權益。 (三)依法辦理涉企管理領域案件。緊盯與企業生產經營關係密切的行政處罰、行政許可、行政徵收等行政行為，加強行政複議個案監督。對於重大、疑難、複雜的涉企行政複議案件，提請行政複議委員會提出諮詢意見。充分運用新修訂行政複議法規定的變更、撤銷、確認違法、責令履行等糾錯決定，堅決糾正侵犯企業合法權益的違法或者不當行政行為。 (四)強化涉企規範性文件附帶審查。重點關注影響全國統一大市場建設、妨礙各類經營主體公平競爭、幹預各類經營主體自主決策、超出法定範圍設置行政裁量基準幅度、超越職權和違反上位法的「紅頭文件」，及時督促調整存在問題的政策舉措，促進不同層級的涉企政策同向發力。 (五)督促涉企行政複議法律文書履行。對於有履行內容或者整改要求的涉企行政複議案件決定書、調解書、意見書、建議書全面建檔立帳，通過依法責令限期履行或約談、通報批評等方式逐案督促落實，確保決定、調解內容按期實質性履行到位，意見、建議全面整改落實到位。 三、提升行政複議吸納涉企行政爭議能力 (六)暢通涉企行政複議申請渠道。各地發展改革部門、工商聯持續加強對涉企政策措施的宣傳解讀和精準推送。各級地方政府行政複議機構依託行政審批中心、公共法律服務中心、基層司法所、各類爭議化解中心等多種平臺，在企業密集的園區、街道、商會以及重點企業設置行政複議服務點，為企業諮詢、申請行政複議提供便利。 (七)完善涉企行政複議受理機制。對主要行政複議申請材料符合受理條件的，及時審查處理，避免企業因非關鍵性申請材料缺失來回跑、多趟跑。發揮「一網通辦」等政務服務平臺數據優勢，行政複議受理審查環節能夠通過政務服務平臺提取、驗證的信息，不再要求企業重複提供。有條件的地區推行涉企行政複議申請審查在本行政區域內「跨域流轉、全域通辦」，讓企業申請行政複議少跑腿、快受理。 (八)大力推進涉企「在線複議」。在全國行政複議行政應訴工作平臺開設企業申請行政複議專用通道的基礎上，拓展線上聽取意見、聽證等功能應用，加強宣傳引導，以科技賦能進一步方便企業參加行政複議。 (九)持續面向企業宣傳行政複議。充分展示行政複議服務企業高質量發展工作成果以及新修訂行政複議法實施成效，邀請企業代表走進行政複議工作場所，互動體驗行政複議服務，深化開展行政複議訪企宣傳活動成效，進一步提升企業對行政複議的知曉度、認可度和首選率。 四、做深做實涉企行政爭議實質化解 (十)落實涉企行政複議辦案溝通機制。落實新修訂行政複議法規定的新程序、新要求以及有關行政複議普通程序聽取意見、聽證規範性文件要求，辦理涉企行政複議案件依法充分聽取企業意見，對重大、疑難、複雜的涉企行政複議案件及企業請求聽證的案件，採取聽證方式審理，依法組織被申請人的負責人參加聽證，深入了解企業所需所盼所想和實際利益訴求，搭建涉企行政管理部門與經營主體高效溝通平臺。 (十一)加強涉企行政複議案件調解和解。堅持和發展新時代「楓橋經驗」，充分徵詢涉案企業調解意願，實現涉企行政複議案件依法調解全覆蓋。積極發揮工商聯、商會等多方作用，共同做實行政複議案前、案中調解，引導執法機關主動糾正涉企執法不合法、不適當等問題，對事關企業重大利益的調解方案提交行政複議委員會諮詢論證，為企業依法獲取和使用各類生產要素、依法取得行政許可、平等參與市場競爭等創造有利條件，實質化解涉企行政爭議，實現雙贏多贏共贏。 (十二)凝聚涉企行政爭議實質化解合力。健全完善行政複議與調解、仲裁、行政裁決、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制，積極推進行政爭議化解中心建設，為各類經營主體提供低成本、多樣化、一站式非訴糾紛解決方式。 五、發揮涉企行政複議辦案規範效能 (十三)加強行政複議類案規範。對行政複議案件審理中發現的涉企共性執法問題，特別是行政裁量權基準制度不完善、覆蓋不全面、幅度不合理等問題，及時制發行政複議意見書、建議書，從源頭上提升涉企執法水平，實現「辦理一案、治理一片、規範一行」。 (十四)健全助企防範行政爭議機制。結合土地利用、產品質量監管、生態環境保護、安全生產、勞動者權益保護、智慧財產權等領域涉企行政複議案件審理情況，聯合有關部門、單位建立助企防範行政爭議機制，制定發布企業內部管理行政爭議風險點提示單等，幫助企業完善規章制度，堵塞風險漏洞，促進企業依法經營。 (十五)統一規範涉企行政爭議處理。建立健全各級行政複議機構與人民法院、人民檢察院、發展改革委等涉企行政管理部門協調會商機制，推動研究主要涉企領域的行政執法、行政複議、司法裁判和檢察監督標準，依法規範針對企業的舉報投訴類行政爭議處理，為企業誠信守法經營提供法治保障。 六、強化涉企行政複議以案促治 (十六)組織涉企行政複議聽證旁聽活動。在落實新修訂行政複議法有關聽證規定的基礎上，邀請涉企執法機關負責同志、行政執法人員、法制審核人員現場旁聽涉企行政複議案件聽證，探索結合聽證開展以案釋法，提升涉企執法機關依法行政意識和執法水平。 (十七)發布涉企行政複議典型案例。及時遴選對於規範涉企執法具有示範意義的行政複議案件，特別是糾正亂罰款等涉企突出問題的糾錯案件，作為典型案例選報，充分發揮對行政複議機關和執法機關的示範宣傳作用。 (十八)開展涉企執法突出問題會商。針對行政複議辦案中發現的濫用裁量權、執法不公正等涉企執法突出問題，與涉企行政管理部門、行政複議被糾錯比例較高的涉企行政執法機關、工商聯進行專題會商，共同研究涉企執法突出問題整治，規範涉企執法權力運行。 (十九)加強規範涉企執法指導培訓。梳理匯總本地區、本系統行政複議監督依法行政的制度規範、指導性文件、糾錯典型案例等工作成果，以及行政執法機關在行政複議程序中加強自我糾錯的經驗做法，彙編成冊後印發執法機關作為工作參考。結合行政複議辦案發現的問題，有針對性加強對行政執法人員的宣講、培訓，提升執法人員依法行政意識和水平。 七、凝聚規範涉企執法的工作合力 (二十)推廣涉企行政複議案件回訪機制。涉企行政複議案件辦結後，行政複議機構、有關部門和單位及時回訪涉案企業對行政複議案件辦理成效的滿意度，了解涉案企業生產經營的矛盾焦點和難點，發現企業仍存在與行政複議案件相關、尚未完全解決的實際困難的，會同有關部門和單位在法律框架內積極推動解決。 (二十一)開展涉企執法和爭議化解聯合調研。會同人民法院、人民檢察院、有關涉企行政主管部門和工商聯開展聯合調研，與當地企業開展常態化溝通交流，聽取企業對涉企執法、涉企行政複議等工作的意見建議，摸排企業在解決行政爭議方面存在的困難和問題，增強規範涉企執法的針對性、實效性。 (二十二)形成規範涉企執法監督合力。立足行政複議監督職能，服務規範涉企執法專項行動提質增效，加強與法治督察、行政執法監督的銜接配合，在涉企執法領域做到共研問題、共糾違法、共促實效，形成考核督察、規範執法、個案監督多維度規範涉企執法的制度合力，推進涉企領域嚴格規範公正文明執法。 (司法部微信公眾號)
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