8月13日晚,北京市公安局公安交通管理局發布通告,8月15日至17日,北京市部分道路將採取臨時交通管理措施,具體措施通告如下↓ 為保障專項活動安全順利,根據道路交通安全法律法規有關規定,決定對天安門地區及相關道路分時、分段採取臨時交通管理措施。現將有關事項通告如下: 一、8月15日22時至活動結束,天安門廣場東側路、西側路,人大會堂西路,新大路,西華門路口(不含)經西華門大街、西筒子河路、東筒子河路、東華門大街至東華門路口(不含),除持有活動專用證件的車輛和人員外,禁止其他車輛和行人通行。社會車輛可經正義路、石碑胡同、北新華街繞行。 二、8月16日3時至活動結束,8月17日10時至活動結束,昌平南口地區溫南路、昌流路相關路段,除持有活動專用證件的車輛外,禁止其他車輛通行。 三、8月16日15時至活動結束,天安門前金水橋以北、故宮午門以南地區,中山公園,勞動人民文化宮,故宮及神武門外廣場,除持有活動專用證件的車輛和人員外,禁止其他車輛和行人通行。 四、8月16日16時至活動結束,長安街由復興門橋(不含)至國貿橋(不含),禁止機動車上、下乘客,禁止非機動車通行。 五、8月16日16時50分至活動結束,8月17日1時30分至活動結束,西大望路由紅廟路口(不含)至大望橋(不含),光華路由針織路口(不含)至光華路東口,除持有活動專用證件的車輛和人員外,禁止其他車輛和行人通行。 六、8月16日17時30分至活動結束,由府右街北口經府右街、北新華街至和平門路口向東,經前三門大街至崇文門路口,經北京站西街(不含南側半幅)、北京站東街(不含南側半幅)至北京站東街東口(不含)向北,經東二環西側輔路(不含)至金寶街東口(不含)向西,經金寶街、金魚胡同、東安門大街、東華門大街至東華門路口向北,經北池子大街、景山前街、文津街至府右街北口以內區域;長安街由府右街南口至復興門橋(不含);建國門外大街由建國門橋至國貿橋(不含);除持有活動專用證件的車輛外,禁止其他車輛通行。區域內持有效證件的居民和持有活動專用證件的人員按指定路線進入。 七、8月16日17時30分至活動結束,東華門大街,北河沿大街(沙灘路口至東華門大街東口),景山東街,景山西街,景山后街,北海南門停車場,宣武門東大街,前門西大街,前門東路、前門步行街,煤市街,前門東大街,崇文門西大街,正陽市場停車場,南新華街,祈年大街,東打磨廠街,除持有活動專用證件的車輛外,禁止其他車輛通行和停放。 八、8月16日18時至活動結束,東二環路由朝陽門橋(不含)至東便門橋(不含),除持有活動專用證件的車輛和人員外,禁止其他車輛和行人通行。社會車輛可經東四十條橋、廣渠門橋向東、向西繞行。 九、8月17日0時30分至活動結束,復興門橋,復興門外大街,復興路由木樨地橋至新興橋(不含),除持有活動專用證件的車輛和人員外,禁止其他車輛和行人通行。社會車輛可經廣安路,紫竹院路,西直門外大街繞行。 十、8月17日1時至活動結束,西二環路由復興門橋至官園橋(不含)南向北主、輔路,除持有活動專用證件的車輛和人員外,禁止其他車輛和行人通行。 十一、8月17日1時10分至活動結束,平安裡西大街,地安門西大街,地安門東大街,張自忠路至東四十條橋,除持有活動專用證件的車輛外,禁止其他車輛通行。 十二、8月17日1時30分至活動結束,東二環路由東直門橋(不含)至東便門橋(不含),除持有活動專用證件的車輛和人員外,禁止其他車輛和行人通行。 十三、8月17日1時40分至活動結束,工人體育場北路,農展館南路,朝陽公園南路,甜水園街,金臺路,除持有活動專用證件的車輛外,禁止其他車輛通行。 十四、前往北京站的人員和社會車輛在交通管控時間內,可由東二環路東便門橋經崇文門東大街、北京站西街、北京站東街、東二環路單向循環通行。 請社會單位及各界群眾提前安排好出行時間和路線並給予理解支持,遵照執行。
近期,力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司,折射出監管層「行刑銜接、立體追責」,以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」,是指在上市公司或經營主體財務造假行為中,起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人,通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色,成為監管追「首惡」的重點對象,需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面,造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期,力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外,還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高,充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面,案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後,證監會於2023年1月立案調查,同年6月作出行政處罰,最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月,案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制,能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的,是近期「集中爆破」式執法的系列案件:瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施,ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半,錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日,共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任,罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法,新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元,並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是,最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動,加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼,但仍有上市公司實際控制人鋌而走險,背後原因值得深思。其一,利益驅動機制尚未根本改變;其二,公司治理失效;其三,中介機構失職。更需警惕的是,隨著註冊制改革深化,部分企業為達到上市標準,造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務,通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構,形成虛假自循環鏈條,這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象,破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面,需要強化刑事司法威懾,可以參照力源科技案,推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制,縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面,進一步完善公司治理結構,對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面,探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度,對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面,提升投資者保護力度,推廣特別代表人訴訟制度,降低投資者維權成本,形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子,既照見了資本市場的暗角,也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁,當造假存續一年即被查處成為新常態,我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威,實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源:經濟日報 作者:趙東宇)
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