8月12日電 據財政部網站消息,為貫徹落實黨中央和國務院關於大力提振消費、全方位擴大國內需求的決策部署,財政部、民政部、人力資源社會保障部、商務部、文化和旅遊部、國家衛生健康委、中國人民銀行、金融監管總局、體育總局等九部門印發《服務業經營主體貸款貼息政策實施方案》。具體內容如下: 服務業經營主體貸款貼息政策實施方案 為貫徹落實黨中央和國務院關於大力提振消費、全方位擴大國內需求的決策部署,根據中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《提振消費專項行動方案》關於2025年對符合條件的消費領域服務業經營主體貸款給予財政貼息的要求,充分發揮財政政策引導帶動作用,推動降低服務業經營主體融資成本,助力激發消費市場活力,以高質量供給創造有效需求,制定本實施方案。 一、政策內容 (一)支持範圍。同時符合以下條件的貸款可享受貼息政策:一是由經辦銀行向餐飲住宿、健康、養老、託育、家政、文化娛樂、旅遊、體育8類消費領域服務業經營主體發放。二是在《提振消費專項行動方案》公開發布之日(2025年3月16日)至2025年12月31日期間籤訂貸款合同且相關貸款資金發放至經營主體。三是貸款資金合規用於改善消費基礎設施和提升服務供給能力。其中:餐飲住宿、託育、家政、文化娛樂、體育領域對應《國民經濟行業分類》中「住宿和餐飲業」、「居民服務、修理和其他服務業」、「文化、體育和娛樂業」行業類別;旅遊、健康領域對應《國家旅遊及相關產業統計分類(2018)》和《健康產業統計分類(2019)》中國民經濟行業分類代碼不帶*的行業類別;養老領域服務業經營主體貸款需符合中國人民銀行養老產業貸款統計標準。經營主體指符合《中華人民共和國市場主體登記管理條例》規定,在我國境內以營利為目的從事經營活動的自然人、法人及非法人組織。民辦非企業法人的養老服務機構同等享受貸款貼息政策。四是政策到期後,可視實施效果研究延長政策期限、擴大支持範圍。 (二)貼息標準。對於經辦銀行向服務業經營主體發放的貸款,財政部門按照貸款本金對經營主體進行貼息,貼息期限不超過1年,年貼息比例為1個百分點,中央財政、省級財政分別承擔貼息資金的90%、10%。單戶享受貼息的貸款規模最高可達100萬元。相關貸款包括用於改善消費基礎設施的固定資產貸款以及用於提升服務供給能力的流動資金貸款。同一筆貸款不得重複享受中央財政其他貼息政策;已享受地方財政相關貼息政策的,此次貼息不得超出扣除已有貼息後的實際利率水平。 (三)貸款經辦銀行。中央財政給予貼息的服務業經營主體貸款經辦銀行為21家全國性銀行,包括國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行、中國工商銀行股份有限公司、中國農業銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、交通銀行股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行股份有限公司、中信銀行股份有限公司、中國光大銀行股份有限公司、華夏銀行股份有限公司、中國民生銀行股份有限公司、招商銀行股份有限公司、興業銀行股份有限公司、廣發銀行股份有限公司、平安銀行股份有限公司、上海浦東發展銀行股份有限公司、恆豐銀行股份有限公司、浙商銀行股份有限公司、渤海銀行股份有限公司。 二、貸款流程 (一)貸款申請。符合條件的服務業經營主體可向所在地相關經辦銀行提出貸款申請,並按要求提供相關證明材料。 (二)審批發放。經辦銀行按照市場化、法治化原則審批貸款申請,自主決策貸款發放條件並及時放款。經辦銀行應與符合貼息條件的經營主體籤訂貸款合同,明確貼息享受條件、貸款資金用途、貸後管理要求等內容,對於2025年3月16日至本方案印發之日期間發放的貸款通過籤訂補充合同或協議予以明確。 (三)定期審核。全國性銀行省級分行(以下簡稱省行)按月匯總本地區符合貼息條件的服務業經營主體貸款發放情況,每月5日前將上月新增及累計貸款發放情況報省級民政、人力資源社會保障、商務、文化和旅遊、衛生健康、體育等行業管理部門審核。省級行業管理部門重點審核經辦銀行省行報送的本領域服務業經營主體貸款是否符合支持範圍和貼息條件,按季匯總審核結果,於下季度首月15日前反饋省級財政部門和金融管理部門,函送經辦銀行省行。 三、貼息流程 (一)貼息資金需求申請。政策到期後,經辦銀行省行結合相關部門審核檢查情況,及時匯總本地區符合貼息條件的已發放貸款,於2026年1月底前向所在地省級財政部門提出貼息資金需求申請,並對申請材料的真實性、合規性、準確性負責。 (二)貼息資金結算申請。省級財政部門收到經辦銀行省行貼息資金申請後,及時與行業管理部門審核情況進行比對,確認本地區符合條件的貼息資金申請,於2026年2月底前向財政部提交貼息資金結算申請報告,並抄送財政部當地監管局。 (三)貼息資金結算。財政部根據各省級財政部門貼息資金結算申請報告,結合預算安排等情況,與各省級財政部門結算並撥付中央財政承擔的貼息資金。財政部可視政策實施情況適時組織各省級財政部門提前或分階段開展結算工作。 (四)貼息資金撥付。省級財政部門在收到財政部撥付資金後10個工作日內,向經辦銀行省行撥付中央財政和省級財政貼息資金。經辦銀行收到省級財政部門撥付的貼息資金後,對已付部分利息,及時向經營主體返還對應貼息資金;對未付部分利息,在向經營主體按期收息時扣除對應貼息資金。經辦銀行收到貼息資金後,應於每月末以適當方式向社會公開貼息資金流向情況。 (五)貼息資金清算。經辦銀行省行要根據已籤訂貸款合同和貼息資金使用情況建立月度臺帳,列明經營主體名稱及領域、貸款金額及利率、是否在合同中明確貼息要求、實際使用貼息金額等方面情況。經辦銀行省行應於2027年1月15日前向省級財政部門提出貼息資金清算申請,後附匯總臺帳,並抄送財政部當地監管局。省級財政部門應於2027年2月15日前匯總經辦銀行省行的貼息資金清算申請,審核後向財政部提交貼息資金清算報告,並抄送財政部當地監管局。財政部根據各省級財政部門貼息資金清算報告,及時與各省級財政部門清算貼息資金。 (六)貼息資金監督。財政部各地監管局依據省級財政部門貼息資金結算申請報告、經辦銀行省行貼息資金清算申請、省級財政部門貼息資金清算報告以及日常工作中掌握的相關情況,對當地貼息資金管理情況進行監督抽查,有關部門、單位應當予以積極配合。 四、監督管理 (一)壓實各方責任。實行地方政府統籌組織、省級行業管理部門審核監督、省級財政部門保障貼息需求的「自審自貼」模式。經辦銀行承擔審貸主體責任,合理匹配優惠信貸額度,從嚴審批、從快放款,並強化貸後管理。有關行業管理部門加強行業監督,嚴格審核把關。金融監管部門加強日常監管,督促經辦銀行審核資金用途和跟蹤貸款實際使用情況,確保貸款資金合規和有效使用。財政部門加強貼息資金管理,動態掌握貸款發放進度和貼息資金需求情況,合理確定貼息資金撥付頻次與結算周期。中國人民銀行省級分行與省級財政部門共享相關政策執行情況,強化貨幣政策和財政政策協同聯動。 (二)嚴控資金流向。經營主體要確保將貸款資金用於開展合規經營活動、提升服務供給能力、改善消費基礎設施,嚴禁虛報、冒領、套取、截留、擠佔、挪用貸款資金,嚴禁將貸款資金用於房地產開發或投資、理財等套利活動。經辦銀行要嚴格按照相關部門審核檢查結果申領貼息資金,確保貼息資金合規用於向符合貼息條件的經營主體兌付,嚴禁經辦銀行和經營主體套取貼息資金。 (三)嚴格責任追究。有關方面發現貸款資金使用、貼息資金申領等違反政策規定的,要及時追回相關信貸資金和財政貼息資金,並依法依規對經營主體和經辦銀行進行處罰。相關經營主體、經辦銀行要自覺接受有關部門的監督檢查。工作人員存在違反本通知要求以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的,依法依規追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送有關機關處理。 服務業經營主體貸款貼息政策支持範圍參考 為指導各地區各相關部門做好服務業經營主體貸款貼息工作,現參照《國民經濟行業分類》梳理相關領域支持行業範圍如下,供各地在實際工作中參考借鑑。 一、餐飲住宿領域。支持正餐服務、快餐服務、飲料及冷飲服務、餐飲配送及外賣送餐服務、小吃服務等餐飲服務相關經營主體提升餐飲服務品質,強化食品安全保障,加強特色餐飲文化培育;支持旅館服務、旅遊飯店服務、民宿服務、露營地服務等住宿服務相關經營主體改善住宿服務環境,加強設備更新和基礎設施升級,強化住宿服務與旅遊、康養、研學等業態融合。 二、健康領域。支持醫療衛生服務,健康事務、健康環境管理與科研技術服務,健康促進服務,健康保障與金融服務,藥品及其他健康產品流通服務,醫藥製造,醫療儀器設備及器械製造,健康用品、器材與智能設備製造,中藥材種植、養殖和採集等相關經營主體提升為社會公眾提供各種健康及相關產品、貨物、服務的水平和能力,維護、改善和促進人民群眾健康。 三、養老領域。支持養老照護服務、老年醫療衛生服務、老年健康促進與社會參與、老年社會保障、養老教育培訓和人力資源服務、養老金融服務、養老科技和智慧養老服務、養老公共服務、老年用品及相關產品製造、老年用品及相關產品銷售和租賃、養老設施建設等相關經營主體提升為社會公眾提供各種養老及相關產品、貨物、服務的水平和能力,保障和改善老年人生活、健康、安全以及參與社會發展。 四、託育、家政領域。支持提供託育服務的經營主體新建、改擴建及日常運營,優化服務設施布局,提升服務能力和水平;支持家庭服務、洗染服務、理髮及美容服務、洗浴和保健養生服務、攝影擴印服務等居民服務相關經營主體提升服務和管理水平,擴大家政服務供給,強化家政服務員技能培訓,加強家政服務品牌建設。 五、文化娛樂、旅遊領域。支持新聞和出版業,廣播、電視、電影和錄音製作業,文藝創作與表演、藝術場館、圖書館與檔案館、文物及非物質文化遺產保護、博物館、烈士陵園、紀念館、群眾文體活動等文化藝術業,歌舞廳、電子遊藝廳、網吧等室內娛樂活動,遊樂園、休閒觀光活動、彩票活動、文化體育娛樂活動與經紀代理服務等娛樂業,城市公園管理、遊覽景區管理、旅行社及相關服務等旅遊業相關經營主體,豐富文化娛樂和旅遊活動供給,激發居民度假、出遊、觀光、娛樂休閒等各類文化娛樂和旅遊活動消費潛力;支持鐵路、公路、水上、航空旅客運輸服務以及空中交通管理、觀光遊覽航空服務、旅客票務代理等,支持客運火車站、客運港口、機場等交通服務基礎設施提升交通運輸品質,便利旅客出行。 六、體育領域。支持體育競賽組織、體育保障組織等體育組織,體育場地設施管理服務、健身休閒活動服務、體育中介代理、體育健康服務等體育服務相關經營主體增加體育消費場所,舉辦各類體育賽事活動,加強體育賽事品牌建設,推動體育運動普及。
8月15日是第三個全國生態日,也是「兩山」理念提出二十周年的日子。 20年前的這一天,時任浙江省委書記習近平同志來到安吉餘村考察調研,首次提出「綠水青山就是金山銀山」科學論斷。 沿著「兩山」理念的科學指引,餘村之變今非昔比,中國之美日新月異。作為習近平生態文明思想的核心理念,「兩山」理念不僅深刻改變中國,也為人與自然和諧共生的全球探索凝聚共識、指明路徑。 (一)人文底蘊 人民情懷 在浙江省湖州市安吉縣餘村,遊客在刻有「綠水青山就是金山銀山」的石碑前留影(2025年8月6日攝,無人機照片)。新華社記者 毛竹 攝 一場陣雨過後,餘村草木蒼翠、蟬鳴悠長。抬眼望去,山腰間,氤氳旖旎,好一幅江南風光圖。 20多年前,這個位於浙江北部的小山村,卻是另外一番景象:有礦,那就開山炸石;有水,那就徑直排汙。一時間,粉塵瀰漫、溪流渾濁…… 走老路,難以為繼;找新路,忐忑迷茫。那天下午,熱浪滾滾,不大的村委會會議室裡,座無虛席。 「我們通過民主決策,關了礦山和汙染企業。」時任村黨支部書記鮑新民匯報工作時聲音放低,顯得有些彷徨。 「你們關礦停廠,是高明之舉!」習近平同志面帶笑容,果斷明了地說,過去我們講既要綠水青山,又要金山銀山,其實綠水青山就是金山銀山,本身,它有含金量。 寥寥數語,讓大家心頭一亮、茅塞頓開。 「綠水青山就是金山銀山」這一重要論斷,闡明了經濟發展和生態環境保護的關係,揭示了保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的道理,指明了實現發展和保護協同共生的新路徑。 「我曾在中國黃土高原的一個小村莊生活多年,當時那裡的生態環境受到破壞,百姓生活也陷於貧困。我那時就認識到,對自然的傷害最終會傷及人類自己。」七年知青歲月,生態環保的意識紮根在青年習近平心中,「兩山」理念蘊含的對於保護和發展的深邃哲思其來有自。 這是陝西省延安市延川縣文安驛鎮梁家河村山地蘋果園(2023年6月28日攝,無人機照片)。新華社記者 張博文 攝 在陝西梁家河,利用有限條件在生態脆弱的黃土高原修淤地壩、建沼氣池,改善人居環境;在河北正定,扛著自行車蹚過滿是泥沙的滹沱河,「我那個時候就想治理這個滹沱河,想防汛、修壩」;在八閩大地,不由得感嘆「我來自北方,對廈門的一草一石都感到是很珍貴的」;在黃浦江畔,謀劃上海產業的「騰籠換鳥」,鮮明指出「產業發展做『加法』,能源資源消耗做『減法』,生態環境保護要成為經濟發展的前提條件」。 河北省正定古城南城門春色(2025年3月31日攝,無人機照片)。新華社發(梁子棟攝) 河北省石家莊市滹沱河沿岸景色(2024年11月4日攝,無人機照片)。新華社記者 牟宇 攝 看山、看水、看林、看田、看湖……新時代以來,習近平總書記考察調研足跡遍布大江南北,「生態」「保護」始終是高頻詞,「兩山」理念的大思路一以貫之。 在雲南洱海邊,仔細察看生態保護溼地,留下「立此存照」的約定,殷殷囑咐:「一定要把洱海保護好,讓『蒼山不墨千秋畫,洱海無弦萬古琴』的自然美景永駐人間。」 在內蒙古赤峰市馬鞍山林場,叮囑護林員們,要築牢祖國北方重要的生態安全屏障,守好這方碧綠、這片蔚藍、這份純淨。 2020年3月再訪餘村,看到村裡的變化,強調:「實踐證明,經濟發展不能以破壞生態為代價,生態本身就是經濟,保護生態就是發展生產力。」 遊客在雲南大理洱海生態廊道騎行(2025年4月23日攝)。新華社記者 劉蓮芬 攝 草木植成,國之富也。 良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。習近平總書記深刻指出:「對人的生存來說,金山銀山固然重要,但綠水青山是人民幸福生活的重要內容,是金錢不能代替的。你掙到了錢,但空氣、飲用水都不合格,哪有什麼幸福可言。」 從農村大隊知青到黨和國家最高領導人,習近平同志的自然情懷和人民情懷未曾改變、愈發深切。 「兩山」理念和以其為核心理念的習近平生態文明思想,是「兩個結合」的生動詮釋。 面對生態危機,馬克思主義告誡我們:「如果說人靠科學和創造性天才徵服了自然力,那麼自然力也對人進行報復。」 「兩山」理念繼承和發展了馬克思主義「自然生產力」理論,蘊含和弘揚了中華優秀傳統文化,深刻揭示人與自然和諧共生的內在規律和本質要求。 2018年5月4日,在紀念馬克思誕辰200周年大會上,習近平總書記特別強調,學習馬克思,就要學習和實踐馬克思主義關於人與自然關係的思想。 中華文明傳承五千多年,很早就形成了質樸睿智的自然觀。 「竭澤而漁,豈不獲得?而明年無魚;焚藪而田,豈不獲得?而明年無獸」「子釣而不綱,弋不射宿」……2016年1月,在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上,習近平總書記信手拈來的古語積澱中國傳統文化豐富的生態智慧。 「這『兩座山』要作為一種發展理念、一種生態文化」,在《之江新語》中,習近平同志闡明「兩山」理念蘊含環境保護、經濟發展、文化培育等深刻意涵。 「兩山」理念這一符合人類社會發展規律、順應人民群眾對美好生活期盼的科學論斷,早已飛出餘村,在中國大地開花結果,成為全黨全社會的思想共識和行動自覺。 以「兩山」理念為指引,中國堅定不移走綠色發展道路,大力推進生態文明理論創新、實踐創新、制度創新,推動生態環境保護髮生歷史性、轉折性、全局性變化。 (二)辯證思維 系統謀劃 與西方現代化遵循的生產力發展單純服從於資本邏輯截然不同,「兩山」理念明確生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關係,而是辯證統一的關係。 「綠水青山和金山銀山決不是對立的,關鍵在人,關鍵在思路。」習近平總書記道出其中關鍵。 「兩山」理念的一個重要取向,就是摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式,摒棄以犧牲環境換取一時發展的短視做法。與此同時,講求只有把綠色發展的底色鋪好,才會有今後發展的高歌猛進。 習近平總書記深刻指出,「生態文明建設是關係中華民族永續發展的千年大計」,「我們建設現代化國家,走美歐老路是走不通的,再有幾個地球也不夠中國人消耗」,強調「一定要算大帳、算長遠帳、算整體帳、算綜合帳」。 在海南,提出「要把保護生態環境作為海南發展的根本立足點」;在雲南,叮囑「推動經濟高質量發展,決不能再走先汙染後治理的老路」;在貴州,強調「優良生態環境是貴州最大的發展優勢和競爭優勢」…… 美國知名馬克思主義生態學者約翰·貝拉米·福斯特在其《生態文明與生態革命:基於生態馬克思主義視角》一文中指出,中國的生態文明理念不僅從根本上與資本主義的本質相對立,更是完全超越了西方社會所推崇的環保理念。 長江、黃河是中華民族的母親河,習近平總書記深深牽掛。 上海陸家嘴、外灘、北外灘夜景(2025年4月30日攝)。新華社記者 王翔 攝 推動長江經濟帶發展,明確「當前和今後相當長一個時期,要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發」; 候鳥在黃河寧夏段一處溼地棲息、覓食(2025年2月26日攝,無人機照片)。新華社記者 王鵬 攝 對黃河流域發展,強調「黃河流域發展的內涵一定要定義清楚,不是不發展經濟,而是要以黃河生態保護為重要的背景依據」。 沿著習近平總書記的指引,我國山更綠、水更清,家園更加美麗。森林覆蓋率超過25%;全國地表水Ⅰ至Ⅲ類水質斷面比例為90.4%;地級及以上城市平均空氣品質優良天數比例為87.2%。 當然,保護綠水青山不是不發展,而是要更好地發展。「兩山」理念講究以綠生金,塑造經濟發展的綠色新動能、新優勢。 2021年全國兩會,內蒙古代表團審議現場。聽大興安嶺林區的林場工人周義哲代表提起天然林保護工程的實施成效時,習近平總書記回應:「你提到的這個生態總價值,就是綠色GDP的概念,說明生態本身就是價值。」 總書記進一步指出:「這裡面不僅有林木本身的價值,還有綠肺效應,更能帶來旅遊、林下經濟等。」 在習近平總書記看來,綠水青山既是自然財富、生態財富,又是社會財富、經濟財富。良好生態本身能夠源源不斷創造綜合效益,實現經濟社會可持續發展。 「兩山」理念生動詮釋了生態環境保護與經濟發展之間相互依存、相互統一的關係,成為引領促進綠色發展的新導向。 這是陝西省榆林市米脂縣高西溝水土保持示範園(2024年6月26日攝,無人機照片)。新華社記者 李賀 攝 陝西榆林高西溝,幾代村民拍崖畔、築地埂、挖水溝、壘埝窩,種上了蘋果樹、棗樹、杏樹、核桃樹,再不是「山上光禿禿、年年遭災荒」的舊日光景。 市民在四川宜賓三江口長江公園的親水堤岸休閒、散步(2024年10月13日攝)。新華社記者 李賀 攝 「萬裡長江第一城」宜賓,昔日廠房變身長江公園。遠處,三江新區日新月異,一些企業已將產業延伸到化工新材料和新能源電池材料,走上新的產業賽道。 遊客在西藏林芝市嘎拉村賞花(2025年4月2日攝)。新華社記者 晉美多吉 攝 一個多月前,一封回信讓西藏林芝市巴宜區林芝鎮嘎拉村村民激動不已。「得知這幾年村裡又有新變化,鄉親們的收入增加了,為你們高興。」習近平總書記在信裡表達了「把雪域高原的自然美景保護好,把『桃花村』品牌擦得更亮」的殷切希望。 人不負青山,青山定不負人。在習近平總書記指引下,各地深入貫徹綠水青山就是金山銀山理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,努力走出一條生態和經濟協調發展、人與自然和諧共生之路。 (三)創新變革 久久為功 走進福建省龍巖市武平縣捷文村,溪流潺潺,滿目蒼翠,令人心曠神怡。村口的大石頭上,「全國林改策源地」幾個大字格外顯眼。 「當年在摸索中搞改革,幹部和群眾都忐忑不安。正是當時擔任省長的習近平同志來調研,及時肯定了我們的探索,才給我們吃下了定心丸。」今年60多歲的鐘泰福,曾是捷文村村支書,一路見證了村裡推動集體林權制度改革的歷程。 鍾泰福說,林改前,村裡林子的產權是集體的,當地群眾習慣了靠山吃山,亂砍亂伐的行為管不勝管,就連趕上火燒山,很多群眾都只等著村幹部來救火。 2002年6月21日,時任福建省省長習近平同志到武平縣調研,明確指出「集體林權制度改革要像家庭聯產承包責任制那樣從山下轉向山上」,確定了林改方向。 所有權明晰激發了群眾的積極性,山定權、樹定根、人定心,武平加快發展林下產業,武平林改經驗很快在全省推開。 2008年6月,中共中央、國務院印發《關於全面推進集體林權制度改革的意見》,集體林權制度改革正式向全國層面推進。 如今,捷文村種起了紫靈芝等中藥材,養雞、養蜜蜂也如火如荼,建起了「我有青山」主題館,推出了靈芝採摘節、生態研學等項目。2001年到2024年,捷文村村民人均可支配收入從1600元增加到35750元。 發展出題目,改革做文章。 在風景秀麗的新安江畔,有一家化工企業,是當地大力發展循環經濟的縮影。2003年4月23日和2005年9月5日,時任浙江省委書記習近平同志兩次前往浙江新安化工集團股份有限公司考察,對這家企業的循環利用技術給予肯定,稱讚這就是循環經濟的具體表現。 「我們從草甘膦生產過程中回收氯甲烷,用於有機矽單體的生產,然後從有機矽單體生產中回收鹽酸,用於草甘膦的生產。」企業負責人表示,在循環經濟理念的指引下,新安股份進一步推進技術迭代、產業集聚和體系升級,走上一條從傳統化工企業向現代製造企業轉型升級的新路子。 2006年9月15日,習近平同志在《之江新語》裡鮮明指出:「走科技先導型、資源節約型、環境友好型的發展之路,才能實現由『環境換取增長』向『環境優化增長』的轉變」。 保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。 福建廈門杏林灣一帶的溼地及城市景觀(2024年1月24日攝,無人機全景照片)。新華社記者 姜克紅 攝 修訂實施「史上最嚴」環境保護法,出臺土壤汙染防治法、長江保護法、黃河保護法、溼地保護法等多部生態環境保護法律……新時代以來,我國生態環境法治建設駛入「快車道」,昭示黨中央用最嚴格制度最嚴密法治守護綠水青山的決心。 從解決突出生態環境問題入手,我國出臺「大氣十條」「水十條」「土十條」,從淘汰落後煤炭、鋼鐵、水泥產能,到推進北方地區清潔取暖改造,再到堅持源頭防控、推進水環境綜合治理,以及減少化肥農藥使用量、管控土壤環境風險等,持續用力、久久為功。 一系列舉措共同發力,我國成為全球空氣品質改善速度最快的國家,河湖面貌也實現根本性改變。 更多綠意在大江南北蔓延。從生態產品到生態旅遊,從橫向生態補償到建立健全碳排放權、排汙權、用水權、碳匯權益等交易機制,生態產品價值實現路徑不斷探索深入,以綠生金的路子越走越寬廣。 面對全球氣候變暖的嚴峻挑戰,習近平主席向世界莊嚴承諾:二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。 我國把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局,陸續發布「雙碳」目標下的「1+N」政策,加快發展風電光伏等新能源,努力推動綠色低碳的生產生活方式成為全社會的自覺追求。 「兩山」理念是中國的,也是世界的。 當地時間7月14日,美國紐約,聯合國總部,一場關於中國「兩山」理念推動可持續發展的專場活動在聯合國可持續發展高級別政治論壇框架下舉行,多個國家和國際組織代表出席,聆聽人與自然和諧共生的中國聲音。 近年來,以「兩山」理念為代表的中國生態文明理念在國際上獲得廣泛認同和高度讚譽。 ——2013年,聯合國環境規劃署理事會會議通過推廣中國生態文明理念的決定草案。 ——2016年,聯合國環境規劃署發布《綠水青山就是金山銀山:中國生態文明戰略與行動》報告,宣介中國生態文明之道。 ——2018年,時任聯合國副秘書長兼聯合國環境規劃署執行主任索爾海姆在考察浙江後,對「兩山」理念表示高度讚賞:「我們希望把這些經驗帶給世界各國,並以此來激勵各國改善生態環境。」 「兩山」理念讓中國與世界有了更多共鳴。「在推動全球面向生態文明轉型的道路上,中國正在成為引領者。」美國生態文明研究院副院長安德魯·施瓦茲表示,中國通過將綠水青山就是金山銀山理念融入到生態文明建設的各個領域當中,在發展模式上提供了一種令人信服的替代方案。「這種引領是及時的、有遠見的、鼓舞人心的。」 「在這個氣候危機、生物多樣性喪失與生態壓力交織的時代,『綠水青山就是金山銀山』理應成為全球生態治理的普遍信條,這不僅是中國智慧,更應該是人類共識。」比利時前駐華大使派屈克·奈斯說。 長江巫峽一帶景色(2025年6月10日攝,無人機照片)。新華社記者 王全超 攝 「我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。」習近平總書記的鄭重宣示啟迪人心、光照未來。在壯闊實踐中,「兩山」理念展現出強大的真理力量和實踐偉力。 「兩山」理念源自中國、面向世界,指引人與自然和諧共生的美麗中國夢想穩步化為現實,也必將為構建人類命運共同體、保護地球家園作出新貢獻。 文字:新華社記者 海報設計:殷哲倫 統籌:朱思明、張愛芳、金怡、聶毅
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