據媒體報導,巴掌大小的萬能遙控器近期在網絡平臺公開售賣,號稱能打開所有小區道閘、捲簾門甚至學校大門,實現「出入自由」。部分商家藉機牟利,公然售賣並演示破解效果,此類工具泛濫引發社會關注。那麼,生產、銷售萬能遙控器是否合法?網絡平臺有沒有監管責任呢? 生產商私自生產涉嫌刑事犯罪 此類萬能遙控器具備對小區道閘、學校門禁等系統的破解、控制功能,這類工具的出現,不僅破壞了正常的公共管理秩序,更對社會安全構成潛在威脅。近年來,因非法生產此類具有侵入、控制功能的設備而被追究刑事責任的案例屢見不鮮。 郭某成立了一家網絡科技有限公司,他設計並生產出一種具有射頻對拷功能的遙控器,其未經授權便能輕鬆獲取停車場道閘系統的控制信號數據,從而輕鬆開啟車閘,逃避停車費。隨後,郭某對該類遙控器進行生產銷售,劉某從郭某處購進遙控器後加價在網絡店鋪售賣,並將部分產品批發給芮某,非法獲取利益20餘萬元。法院審理後最終認定,郭某、劉某、芮某提供專門用於非法控制計算機系統的工具,情節嚴重,其行為觸犯了刑法第二百八十五條第三款規定,以提供非法控制計算機信息系統工具罪追究其刑事責任,分別判處上述三人有期徒刑三年,適用緩刑,並處相應罰金。 生產萬能遙控器的行為可能觸犯多項罪名。首先,若明知生產的遙控器具有非法侵入他人計算機信息系統功能並提供給他人實施犯罪行為,或者明知他人實施侵入、非法控制計算機信息系統的違法犯罪行為而為其提供程序、工具,可能構成提供侵入、非法控制計算機信息系統程序、工具罪。根據刑法第二百八十五條第三款規定,面臨七年以下有期徒刑和相應罰金。其次,部分萬能遙控器涉及無線電頻率使用等需行政許可的領域,而生產者未取得相關許可擅自從事此類活動,可能構成非法經營罪。根據刑法第二百二十五條規定,違反國家規定,未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品,擾亂市場秩序,情節嚴重的,面臨刑事處罰。最後,若生產者在明知下遊人員將萬能遙控器用於違法犯罪活動,仍向其提供產品,還可能與使用者構成相應罪名的共同犯罪。例如,明知使用者實施盜竊、詐騙、故意毀壞財物、破壞生產經營等行為,還為其製造萬能遙控器並提供實施犯罪,可能構成相應犯罪的共同犯罪,承擔刑事責任。 法律提示 生產者作為工具的源頭製造者,必須嚴守法律底線,絕不能為追求利潤而生產具有非法控制、侵入功能的設備。萬能遙控器看似是「便捷工具」,實則可能成為違法犯罪的幫兇,其生產行為不僅會讓生產者付出沉重的刑事代價,更會嚴重破壞社會管理秩序。任何試圖規避法律、投機取巧的行為,最終都將受到法律的嚴厲制裁。 網購平臺和銷售商都需擔責 對於銷售商而言,電子商務法第十三條明確規定,電子商務經營者銷售的商品或者提供的服務應當符合保障人身、財產安全的要求和環境保護要求,不得銷售或者提供法律、行政法規禁止交易的商品或者服務。根據《網絡交易監督管理辦法》相關規定,網絡交易經營者銷售的商品應當符合保障人身、財產安全的要求,違反該規定的,按照相關法律規定處理,無相關規定的,市場監督管理部門依職責責令限期改正,可以處3萬元以下罰款。 除銷售商外,網絡購物平臺作為商品交易的重要場所,對平臺內商品的合法性負有不可推卸的監管責任。若對萬能遙控器的銷售和相關內容發布放任不管,未能採取有效措施加以管理,平臺自身將面臨多重法律風險,承擔相應的法律責任。根據電子商務法第三十八條規定,電子商務平臺經營者知道或者應當知道平臺內經營者銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產安全的要求,或者有其他侵害消費者合法權益行為,未採取必要措施的,依法與該平臺內經營者承擔連帶責任。對關係消費者生命健康的商品或者服務,電子商務平臺經營者對平臺內經營者的資質資格未盡到審核義務,或者對消費者未盡到安全保障義務,造成消費者損害的,依法承擔相應的責任。萬能遙控器如果存在威脅人身或財產安全的話,平臺明知其銷售卻不幹預,無疑將與賣家構成連帶責任。部分萬能遙控器可直接用於違法犯罪,且宣傳品中明確有不正當引導性宣傳的,顯然屬於法律禁止交易的商品範疇內,平臺允許其上架銷售,或違反相關規定。 對於平臺的違法行為,法律規定了明確的處罰措施。電子商務法第八十三條規定,電子商務平臺經營者違反本法規定,對平臺內經營者侵害消費者合法權益行為未採取必要措施,或者對平臺內經營者未盡到資質資格審核義務,或者對消費者未盡到安全保障義務的,由市場監督管理部門責令限期改正,可以處5萬元以上50萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,並處50萬元以上200萬元以下罰款。這意味著平臺若對萬能遙控器的銷售「睜一隻眼閉一隻眼」,將面臨高額罰款甚至停業整頓的後果。 此外,平臺還負有主動監管和及時處置的義務。若發現平臺內存在萬能遙控器的違法銷售信息時,應當立即採取下架商品、屏蔽連結等必要措施,阻止違法交易的繼續,並向有關主管部門報告。若平臺怠於履行這一義務,導致損害擴大或違法後果蔓延,還將加重其法律責任。 法律提示 電商平臺不能以「技術中立」為藉口逃避監管責任。對於萬能遙控器這類明顯具有違法風險、可能危害公共安全的商品,平臺應當建立主動篩查和快速處置機制,從源頭阻斷其銷售渠道。平臺從交易中獲取利益,就必須承擔相應的社會責任,若為了短期利益放任違法商品流通,不僅會面臨法律的嚴懲,更會喪失消費者的信任,最終也會損害自身的長遠發展。 不當使用者面臨多重法律責任 不當使用萬能遙控器可被追究侵權責任。因為使用者往往會對小區物業、停車場管理方、學校等第三方造成損害,使用者及相關生產者、銷售者需承擔相應的侵權賠償責任。民法典第一千二百零三條規定,因產品存在缺陷造成他人損害的,被侵權人可以向產品的生產者請求賠償,也可以向產品的銷售者請求賠償。可以提請賠償的「被侵權人」,是指因產品存在缺陷造成人身、他人財產損害的受害人,既包括直接購買並使用缺陷產品的人,也包括非直接購買使用缺陷產品但受到損害的其他人。這一裁判規則同樣適用於萬能遙控器引發的侵權糾紛。當使用者利用萬能遙控器破解各類門禁等系統,導致物業方的設施損壞、管理成本增加,或因秩序混亂造成第三方人身、財產損失時,受損的物業、學校、其他業主等非直接購買者,均有權向使用者、生產者及銷售者主張賠償。 擾亂秩序或將承擔行政責任。擾亂公共秩序或侵犯公私財物可能面臨行政處罰。日常生活中,存在利用萬能鑰匙開啟小區道閘導致車輛亂停亂放、堵塞消防通道的情況,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》規定,屬於擾亂公共場所秩序行為,可處警告或者200元以下罰款;情節較重的,處五日以上十日以下拘留,可以並處500元以下罰款。此處有必要提示的是,利用遙控器非法幹擾無線電業務正常作業的行為,同樣面臨著相應處罰。江蘇省某工業園區裡管理道閘系統、汽車鑰匙等頻繁失靈,經無線電管理部門監測發現,幹擾源為工業園區一門衛使用未經型號核准的「無線電遙控終端」,該設備佔用某頻段導致周邊無線電設備無法正常工作。根據我國無線電管理條例規定,使用無線電發射設備、輻射無線電波的非無線電設備幹擾無線電業務正常進行的,由無線電管理機構責令改正,拒不改正的,沒收產生有害幹擾的設備,並處5萬元以上20萬元以下罰款。根據我國無線電發射設備銷售備案相關規定,生產、銷售無線電發射設備需要取得型號核准並完成銷售備案,否則構成違法。 情節嚴重者將被追究刑事責任。萬能遙控器不當使用的行為一旦突破法律紅線,便可能構成刑事犯罪,面臨刑事處罰。從逃避小額費用到實施侵入行為,看似微小的操作背後,潛藏著觸犯刑法的巨大風險。戴某等人通過網購的小區停車場「無人值守破解器」,多次逃避地下車庫停車費。其中,戴某逃費1.05萬元,羅某、胡某等5人分別逃費3000元至9000元不等。最終,法院以盜竊罪對戴某等6人定罪判刑並處罰金。這一案例表明,利用萬能遙控器實施的逃避費用、非法控制等行為,並非小事,當情節達到法律規定的嚴重程度時,必然會受到刑事制裁。 除了上述罪名外,如果利用萬能遙控器破解居民住宅門禁、門鎖等,非法進入他人住宅,可能構成非法侵入住宅罪,面臨三年以下有期徒刑或拘役;非法侵入後若實施其他犯罪,則可能構成相應罪名,數罪併罰後承擔更加嚴重的刑事責任。 法律提示 消費者要正確認識萬能遙控器,不購買、不使用具有「非法控制功能」可以隨意破解他人系統的遙控器產品。如果發現他人銷售、使用此類產品實施違法活動,應及時向市場監管部門或公安機關舉報。 法官有話說 應從源頭遏制違法工具流入市場 看似便捷的萬能遙控器,實則隱藏著違法風險。 從產品供給角度來講,一是生產商要明確產品適用標準,特別是要在產品說明中明確禁止非法使用,並建立銷售臺帳,拒絕向用途可疑的買家出售。二是銷售平臺要更加完善產品上線審查標準,建立健全平臺銷售歸責和處罰機制,防止商家通過「換連結」「改關鍵詞」等方式規避監管。三是市場監管部門要加大對非法生產者的打擊力度,從源頭遏制違法工具流入市場,要加大對電商平臺專項檢查力度,對監管不力的平臺依法處罰並公開曝光。 從使用者的角度來講,建議消費者在購買此類商品時要警惕標註「萬能破解」「全頻段適配」等模糊描述的設備。使用過程中要注意使用範圍,只能用於自家合法所有的設備,切記不要隨意用於控制公共設施和他人財物。發現遙控器控制其它設備要立即停止使用並聯繫有關人員排除故障,禁止使用遙控器複製他人設備信號。此外,遙控器在出現故障時,要聯繫正規維修機構處理,不要私自隨意修改頻段、加裝破解模塊等,以免佔用幹擾其它電子系統。 (陶奮鵬 馬玥 作者單位:北京市石景山區人民法院)
構建更有效力的國際傳播體系是建設社會主義文化強國、推進中國式現代化的必然要求。黨的二十屆三中全會提出進一步全面深化改革的總目標,並對各分領域改革提出了明確要求,強調要「聚焦建設社會主義文化強國」「構建更有效力的國際傳播體系」。構建更有效力的國際傳播體系,提升國家文化軟實力和中華文化影響力,新時代青年重任在肩、使命光榮。廣大青年要勇擔青春使命,深刻把握構建更有效力的國際傳播體系的重大意義、科學內涵和實踐要求,成長為中華優秀傳統文化的傳承者和傳播者,在對外交流中講好中國故事、傳播好中國聲音,向世界展示一個可信、可愛、可敬的中國形象。 1.新時代中國青年胸懷世界,是深化文明互鑑、促進文化交流的紐帶橋梁 新時代的中國青年生逢其時、重任在肩。在強國建設、民族復興的新徵程上,青年既是親歷者、見證者,更是生力軍、突擊隊。 青年是文化傳承創新的主力軍。綿延不絕的中華文明是涵養和鑄就中華民族文化自信的重要源泉。在創造性轉化、創新性發展中,中華優秀傳統文化正以更鮮活的方式走進生活,受到越來越多青年人的追捧。文化傳承與創新是推進文化傳播交流的基礎,青年是賡續中華文脈、傳承中國文化的有生力量。青年一代思維活躍、富有活力,敢於創新、善於創新,對中華優秀傳統文化具有強烈的認同感,他們通過學習和實踐,將傳統文化的精髓內化於心、外化於行,使得傳統文化不斷傳承發展。青年一代是文化創新的先鋒,能夠以更加開放的心態接受新思想、新技術,將傳統與現代相結合,有能力創造出更多新的文化形態和表達方式,讓傳統文化煥發新活力。 青年是文化傳播交流的生力軍。當前,世界百年變局加速演進,我國發展面臨的外部環境發生深刻複雜變化,更好讓世界了解中國、讓中國走向世界,是當代青年必須擔負起的時代責任。黨的十八大以來,隨著中國對外開放的大門越開越大,青年一代「走出去」的道路也越來越寬。廣大青年通過外出留學、旅遊、交流等方式,主動融入世界,在對外交流中,積極利用新媒體手段、新敘事方式傳播中華文化,更加從容自信地闡述中國觀點、講述中國故事,以堅定的文化自信讓世界更深入地了解中國,為實現世界文明互鑑、文明共存貢獻了獨特智慧。 青年是文化互信互鑑的推動者。「國之交在於民相親」,而「民相親」要從青年做起。新時代中國青年昂揚向上、心胸寬廣,既有深沉的家國情懷,又有濃厚的人類關懷,積極響應黨和國家號召,為推動構建人類命運共同體貢獻智慧。在各種國際舞臺上,越來越多的中國青年參與全球治理,與各國青年攜手在雙多邊框架下交流合作,推動文化交流、價值碰撞。他們在教育、科技、文化等領域與世界青年活躍對話,通過遊學交流、經貿往來等方式實現互惠互利、互相信任,成為世界各國文化互信互鑑的重要力量。 2.新時代中國青年自信自強,是增進相互理解、重塑國際輿論格局的重要力量 習近平總書記指出,「70後、80後、90後、00後,他們走出去看世界之前,中國已經可以平視這個世界了」。中國青年以前所未有的深度和廣度認識世界、融入世界,在對外交流合作中更加理性包容、自信自強。構建更有效力的國際傳播體系,增進各國相互理解、重塑國際輿論格局,廣大青年大有可為。 構建對外傳播格局,重點在青年。青年一代思想活躍、接受新事物能力強,在對外傳播中具有獨特的優勢。他們具有強烈的文化自信和民族自豪感,能夠以積極、開放的態度將中華文化和價值觀傳播出去,促進文化間的交流和理解;經濟全球化背景下,青年的「朋友圈」越來越大,能更好地實現「引進來」和「走出去」相結合,實現對外傳播格局的塑造;青年具有較強的創新能力和批判性思維,能夠創造出新穎的傳播內容和形式,吸引不同文化背景的受眾,使中華文化的傳播更加豐富立體。 全面提升國際傳播效能,關鍵在青年。國際傳播效能的提升是國家軟實力的重要組成部分。青年作為社會最活躍、最具創新精神的群體,在提升國際傳播效能中扮演著重要角色。提升國際傳播效能,要著眼增強傳播內容感召力、影響力和穿透力,這就要求注重文化內容供給的系統性、平臺傳播的集群性和方式方法的創新性。青年群體具有較高的語言能力和跨文化溝通能力,具有傳統交流平臺和網際網路交流平臺的駕馭能力,能夠跨越語言和文化的障礙,有效地傳遞文化價值、展示國家形象,提升國際傳播效能。 擴大國際人文交流合作,主要靠青年。教育對外開放是國際人文交流合作的重要內容,青年作為國際教育交流的主體,在擴大國際人文交流合作中扮演著重要角色。擴大國際人文交流合作要注重資源的整合和內容的表達、注重交流渠道的拓寬、注重雙邊與多邊的結合,這就要求國際人文交流有更多內容、平臺和體系的創新構建。青年群體是國際合作的積極參與者,他們通過教育對外開放活躍在各種國際舞臺上,參與國際問題的討論和治理,提出中國青年的見解和建議,推動國際人文交流合作平臺不斷延伸,促進世界不同國家人文交流、合作發展。 3.新時代中國青年生逢盛世,在構建更有效力的國際傳播體系中大有作為 時代總是把歷史責任賦予青年。新時代中國日益走近世界舞臺中央,發展成就舉世矚目,國際影響力、感召力、塑造力顯著提升,為青年發揮作用、建功立業打下了良好基礎,營造了更好的國際環境。以進一步全面深化改革推進中國式現代化,青年應主動擔當,奮力在構建更有效力的國際傳播體系中有所作為,為建設社會主義文化強國矢志拼搏。 堅定理想信念,在構建中國話語和中國敘事體系中創新創造。習近平總書記強調:「青年的理想信念關乎國家未來。青年理想遠大、信念堅定,是一個國家、一個民族無堅不摧的前進動力。」構建更有效力的國際傳播體系需要以構建中國話語和中國敘事體系為基礎,用世界語言講好中國發展故事。這就要求新時代青年始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心,在建設社會主義文化強國中篤行不怠。一是站穩中國立場。青年群體要堅持以中華優秀傳統文化為根脈,在國際傳播和交流中始終做到從國家的立場出發,在文化交流傳播中主動創新,推動傳統文化與現代技術相互融合,以更加生動形象的方式、載體闡述好中國理論和中國實踐,向世界充分展現具有獨特現代氣質、深厚歷史底蘊和寬廣胸懷的負責任大國的形象。二是堅持自信自強。青年群體要發揮「初生牛犢不怕虎」的闖勁和幹勁,敢啃硬骨頭,以高度的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信破除西方話語霸權,衝破西方話語和敘事框架,在世界青年交流中主動設置議題,敢於發聲、善於發聲,用中國青年的語言構建中國話語和中國敘事體系。三是樹立世界眼光。青年群體要善於站在世界的角度看問題,讓中國故事變成世界故事,中國聲音變成世界聲音,在講中國故事的過程中,兼顧好世界人民的價值追求和情感表達,實現世界青年的情感和價值共鳴。 厚植愛國情懷,在推進國際傳播格局重構中勇挑大梁。習近平總書記強調,「新時代中國青年要聽黨話、跟黨走,胸懷憂國憂民之心、愛國愛民之情,不斷奉獻祖國、奉獻人民」。構建更有效力的國際傳播體系需要積極推進國際傳播格局變革,在重構國際傳播格局中彰顯中國力量、發出中國聲音。這就要求新時代青年始終厚植愛國主義情懷,把對祖國的熱愛情感轉化為積極為國擔當的紮實行動,主動將提高中國國際話語權的責任記在心裡、抓在手上、扛在肩上,以赤誠的愛國情懷推進國際傳播格局重構。主動投身偉大發展的闡釋工作。青年群體要在對外文化交流中主動宣傳闡釋黨的十八大以來中國取得的巨大成就,運用現代傳播方式,向世界各國青年客觀展現新時代中國高質量發展的偉大實踐,讓世界聽到中國聲音,吸引更多國外青年來到中國、體驗中國,讓更多人領略中華文化的獨特魅力,並為中國國際形象的塑造提供「他塑」力量。投身傳播機制改革創新工作。青年群體要充分發揮特長,投身網絡技術創新和媒體融合發展,推動形成內容共享、同頻共振的宣傳矩陣,為應對和引領國際輿論格局之變注入青年活力。 練就過硬本領,在構建人類命運共同體進程中展現青春擔當。習近平總書記強調:「構建人類命運共同體是一個美好的目標,也是一個需要一代又一代人接力跑才能實現的目標。」只有加強交流,才能增進相互理解,形成推動構建人類命運共同體的合力。構建人類命運共同體美好目標的實現,需要青年一代添磚加瓦,肩負起承前啟後、繼往開來的責任。推動構建更有效力的國際傳播體系,讓世界更好了解中國,要求新時代青年注重練就過硬本領,以「強國必定有我」的歷史姿態主動擔當。一是向內紮根,不斷築牢「會」的基礎。青年群體要深入學習掌握中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化,理解中華民族共同培育的民族精神和共同堅守的理想信念,在深學細悟篤行中涵養文化內涵、堅定文化自信,切實築牢會講中國故事的文化基礎。二是向上生長,不斷提高「能」的本領。青年群體要了解國際傳播是一種跨國界、跨語言、跨文化的傳播活動,面對千差萬別的國外受眾,要有意識加強新媒體技術運用訓練,用生動的語言和多樣的方式,跨越各國各民族歷史文化、思維方式、價值觀念及意識形態的差異,提高中國聲音吸引力。三是向外延伸,不斷發揮「善」的能力。青年群體要善於走上世界舞臺,團結世界青年群體,在「會」和「能」的基礎上,增強國際表達能力,在雙多邊交流中廣泛結交世界各國青年朋友,闡釋建設美好世界的中國倡議、中國方案和中國行動,在世界青年交流中以更全局的視角、更博大的胸懷向世界展示中國形象。 (作者:何廣壽、楊真寶,分別系廣西師範大學黨委宣傳部常務副部長、馬克思主義學院研究員,廣西師範大學黨委宣傳部副部長)
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