基層,聯繫服務群眾的「最後一公裡」。 這裡有訪家走戶的「小巷總理」,也有訪貧問苦的駐村第一書記。基層折射民生冷暖、反映民心向背。 「把基層的工作做好,這樣才能『任憑風浪起,穩坐釣魚臺』」。從黃土地一路走來,從農村大隊黨支部書記幹起來,習近平總書記「對基層工作非常牽掛,對基層幹部充滿感情」,對基層減負工作高度重視。 從源頭和機制上持續深化整治形式主義為基層減負。中辦、國辦印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》提出:「省級黨委和政府指導本地區立足實際建立健全鄉鎮(街道)履行職責事項清單並開展清理規範,加強清單動態管理,推動責權一致、責能一致。」 自2024年2月以來,在先行試點基礎上,全國3.8萬個鄉鎮(街道)全面開展履職事項清單工作。截至今年6月底,清單已全部編制完成,取得明顯成效。 一年一個臺階,一步一個腳印。如何答好基層減負這道「關鍵之題」?一張鄉鎮(街道)履職事項清單,凝聚著習近平總書記的牽掛與考量。 翻開清單,明確鄉鎮(街道)職責是其中之題眼。「為基層減負要明確權責,不能什麼事都壓給基層,基層該承擔哪些工作,要把職責事項搞清楚。」 基層之負從何而來? 其中一個重要因素,便是形式主義、官僚主義的桎梏:「痕跡管理」比較普遍,但重「痕」不重「績」、留「跡」不留「心」;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重複;「文山會海」有所反彈…… 「這種狀況必須改變!」習近平總書記的話擲地有聲。 2024年11月,湖北嘉魚縣四邑村,一張《服務群眾事項清單》吸引了習近平總書記的目光。「過去更多的是要求群眾去做事,現在更多的是黨員幹部給群眾辦事、做服務,這是一個根本的變化。」習近平總書記說,「要持續為基層減負,讓基層幹部能夠用更多時間和精力來服務群眾。」 一張清單,凝聚著減什麼、怎麼減的實踐答案。 《整治形式主義為基層減負若干規定》印發,首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規範;《關於全面建立鄉鎮(街道)履行職責事項清單的意見》印發,進一步明確鄉鎮(街道)職責,形成事權清晰、責能相適、履職順暢、保障有力的鄉鎮(街道)權責體系…… 一個個文件、一項項舉措,黨中央出「重拳」整治,破解基層治理「小馬拉大車」問題,有助於不斷築牢黨在基層的執政基礎。 減負二字,需「減」更重「賦」。 2024年7月30日,中共中央政治局召開會議。會議明確提出,「要強化制度建設與執行,統籌為基層減負和賦能」。 減負與賦能,這一對充滿辯證法色彩的動詞,正是透視「基層治理現代化這項基礎性工作」的關鍵詞——破形式主義之弊、減基層負擔之重,是為了賦能基層治理效能,讓廣大幹部「輕裝上陣」、擔當作為。 若將這一張清單,放置於國家治理現代化進程的大視野中,其背後的深意,則更為清晰。 「黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層」。著眼於夯實中國式現代化基層基礎,習近平總書記把基層治理放在「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局中,謀劃部署。 「縱觀各國治理實踐,如果社會治理跟不上經濟發展步伐,各種社會矛盾和問題得不到有效解決,不僅經濟發展難以為繼,整個社會也可能陷入動蕩」。 2025年是「十四五」規劃收官之年,也是「十五五」規劃謀篇布局之年。在時間的交匯點上,「切實整治形式主義為基層減負」,抓好基層治理現代化,「中國之治」便有了更為堅實的基礎。 策劃:杜尚澤、彭俊 撰文:陳世涵、鄺西曦 編輯:李建廣、閆俏秀 海報:田興洲 校檢:吳玥 來源:人民日報客戶端
海南陵水8月14日電(記者 王子謙)2025博鰲房地產論壇13日在海南陵水舉辦,業內人士聚焦行業轉型與跨界融合,熱議未來發展之路。 房地產行業在加快自身轉型同時,與其他產業的融合正穿透壁壘,成為商業新趨勢。「房地產企業轉型過程中一定要認清企業的優勢。」中國商業聯合會購物中心分會副會長兼專家委員會首席專家蔡雲認為,當開發企業進入資金密集階段,會想把資金放到多個籃子裡,比如商業地產、產業地產等,但這需要有資源性優勢助推轉型。 蔡雲進而表示,房地產企業除了緊守著現有資源和資金外,還要打通行業,將專業的事情交給專業的機構去做,認清自身優勢和劣勢,做到互贏與融合。 中國企業改革與發展研究會理事葛培健提醒,當前產業地產出現了內卷現象,無效的、同質化的低層次競爭消耗了資源,卻未能帶來真正的價值增量。對於產業地產的投資開發運營商而言,這不是一個「大而全」的時代,而是一個「小而精、深而透」的時代。 他認為,產業地產未來發展將呈現「產業-科技-資本」的「新三角」模式。這種模式是對過去「土地財政-房地產驅動」的根本性轉變,其核心在於從「土地財政驅動」到「產業稅收驅動」,從「賣空間」到「賦能產業」,從「賺差價」到「共成長」。 中國社科院研究生院城鄉建設經濟系教授陳淮認為,房地產發展的新模式,就是均衡發展的模式。具體來說就是補短板,實現產業鏈條上風險的均衡配置;調整城市結構,逐步實現大中小城市協調發展;要讓市場和住房保障體系協調銜接、靈活過渡;建立供求關係的良性自我調節機制。 保利發展控股海南雲南區域黨委書記、董事長李勇表示,房地產與其他行業融合的核心邏輯是要在整合的過程當中如何產生1+1>2,或者1×1>10的疊加效應,相互獲利。他舉例說,目前保利發展在海南的地產開發項目上,除了與華為合作做智慧家外,也有和美團進行合作,打通最後100米。在三亞的一些房地產項目上,也在嘗試與優質醫療資源的互動與嫁接。 行業的跨界融合,需要有更大視野。低空經濟企業億航智能副總裁薛鵬談起低空經濟與房地產的關聯時說,低空經濟中飛行器「八分在地」,其城市內通勤、文旅觀光等場景需起降空間,這與房地產關聯密切。他透露,目前企業正與房企合作,在新型住宅裡探索做無人機的接收設施,能夠在陽臺方便地接收物資。另外,低空經濟飛行器的起降點作為交通節點,也會衍生消費需求關聯商業地產。(完)
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