市場監管總局等三部門聯合發布《醫療廣告認定指南》
2025-12-18 12:58 2,164次浏览目前，第12屆世界運動會正在四川成都舉行。這一屆世運會是歷史上規模最大、人數最多的一屆世界運動會，也是中國體育代表團參加世運會以來，參賽項目最廣、參賽人數最多的一屆。今天賽程已經過半。作為全球最高水平的非奧項目綜合性體育盛會，成都世運會不僅以「運動無限、氣象萬千」的願景吸引著世界目光，更以獨特的城市魅力、新興項目的創新活力和全民參與的熱情，為這座城市注入了前所未有的激情。從賽場上的拼搏到運動場上的娛樂，從特許商品的火爆銷售到文旅融合的熱潮，成都正以一場「體育+城市」的盛宴，向世界展示著這座現代化都市的東方神韻。 在這片充滿活力的賽場，傳統與現代碰撞，力量與藝術交融。武術的東方哲學、飛盤的團隊默契……每一項賽事都在重新定義體育的邊界。作為一個非奧項目的比賽平臺，世運會像體育界的創新實驗室，為那些獨具特色項目提供了廣闊的舞臺。 成都世運會執委會副秘書長 王毅：世運會聚焦的點主要是非奧比賽項目，世運會的氛圍不像奧運會那麼嚴肅，既有競技體育的對抗性，也強調趣味性和參與感，這是一個融合了傳統與現代的體育嘉年華。 本屆世運會34個大項、60個分項、256個小項中，既有武術、龍舟、地擲球等傳統項目，也有飛盤、跑酷、無人機競速等新興項目。 中國體育代表團本次派出489人，其中運動員321人，參加28個大項、152個小項，參賽人數和項目數都是歷史之最。 世運會賽場上，比賽精彩紛呈。自從8月8日，盧卓靈在女子太極拳-太極劍的決賽中為中國代表團摘得成都世運會首枚金牌以來，截至8月11日18時，中國代表團已經在武術、潛水、滑水、泰拳等比賽中收穫了14金4銀2銅的成績，暫列金牌榜第一名。 世運會賽場上的火熱也激發了賽場外的運動熱情。8月8日，在成都錦江區仁德足球公園，哥倫比亞隊和德國隊進行了一場團隊飛盤訓練賽。賽後，哥倫比亞隊的教練還與中國的飛盤愛好者們進行了一場現場教學。 來自上海的陳杰浤是飛盤運動的資深愛好者，飛盤已經成了他生活中不可或缺的部分。這次為了觀看世運會飛盤比賽，和世界的頂尖高手有學習交流的機會，他專門從上海飛到成都。 這場學習交流吸引了來自全國70餘名飛盤愛好者參與。世運會不僅點燃了飛盤愛好者的熱情，也推動這項運動向更廣闊的人群延伸。世運會期間，在體育場上、公園裡，經常可以看到飛盤愛好者的身影。世運會的示範效應，讓更多市民發現運動的樂趣，也讓飛盤成為成都城市活力的新標籤。 世運會作為非奧運項目的頂級賽事，為新興運動提供了極佳的推廣普及機會。飛盤、匹克球、跑酷等項目通過世運會的集中展示，吸引了公眾關注，觀眾對這些運動的認知度顯著提升。近年來，全市已建成87個體育公園，其中專門規劃了板式網球、飛盤等新興運動場地。 成都世運會27個競賽場館中，18個為既有場館局部功能調整，如四川省體育館，9個依託興隆湖、桂溪生態公園等自然場地臨時搭建。跑酷賽道設於湖岸之間，飛盤賽場融入城市綠道，踐行「公園城市」理念。 成都世運會執委會副秘書長 王毅：我們充分運用成都大運會場館和現有設施，按照「綠色、節儉、必須」原則推進場館改造，在滿足國際賽事的標準基礎上，充分挖掘既有設施利舊潛力，「一館一策」深化設計方案，室內場館不大改大建，室外場地少填少挖，最大限度減少建設規模。這種「改造+自然」的模式，既保留了城市原有風貌，又為賽事注入生態活力。 在成都，世運會的影響力並沒有停留在體育場上，更是以「體育+文旅」模式激活了整座城市的活力。 坐落在成都玉林路商圈的四川省體育館是世運會泰拳和自由搏擊的比賽場館，為此，當地還在離四川省體育館不遠的地方，為世運會專門設立了仲夏消費月活動現場，泰拳表演、民謠歌手和咖啡市集吸引了大量遊客駐足。憑藉世運會門票或票根，遊客可享受餐飲折扣、抽獎等專屬福利。 在世運會開幕前，四川省就舉辦了「跟著賽事去旅行」的活動，通過賽事這一紐帶，帶動更多的境內外遊客遊覽四川省的名山大川。在成都街頭巷尾，精彩紛呈的文旅消費場景，掀起「全城悅客」熱潮。為了當好世運會的東道主，成都還專門策劃推出了「迎世運遊成都」為主題的系列文旅活動。 四川成都市文化廣電旅遊局副局長 魏湘軍：我們精心設置了7條主題線路，把成都17個最具代表性的文化體驗點位串聯起來。這幾天，我們也看到很多國內外遊客朋友和運動員在熊貓基地、武侯祠、寬窄巷子、青城山、都江堰等體驗成都的文化，沉浸式感受這座公園城市、幸福成都。 成都寬窄巷子依託世運吉祥物「蜀寶」「錦仔」變身世運主題街，世運吉祥物，搭配主題打卡牆、沿街形象架等氛圍裝置，生動展現「世運雙寶」可愛形象。在寬窄巷子，還專門設置了「世運•天府」文化藝術展。 世運會的舉行和暑期雙重疊加，文旅市場持續火爆。為把賽事流量轉化為文旅「留量」，做好「跟著世運遊成都」這篇文章，成都市文旅部門還推出了專屬優惠政策。 四川成都市文化廣電旅遊局副局長 魏湘軍：世運會的運動員、隨隊官員等7類嘉賓，可以憑證件免費暢遊13個景區，觀看世運會比賽的觀眾也可以憑著票根享受市內所有國有景區的5折優惠。為了感謝志願者的辛勤付出，在世運會結束之後，直到明年8月31日，志願者都可以免費遊覽市內所有的國有景區。 為讓遊客在成都「玩得開心、省心又省錢」，成都市文旅還分批次通過幾大主流的商旅平臺向遊客發放旅遊住宿的消費券，累計金額達到3000萬元。而作為世界美食之都，成都在餐飲方面也準備了實實在在的優惠。 四川成都市商務局副局長 蘭華娟：我們通過市區兩級共同發放了超過3000萬元的餐飲消費券，此外，持有效憑證的世運會的觀眾和志願者，還可以在近萬家的餐飲門店享受到額外的折扣和優惠。希望大家在成都能夠玩得開心，吃得盡興。 踏著世運會的熱潮，不僅玩得開心，吃得盡興，與世運會相關的主題商品、文創產品更是賣得火爆。位於春熙路紅星廣場的世運會特許商品經營店也成為市民和遊客的「打卡新地標」。從美食主題盲盒到賽事徽章，特許商品以「賽事+文旅」融合創新，掀起了消費熱潮。其中世運會與武侯祠聯名款的「蜀寶」熊貓玩偶最為火熱。 不僅僅是特許商品銷售火熱，世運會給成都帶來了運動的熱度，也為文旅消費帶來了一大波人氣和流量。世運會舉辦期間，成都的各大旅遊景區和主題街區每天都是遊客爆滿。 四川成都市商務局副局長 蘭華娟：我們也看到暑期疊加世運會，給成都帶來了超旺的人氣和流量，我們將持續打造更豐富、更多樣化的消費場景，進一步提升整體的消費體驗，把這次世運會帶來的巨大的流量實實在在的轉化為成都消費的增量。 當運動的激情與城市的脈動同頻共振，成都，正以一場世界級的體育盛會，向世界遞出一張新名片。從賽場上的拼搏到街頭巷尾的歡騰，世運會不僅帶來了競技的榮光，更點燃了全民參與的熱情，激蕩著城市更新的活力。這是一次體育與文化、賽事與城市、傳統與潮流的深度交融。成都，用開放包容的姿態擁抱世界，用創新務實的行動詮釋「公園城市」的幸福樣本。我們看到的，不僅是賽事的火熱，更是體育的力量，運動帶來的改變已在成都生根發芽，屬於這座城市的活力故事，還在繼續書寫。這裡是成都，一座因體育而熾熱，因包容而精彩的城市。
建設海南自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。 2024年12月，習近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時強調，科學謀劃封關前後的改革開放和高質量發展工作，繼續解放思想、開拓創新，攻堅克難、穩步推進，努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶，奮力譜寫中國式現代化海南篇章。 經黨中央批准，2025年12月18日，海南自貿港全島封關將正式啟動。封關運作的核心政策安排有哪些？封關後，對於人們往來海南、旅遊消費、企業投資會有哪些影響？如何確保各項政策落實落細、封關運作平穩有序？ 新華社8日推出第二十一期「中國經濟圓桌會」大型全媒體訪談節目，邀請國家發展改革委區域協調發展司副司長蔡平、財政部關稅司副司長吳京芳、商務部自貿區港建設協調司副司長蔣子軍、海關總署自貿區和特殊區域發展司副司長杜朝新，共話海南自由貿易港全島封關運作。 視頻：建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港——「中國經濟圓桌會」聚焦海南自貿港封關運作來源：新華社 海南自貿港建設新階段的開始 2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經濟特區30周年之際，習近平總書記宣布，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。 自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態。海南是我國最大的經濟特區，也是相對獨立的地理單元，具備成為全國改革開放試驗田的獨特優勢。 「全島封關運作是為了擴大開放、加快發展，是海南自貿港建設新階段的開始。」蔡平說，海南自貿港開放發展不是簡單打開大門，而是系統性構建人流、物流、資金流等要素自由便利流動的制度環境。封關後，將有更大空間探索實施更高水平開放舉措，無論是對海南高質量發展，還是為全國改革開放探路開路，都具有十分重要的意義。同時，也向世界表明，中國擴大高水平開放的決心不會變，中國開放的大門只會越開越大。 什麼是全島封關？蔡平說，全島封關是指將海南島建成一個海關監管特殊區域，實施以「『一線』放開、『二線』管住、島內自由」為基本特徵的政策制度。「通俗地說，『一線』就是對關外，封關後將實施一系列自由便利進出舉措；『二線』就是對內地，針對『一線』放開的內容，實施精準管理，保障內地市場秩序。」 海南自貿港建設核心政策之一就是進口商品「零關稅」制度。吳京芳介紹，財政部牽頭制定了貨物進出「一線」「二線」及在島內流通的稅收政策，以及海南自貿港進口徵稅商品目錄。 據吳京芳介紹，具體來說，政策主要內容是，在海南自貿港登記註冊的獨立法人企業，以及在自貿港內符合條件的事業單位及民辦非企業單位，都可成為享惠主體。享惠主體自境外進口貨物，除進口徵稅商品目錄以外貨物，都可免徵進口關稅、進口環節增值稅和消費稅，實現「一線」放開。同時，「零關稅」貨物及其加工製成品，在島內的享惠主體間流通時，可免於補繳進口稅收，實現「島內自由」。此外，對屬於海南自貿港鼓勵類產業的企業生產的貨物，在加工增值達到或超過30%時，進入內地可免徵進口關稅。 「現有原輔料、交通工具及遊艇、自用生產設備等3項進口『零關稅』政策將納入封關後的貨物稅收政策一併實施。這樣，就基本確立了海南自貿港進口『零關稅』制度體系，全球優質要素可以在海南更加自由便利地集聚、更加自由便利地流通。」吳京芳說。 貿易自由化便利化是自由貿易港的典型特徵。在蔣子軍看來，在貨物貿易領域，封關運作政策制度設計的突出特點是實施更加優惠的「零關稅」政策、更加寬鬆的貿易管理措施，通過降低進口稅率、放寬貿易管理，促進貨物在海南進出流動、中轉聚集。 封關運作後，海關如何監管備受關注。 「海關監管的重點是，『一線』放開什麼，『二線』就管住什麼，以及監管貨物在島內如何自由流轉。」杜朝新說。 全島封關後，海關將在海口港、三亞港等設置10個「二線口岸」，供貨物、人員等在海南自貿港與內地之間通行。同時，在10個「二線口岸」設置海關監管通道。 杜朝新表示，這主要是為了對出島貨物進行分類管理，將有限監管力量用在刀刃上。除「零關稅」、加工增值免關稅、放寬貿易管理措施等三類貨物要通過該通道出島，其他貨物均可通過非海關監管通道出島，無需接受海關監管。 共享發展機遇、共享改革成果 多項封關政策，便利全世界投資者到海南投資興業，共享中國發展機遇、共享中國改革成果。 「全島封關後，經營主體能夠享受的『零關稅』政策優惠力度進一步加大。」吳京芳說，更多經營主體可享受「零關稅」政策；享惠主體可進口更多「零關稅」商品，「零關稅」政策範圍擴大至約6600個稅目。此外，享惠主體間貨物流轉更加便利。這將進一步降低企業成本，有利於吸引相關產業上下遊企業向自貿港聚集，推動產業鏈集群化發展。 不久前，商務部公布了《海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單》。「這是立足現行貨物貿易管理模式基礎，對提升貿易自由化便利化作出的全新探索。對海南自貿港而言，大幅提升了其貨物貿易管理的透明度和開放度。」蔣子軍說。 他介紹，清單首次全面系統列明國家現行實施禁止、限制管理措施的進出口貨物、物品範圍，有助於經營主體清晰便捷地了解管理邊界；同時，清單放寬了對部分進口貨物的管理措施，如允許38個商品編碼的產品在海南自貿港開展保稅維修。「經營主體將切實感受到貿易便利、開放紅利。」 封關不等於封島，更加便利的貨物通關模式將在海南實施。 「徑予放行是為海南自貿港『量身打造』的一種貨物便利通關模式。」杜朝新說，相比現行進口貨物在入「一線」時填進口報關單，需要申報105項數據，全島封關後，對徑予放行的不涉證、不涉檢的「零關稅」貨物和保稅貨物，可以簡化申報數據到33項，企業僅需填報必要的貨物信息，大大提升了通關效率和便利性。此外，海關還將進一步優化完善加工增值免關稅政策，利好企業發展和產業轉型升級。 隨著全島封關運作深入推進，「『一線』放開、『二線』管住、島內自由」這一基本制度設計的影響將不斷顯現。 對此，蔡平總結為「三變」「三不變」。「三個變化是：對企業來說，『零關稅』商品範圍將大幅增加，貨物進出口管理將進一步放寬，企業進口成本降低，可以更好融入全球產業鏈和供應鏈；對個人來說，大家可以購買到更多豐富的免稅品，也將有更多機會參與國際交流合作，發展機會和生活品質都將得到提升；對政府來說，『一線』管理環節大幅減少，『二線』藉助智能化手段精準施策，管理服務更加精準高效。」 蔡平說，「三不變」是：海南自貿港擴大對外開放的方向不會變，封關不是封島，而是朝著更加開放的方向邁進；與內地便捷往來不會變，人員進出將按現行規定管理，不需要辦理額外證件，對需監管的貨物，也將採取多種便利化舉措，確保高效通行；堅守安全的底線不會變，將始終堅持同步防範重大風險，確保海南自貿港建設方向正確、健康發展。 努力打造引領我國新時代對外開放的重要門戶 全島封關是海南自貿港建設新階段的開始，也是一項長期持續推進的任務。 「在海南島這麼大的範圍內實施封關運作，是一項複雜的系統性工程，沒有現成經驗可以借鑑，需要統籌兼顧多個方面，關鍵要把握好『三個銜接』。」蔡平說。 她說，做好「內」與「外」的銜接，既要保持海南與內地緊密聯繫，又要加強與國際聯通，實現內外聯動、雙向賦能的高質量發展；做好「放」與「管」的銜接，在「一線」放開釋放開放活力同時，通過「二線」管住築牢風險防線，實現開放與安全的平衡；做好「前」與「後」的銜接，統籌考慮封關前後政策差異，提前明確過渡安排，確保政策切換平穩有序、各項工作無縫對接。 蔡平說，按照黨中央、國務院部署，下一步海南自貿港建設重點是推進「五個自由便利」和「一個安全有序」，即貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。 吳京芳說，全島封關後，財政部將結合海南自貿港建設實際和推進更高水平對外開放等需要，繼續深化稅制改革，確保政策力度持續提升，政策紅利不斷釋放。 她介紹，下一步稅制改革重點是，落實好企業所得稅和個人所得稅現行優惠政策，吸引更多符合自貿港建設需要的高端人才、優質企業落地海南；適時調整進口徵稅商品目錄，不斷擴大「零關稅」商品範圍；研究進一步優化調整離島免稅購物政策；積極研究島內居民消費進境商品相關稅收政策，適時開展對島內居民消費的進境商品實行正面清單管理；穩步推進銷售稅改革研究工作。 以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。數據顯示，2020年至2024年，海南新增經營主體446.8萬家，實際使用外資超過建省後前32年總和，貨物貿易進出口總額年均增速超過30%。 蔣子軍說，商務部將支持海南自貿港主動對接國際高標準經貿規則，提升制度型開放水平；繼續支持海南做強各類開放平臺，持續發揮開放平臺疊加優勢；出臺更多有針對性的政策措施，支持海南補鏈延鏈強鏈，持續培育發展新動能。 政策越開放，越要抓緊抓實風險防控工作。杜朝新表示，堅持「管得住」才能「放得開」，一體謀劃、一體部署、一體推進政策實施和風險防控，健全「早發現、早處置」機制；推動協同共管，與行業主管部門加強合作，建立享惠主體資質備案、運營管理、違規處置、聯合懲戒等企業全生命周期管理制度；在口岸通關領域廣泛運用智能手段，強化「一線」進出境環節安全準入監管，持續提升「二線口岸」通行便利水平，切實守住不發生系統性風險底線。 蔡平說，相信隨著全島封關運作穩步實施，海南自貿港一定能在開放和創新中開拓新局，成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。 文字記者：安蓓、魏玉坤、申鋮、鄒多為、張曉潔、吳茂輝 海報設計：田粟 統籌：劉羊暘、吳建路、邱星翔 來源：新華社
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