一習話丨「積極促進產業高端化、智能化、綠色化」
2025-11-03 16:19 6,453次浏览讓群眾共享辦賽成果 世運會入蜀 煙火氣更足(世運會近距離) 7月26日，世界運動會歷史上首次火炬傳遞在四川成都、德陽、眉山三地舉行。在三星堆博物館，2025年第十二屆世界運動會首棒火炬手黃張嘉洋高擎火炬「竹夢」穩步向前。120棒火炬手、6個傳遞點位，串聯起三星堆、金沙遺址、大熊貓繁育研究基地、武侯祠等巴蜀文化地標。 8月3日，成都世運會運動員村開村，成都正式開啟「世運時間」。 8月7日至17日，成都世運會將舉行，將有來自100多個國家和地區的4000多名運動員相聚蓉城。目前，27個競賽場館已全部交付。 這是繼成都大學生運動會後我國西部地區再次舉辦大型國際綜合賽事。賽場之外，世運熱潮席捲全城，帶動城市蓬勃發展。 招募近萬名賽會志願者，設置500餘個服務站點 7月28日上午9時，成都興隆湖畔，槳葉翻轉，水珠四濺。賽道上，8人座龍舟公開組200米比賽率先鳴笛開賽，6條龍舟如離弦之箭劈開粼粼波光，裁判員通過無線電實時通報賽況。 「這次測試賽覆蓋競賽組織、禮賓接待、醫療保障等12個業務領域。我們測試了從檢錄、下水到頒獎的完整流程，重點測試龍舟200米和500米賽項起航碼頭的輪換效率。」場館負責人介紹，經過測試，輪換時間控制在5分鐘內，達到預期標準。 場館應急響應能力是測試賽的重點任務之一。在「龍舟側翻人員落水」演練中，救生艇30秒抵達事發點，醫療組隨即在碼頭完成模擬急救與轉運銜接，全程控制在水上救援的黃金時間內。 成都世運會四川天府新區賽區，設興隆湖湖濱賽場、興隆湖沙灘場館中心和天府公園3個賽場，涉及龍舟、皮划艇馬拉松、沙灘手球等8個項目比賽。與其他賽區不同，天府新區賽區場館依託戶外公園、公開水域進行改建臨設，並在草地、沙灘等自然場地開賽。「公園城市」與「體育賽事」有機結合，充分展現世運會戶外項目的魅力。 與此同時，與興隆湖相距60公裡的簡陽文體中心遊泳館，一款泳池清潔機器人正在作業。 專業競賽對水質要求高，維護賽事級泳池，遠比日常清潔複雜。「池壁與水線區域是傳統清潔方式的盲區，深水區水流循環相對較弱，汙垢沉積速度更快，還會加速設備老化。」場館運維人員介紹，引入泳池清潔機器人，通過設定夜間定時清潔程序，機器人能夠自主完成池底、池壁及水線區域的全面清潔。 隨著世運會腳步臨近，各種助力賽事的「黑科技」紛紛亮相。「小吒」機器人踩著風火輪當嚮導、能舞善跳的機器人擔任啦啦隊隊員、智能清掃車靈活穿梭……20餘款「四川造」科技產品已進駐世運村。 「我們將以飽滿的精神面貌迎接全球來賓。」成都世運會賽會志願者胡可正加緊排練，為開幕式做準備。目前，成都世運會已招募近萬名賽會志願者，設置500餘個城市志願服務站點。「希望通過我們的努力，讓更多人領略成都的風採。」胡可說。 成都已新建改造體育公園77個，建設社區運動角407個、天府綠道新空間830處 夏日炎炎、蟬鳴聲聲，漫步在成都錦江區白樺林路錦江賦小遊園，處處都是溫馨景色。而此前，這裡還是一塊荒地。 「環境更好了，運動氛圍更濃了，我們現在每天都來這裡走一走。」說起家門口的變化，市民韓阿姨的臉上洋溢著笑容。 在世運會籌辦過程中，「以賽營城」理念持續深入，城市綠化提升等專項工程與世運會籌備工作同步推進。 在華陽街道錦江綠道左岸，兩處空地被改造為市民休閒運動場地。弧形廊架草木蔥蘢，桌球臺整齊排開，不少球友正在揮拍切磋。旁邊的兒童遊樂區，滑梯、攀爬架等設施受到孩子們歡迎。 相關負責人表示，此次改造特意融入了運動元素，滿足了市民的健身休閒需求。 「以世運會為契機，四川加大健身場地設施補短板力度，打造『家門口的運動空間』。」成都世運會組委會副主席、四川省副省長楊興平介紹，2024年，四川省人均體育場地面積較2022年提升了27%。 立交橋下的輪滑俱樂部、公園裡的健身綠道、口袋綠地上的羽毛球場……城市裡新增不少運動場所。據了解，目前成都已新建改造體育公園77個，建設社區運動角407個、天府綠道新空間830處。 街頭巷尾，世運會氛圍濃厚。今年以來，世運會項目進校園、進社區等推廣活動火熱開展，覆蓋人群超百萬。「趣迎世運」全民運動會、「跟著賽事去旅行」等活動陸續舉行，掀起體育熱潮。通過辦賽，成都營城、興業、惠民，努力實現體育賽事與城市發展的同頻共振，讓群眾共享辦賽成果。 今年上半年，成都已舉辦國際、全國性賽事38項，體育消費總規模預計達410億元 「之前來成都主要是為了吃火鍋、看熊貓，現在不一樣了，每年還會規劃一兩次看球的行程。」上海遊客老陳是足球迷，今年「五一」假期，他和朋友在鳳凰山體育公園觀看了成都蓉城主場對陣上海申花的中超聯賽，「過足了癮。」 鳳凰山體育公園曾是成都大運會的主要場館之一，如今已成為成都市民休閒生活的重要打卡地。許多賽事和演出活動在這裡進行，形成新的消費業態。據統計，僅2024年，這裡舉辦各類活動200餘場，超過140萬人次觀賽、觀演，帶動相關消費快速增長。 一場賽事撬動一座城。從大運會到世運會，體育產業的勃勃生機融入成都的發展脈絡。2024年，成都舉辦了羽毛球湯尤杯、國際乒聯混合團體世界盃、霹靂舞世錦賽等大型體育賽事80餘項；2025年上半年，已舉辦國際、全國性賽事38項。加速擦亮「世界賽事名城」品牌。今年上半年，預計成都體育消費總規模達410億元，同比增長9%；體育產業總規模達740億元，同比增長8%。 「2023年，成都大運會帶動旅遊消費126億元，起到了擴消費、促發展的重要作用。這次世運會同樣吸引大量觀眾，還有來自世界各地的4000多名運動員，這也是我們『營城、興業、惠民』的一次重要機遇。」楊興平說。 圍繞世運會，成都不斷打造「賽事+」新場景。今年暑期，成都推出100個精品消費新場景，覆蓋鄉村微度假、古鎮潮玩等領域，「老成都新玩法」，推動賽事流量不斷轉化為經濟增量。 以世運會為契機，川渝聯動更加緊密。 兩地從文旅入手，拉開合作新幕。川渝兩地將首次聯合推出「城市夜經濟嘉年華」，探索發展票根經濟，著力放大成都世運會入境消費效應，打造「國際範·巴蜀韻」。促進成渝一小時經濟圈成為一小時消費圈，世運會將帶來重要機遇。 「希望更多具有成渝雙城特點的消費場景實現優勢互補、整體推廣、整體成勢，輻射帶動周邊更大區域，讓發展成果惠及更多群眾。」成都商務局相關負責人說。 運動無限，氣象萬千。煙火裡的幸福成都，正展現出奮進之姿，這場與世運會的雙向奔赴，必將奏響友誼與夢想的動人樂章。 人民日報 本報記者 季 芳 遊 儀
「抓我當天就得放」，對未成年人犯罪，如何做到「寬容不縱容」？ 未成年人犯罪情況牽動著全社會的關注。近年來，每當低齡、惡性、暴力犯罪出現，關於「法律該不該嚴懲罪錯少年？」「未成年人保護原則與打擊犯罪的刑罰目標該如何權衡？」等一系列公共討論，總能掀起一輪又一輪的輿論聲浪。 這背後透視出，社會大眾對少年司法的根本理念還未能達成。就連北京市海澱區人民法院少年法庭法官秦碩，也是在經歷了懷疑的迷霧後，才獲得了內心的確認。 少年搶劫： 並非缺錢 而是為了「證明自己」 秦碩接手的第一個未成年人犯罪案件是高中生佳佳(化名)進入一所大學校園裡持刀搶劫。在起訴前，佳佳已被取保候審。如此嚴重的犯罪行為，卻因為未成年人身份而即將採取相對溫和的強制措施，新任少年法庭法官秦碩對此持懷疑態度。 在成為少年法庭法官之前，秦碩已經有了十多年的刑事審判經驗，對於嚴重的暴力性犯罪，在量刑時必須嚴格把控從輕、減輕的量刑幅度。然而，看見這個持刀搶劫的少年後，秦碩困惑了。 秦碩回憶起與佳佳見面時的場景：「他一進來，白襯衫、淺色牛仔褲、白運動鞋，高高瘦瘦。當時你就會發現，這是個搶劫犯？這不可能，他能搶誰？」 17歲的佳佳如實供述了自己搶劫的行為。佳佳說，他搶劫不是因為缺錢，而是為了證明自己。 有一天佳佳回家正在看電視。媽媽對他說：「別看了，馬上高考了。高考完你就18歲了，18歲以後沒人養你，你得靠自己。」 就因為這句話，當天晚上，佳佳從家裡廚房拿了把刀，找到離他家最近的一所大學，在樹蔭裡等著。有個大學生路過，他拿著刀走過去說：「你給我200元錢，把手機留下。」他說，自己想證明給媽媽看，不好好學習也能活著。他還認為，只要不傷害對方，就不構成犯罪。 佳佳的犯罪動機乍聽上去令人哭笑不得，但與公眾直覺相反，在專業人士的眼中，可以從中讀出未成年人犯罪有別於成年人犯罪、應該予以特殊處置的內在邏輯。 中國刑事訴訟法學研究會少年司法專委會主任宋英輝分析，這正是未成年人犯罪的特點，不計後果，用很極端的手段。 未成年人正處於一個充滿變化和成長的階段，他們不僅尚未成熟、自控力較弱，而且其行為極易受到外部環境的影響。 宋英輝：未成年人司法更多考慮的是，未成年人未來如何更好地融入社會，成為一個正常的社會的人。 宋英輝對比了多個國家的相關研究，結果顯示，若以成年人的刑罰標準來處理未成年人，並以增進公共安全為目的，將他們送入監獄進行改造，通常會導致他們出獄後的再犯率與預期相悖。 正因如此，我國刑事領域對待未成年人的違法犯罪行為秉承的原則是「教育為主、懲罰為輔」，讓罪錯未成年人得到有效矯治，回歸社會，不再危害社會，是減少被害人和對社會公共利益最好的保護，也是少年法庭對待每一個未成年人犯罪案件的基本理念。 在秦碩的回憶中，她本是抱著將持刀搶劫少年收監的想法出發，卻在深入調查了解時發現，在老師和同學們的評價中，佳佳不僅從來沒有劣跡行為，還是一個非常優秀的學生，甚至幾名受害大學生了解了前因後果，都寫了聯名信，希望秦碩能從輕處罰這個小朋友，再給他一次機會。 如何「寬容而不縱容」？ 最高人民法院民一庭副庭長蔡金芳講述，未成年犯罪有一個特點，好多人屬於二進宮、三進宮，重複犯罪，他們當時出現一種趨勢就是犯罪低齡化、手段成人化。 在這種情況下，上海長寧法院的法官感覺到，如果和以往一樣，對未成年人犯罪案件和成年人一樣的話，可能不利於根治未成年人犯罪。 1984年10月，上海市長寧區人民法院的一名法官與兩位人民陪審員共同組成專門審理未成年人犯罪案件的合議庭，將未成年人刑事案件與普通刑事案件分離，探索適合未成年人身心特點的審理方式，注重犯罪原因的調查和教育疏導。這一改革，標誌著新中國歷史上第一個少年法庭的誕生。 緊隨其後，全國各地少年法庭、少年審判機構探索啟航。北京市海澱區人民法院也是探索的先行者。 區別於成人法庭威嚴的壓迫感，海澱法院少年法庭的U型法臺讓法官、公訴人、辯護人等圍坐在U型內部，未成年被告人坐在U型開口的一側，形成一種環抱的姿態。這是自上世紀90年代初，就沿用至今的變形法臺，也是「圓桌審判」方式的起源，如今已發展為全國推廣的標準。 在採訪中，記者了解到，在觸法涉罪未成年人中，一旦我們清楚了他們的成長背景和犯罪動機，社會公眾通常能夠理解為何法律要對他們網開一面。然而，同樣可不忽視的是，那些雖然佔比不高，但性質極為惡劣的低齡未成年人犯罪案件，也往往引發公眾對法律治理未成年人犯罪的效力的質疑。 最高人民法院通報，2021至2024年，審結已滿12周歲未滿14周歲未成年人殺人、重傷害案件4件4人，犯罪人年齡在12至13歲之間，被依法判處10至15年有期徒刑。2024年底，人民法院對未滿十四周歲邯鄲初中生殺害同學埋屍案主犯依法頂格判處無期徒刑。 「訓誡幫教」 能否攔住滑向犯罪的「熊孩子」？ 17歲的子奇(化名)，因在某飯店打架鬥毆，造成人員傷害被警方抓獲。 子奇是未成年人，且監護人不在北京，按照北京市公安局辦理未成年人案件的執法流程，在來的路上，司法社工雷曉桐已做好準備，從子奇被帶進辦案中心開始，作為合適成年人，以臨時監護人角色，全流程陪同他完成案件辦理。 根據民警的前期調查和現場視頻監控記錄，子奇的行為已經違反治安管理處罰法，但他拒不承認打傷了人，還覺得自己被抓實在冤枉。 按照分級幹預的行為劃分，子奇輟學、飲酒的行為已經越過了不良行為、嚴重不良行為，毆打他人已經升級到了違法的階段。按照相關法律規定，子奇的違法行為較輕，不用執行拘留措施。 看著子奇在審訊室裡不以為然，北京市公安局海澱分局未成年人案件審查中隊原中隊長李洋和同事們知道這個孩子並未意識到，他距離犯罪觸刑僅一步之遙。 子奇在審訊室呈現出的心態並不特殊，甚至可以說很普遍。與成年人案件辦理時需要更多展現出法律的威嚴不同，這些專門辦理未成年人案件的民警在審訊時，以「不施壓、不逼問、不強攻，重交流、重感化、重疏導」作為工作要求。而觸法涉罪少年們通常有他們的應對。 2019年，北京市公安局開啟「訓誡幫教」試點，目標人群正是那些因不予處罰、肆無忌憚、反覆出現在公安執法視線中的問題少年。 子奇的案件走完不予處罰流程後，在這個專門設置的訓誡室裡，由司法社工陪同，民警對他進行了專門的訓誡教育，強調法律的嚴肅性。 這個被稱為「犯罪臨界預防機制」的訓誡措施，探索之初，只針對治安不予處罰的未成年人進行，如今，已經涵蓋所有未成年人觸法不予處罰的案件。訓誡，只是制度第一環節，被訓誡的未成年人將在司法社工的陪伴下，度過一個為期三個月至半年的幫教期。 李洋從事少年警務工作八年時間，因與太多「熊孩子」打交道，他的個人氣質都已經從「金剛怒目」轉化為「菩薩低眉」，有時候還多愁善感起來。 李洋：實際上我們現在最頭疼是14到16周歲的未成年人，這些人不觸及「八大罪」，也就是說小錯不斷、大錯不犯，他會利用自己未成年人身份去逃脫自己的罪責，會把自己罪責推到別人身上。 根據我國刑法相關規定：已滿14周歲不滿16周歲的人僅在實施特定嚴重犯罪，如故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強姦、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質罪的「八大罪」時才承擔刑事責任。 小敏(化名)第一次坐在審訊室李洋的對面時，年僅15歲，但她此前在各個區縣留下尋釁滋事、毆打他人的治安類違法前科多達20餘次。 李洋說，小敏自己很清楚，跟他說「我知道在14到16周歲，只要不觸犯『八大罪』，你們抓我當天就得放。」有一次李洋在抓獲她的時候，告訴她這個罪就叫搶劫，已經觸犯「八大罪」之一了，小敏說這叫尋釁滋事，在學校門口劫取少量財物，不叫搶劫。「後來我才發現實際上這些長期犯錯的青少年，他們開始懂法了，開始鑽法律的漏洞。」 從李洋的擔憂，可以透視當下未成年人犯罪預防與治理工作的一個顯著的痛點。 2020年12月26日，未成年人保護法、預防未成年人犯罪法同步完成新一輪大修，引入分級幹預的思路，將未成年人相關行為分為不良行為和嚴重不良行為兩類，嚴重不良行為又進一步細分，以便制定不同的幹預和矯治措施。 今年6月27日，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了新修訂的治安管理處罰法，調整了未成年人行政拘留執行條件：對於14至16周歲一年內二次以上違反治安管理的未成年人，可以依法執行拘留。同時，14至16周歲以及16至18周歲初次違反治安管理，若情節嚴重、影響惡劣的，同樣可以依法執行拘留。以往這兩類未成年人通常不執行行政拘留處罰的情況，將在未來發生改變。 未成年人的不良行為、嚴重不良行為，通常發生在公安執法程序之前，當孩子的行為出現嚴重偏差，走上犯罪道路，背後往往存在一個出現了「問題」的家庭。2022年1月，家庭教育促進法施行後，公檢法各部門都在探索辦理未成年人案件過程中，對家庭教育問題的關照辦法。 本文來源：央視新聞微信公眾號(ID：cctvnewscenter)綜合《新聞調查》
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