北京8月13日電(記者 袁秀月)生完小孩後誰來帶、怎麼帶,是困擾許多年輕家庭的難題。 近日,四川出臺規定,將給予普惠託育服務機構每人每月200元運營補助。此外,近期廣東、江西、海南等多地給居民發放託育消費券。 對託育服務進行真金白銀補貼,能破解嬰幼兒照護難題嗎?託育服務行業面臨哪些現實挑戰? 資料圖:山東日照東港區翠湖佳園小區幼兒園,小朋友在玩跨欄遊戲。圖/CNSphoto 俞方平 攝 多地發補貼、託育消費券 根據《四川省普惠託育服務機構認定及補助管理辦法(試行)》,從今年8月30日起,被認定為普惠託育服務機構,招收3歲以下嬰幼兒,按照全日託在託人數和在託月數,給予每人每月200元的運營補助,用於補助機構日常運轉。 無獨有偶,此前多地都曾出臺政策對普惠託育服務機構進行補貼。 如今年6月,山西明確,獨立託育機構按每嬰幼兒每月500元標準發放補貼,幼兒園提供託育服務的按每嬰幼兒每月300元標準發放補貼。北京經開區提出,普惠性民辦幼兒園和普惠性託育機構將按照1000元/生·月的標準獲得生均定額補助。山東日照市東港區則提出,按照每個託班2萬元標準一次性發放開辦補助,每個託位每年710元標準發放運營補貼。 此外,近期,廣東、江西、海南等多地還陸續向居民發放託育消費券,旨在推動託育服務普惠規範發展,提高入託率。 如廣東惠民託育券分為託育體驗券與託育消費券兩大類,消費券根據金額分為500元、1000元、1500元和2000元四個檔次,可直接抵扣託育費用。海南根據月齡段進行補貼,0-12月齡補貼600元/月;13-24月齡補貼300元/月,25月齡及以上補貼200元/月。根據公開報導,海南此次發放託育消費券,共計1500萬元。 能緩解育兒壓力嗎? 事實上,近年來多地都出臺政策推動託育服務行業發展。今年6月,國家衛健委有關負責人透露,全國1315個縣(市、區)已經出臺了託育機構建設補貼、運營補貼、發放消費券等措施來降低託育服務價格。 前不久,國家衛健委等7部門聯合印發《關於加快推進普惠託育服務體系建設的意見》,提出2025年,實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒託位數4.5個,新增普惠性託位66萬個。2030年,普惠託育服務體系基本建立,家庭託育成本有效降低。 中國人民大學人口與健康學院教授陸傑華對記者表示,各地託育政策密集出臺釋放了一個積極信號,政府正多措並舉,降低託育服務行業運營成本,減輕家庭養育負擔。 在他看來,這些政策一方面有助於帶動社會資本投入託育服務行業;另一方面,也能在一定程度上降低有入託意願家庭的經濟壓力。但能否真正提升入託率,還需要從長遠觀察政策落地的成效。 北京市社會科學院副研究員王鵬也曾指出,政策短期可刺激家庭入託需求,倒逼機構調整服務模式(如增設靈活託育類型),但長期效果需依賴託位供需匹配、服務質量提升等配套措施,否則入託率提升可能遭遇瓶頸。 專家:要讓託育服務做到「可及、可信任、可支付」 近年來,我國託育服務行業在發展的同時也面臨一些現實挑戰。2024年,《國務院關於推進託育服務工作情況的報告》指出,我國託育服務工作存在「地方重視程度不高,有效供給不足」「運營成本難降,普惠程度不高」「綜合監管不完善,存在安全隱患」等問題。 調查顯示,超過三成的3歲以下嬰幼兒家庭有送託需求,受行業發展階段及服務價格等多種因素影響,目前全國實際入託率僅為7.86%,現有託位缺口較大。 一邊是家長的強烈需求,一邊是託育機構招生難。陸傑華認為,癥結在於供需不平衡:一是時空錯位,部分託位與需求人群居住區域不匹配,「一刻鐘服務圈」覆蓋不足,尤其農村地區普惠託育建設滯後;二是價格錯位,一些普惠託育機構的價格虛高,與家長的心理預期有差距;三是質量錯位,家長對託育機構的安全性、專業性要求高,而一些機構達不到要求。 在他看來,財政允許範圍內的資金支持不可或缺,但要推動普惠託育發展,提升入託率,還需要出臺更精細的政策,讓託育服務做到「可及、可信任、可支付」。他提到,例如社區託育、單位託育、幼兒園託班等多樣化模式就是圍繞不同需求展開的。 「生育支持政策應該多措並舉,育兒補貼是現金支持,託育是服務支持,延長產假是時間支持,性別平等是理念支持,只有協同發力,才能消除家庭的後顧之憂。」陸傑華表示。(完)
嘉興8月13日電(黃彥君 蔣彧淼)清晨,陽光灑滿浙江省嘉興市秀洲區新塍鎮洛東村,年近七旬的錢榮夫站在村口的七彩橋邊,不禁發出感嘆,「以前這裡都是農田,如今變成了孩子們的藝術樂園,真是不敢想像!」 沿著洛東村村道漫步,牆壁上、圍欄邊,一幅幅色彩鮮豔、充滿童趣的畫作映入眼帘,描繪出一個充滿想像力的奇幻世界。 2019年,新塍鎮被授予「中國最美童畫之鄉」稱號,洛東村作為當地童畫發源地,成了全國兒童畫愛好者嚮往的地方。 洛東村一景(資料圖)。秀洲區傳媒中心供圖 水鄉小村莊為何與繪畫結緣? 20世紀80年代後期,洛東村的老師們發現,這裡的孩子特別喜歡畫畫。他們在地上、牆上、桌上信筆塗鴉,用稚嫩的筆觸描繪著身邊的世界。彼時,浙江省美術特級教師沈永政看到了孩子們的天賦,創立「誘導創作教學法」,引導孩子們在繪畫中揮發想像力。 「當時就是覺得孩子們有這方面的天賦,想給他們一個展示的平臺。」沈永政回憶道。沒想到,這一堅持就是幾十年。如今,洛東兒童畫已形成兒童水彩畫、水粉畫、國畫、版畫等多個風格系列,在全國各地享有盛名。 「依託『兒童畫』品牌,我們鼓勵村民積極投身到共同富裕多樣化產業開發中來,形成了特色親子文化旅遊產業。」洛東村黨委書記張新明介紹道。 近年來,在洛東村,兒童畫館、童年劇場等文化設施相繼建成,成為遊客體驗兒童畫藝術的好去處。2023年,洛東村成功舉辦第十二屆中國兒童戲劇節、浙江省第二屆群星少年兒童美術書法大賽等大型活動。 「我們是衝著這兒的露營和燒烤來的,沒想到還有這麼有特色的兒童畫展覽,孩子可開心了。」來自嘉興市區的遊客朱慧說。在洛東村的露營基地上,五顏六色的帳篷點綴其間,與兒童畫元素相得益彰。 遊客在洛東村露營。秀洲區傳媒中心供圖 通過一支畫筆,水鄉孩童「叩開」世界藝術殿堂的大門。「鄉村裡的童畫世界」亞洲兒童繪畫作品展在洛東村開幕,洛東兒童畫在葡萄牙、西班牙展出……這兩年,當地兒童畫的腳步遍布世界各地。 「這些畫作通過孩子的視角,用繽紛的色彩、優美的線條表達了純真的內心世界,也將洛東的獨特文化帶向了國際。」新塍鎮副鎮長潘磊說,該地希望能以洛東兒童畫為載體,讓世界看到秀洲美麗鄉村新面貌。 在洛東村·童畫美術館的示範點,泰國藝術家蘇姆裡特·博納特仔細欣賞著孩子們的作品。「新塍鎮和我的家鄉合艾市有很多相似之處,都是『美食之都』,希望將來兩地能有更多的文化交流活動。」蘇姆裡特·博納特說。 民眾在洛東村參觀兒童畫展覽。秀洲區傳媒中心供圖 夕陽西下,洛東村的彩繪牆壁在餘暉中顯得格外美麗。孩童在童畫廣場上嬉戲,遊客們在畫館裡欣賞作品,老人在村口的涼亭中聊天……從田間地頭到藝術殿堂,洛東村用一支畫筆,描繪出鄉村振興的美好圖景。(完)
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