長治8月14日電 題:山西長治潞城區:「小積分」激活鄉村養老「大幸福」 作者 劉小紅 段婷婷 趙亞喆 在山西長治潞城區潞華街道張家河村,一張張小小的積分卡正成為撬動鄉村養老服務升級的「金鑰匙」。今年5月底,張家河村日間照料中心啟用,創新推出積分制養老模式,「服務換積分、積分換餐票」的舉措,讓老人們在勞動中收穫歸屬感與價值感,開啟互助養老新局面。 14日,臨近午飯,張家河村日間照料中心裡,村黨支部書記、村委會主任曹雲喜核對積分臺帳,將餐票遞到村民手中。「我這4天幹活兌了48積分,能在食堂吃12天飯,還能去村裡的商店換日用品。」村民王慶玲拿著積分卡,算起「積分帳」時笑容滿面。每天清晨,她準時來到照料中心,擦拭桌椅、整理報刊,這些瑣碎小事成了她攢積分的「日常功課」。 張家河村的老人們正在參加勞動。潞城區融媒體中心供圖 73歲的桑保成是積分制養老模式的「忠實參與者」。自推行以來,他幾乎天天「打卡」,不僅把負責的公共區域打掃乾淨,還主動幫行動不便的老人打飯,每月能攢下120多積分,餐票常有餘。「村裡辦食堂,老人吃飯方便,但也不能白吃。」桑保成邊擦汗邊說,除草、掃地、整理圖書,這些活兒自己還能幹,「既能活動筋骨,又能換熱乎飯,不用自己生火做飯,還能和老夥計們搭伴,日子過得踏實。」 中心衛生清掃、協助整理圖書、幫忙看管活動室等義務勞動,如今都能轉化為「養老積分」。積分可直接兌換大食堂餐票,讓勞動有了直觀價值,也讓老人們在付出中感受幸福。 曹雲喜認為,積分制意義不止於「換餐票」。「我們根據老人體力分配勞動任務,能幹啥就幹啥。」他解釋,通過勞動積分,老人能吃上熱乎飯,更重要的是找回價值感。大家在食堂互動增多,鄰裡關係更和睦,村子也更團結。 張家河村日間照料中心內,老人們正在用餐。潞城區融媒體中心供圖 一張積分卡,串起生活煙火氣,凝聚鄰裡深厚情。勞動攢分、積分換票、互助守望,小小積分承載著大大的幸福。它激發老人參與鄉村事務的熱情,編織出「老有所為、老有所樂」的農村養老溫情畫卷,成為鄉村振興的溫暖力量。 「下一步,要讓積分更『值錢』。」曹雲喜透露,村裡計劃擴大積分兌換範圍,除餐票外,還能兌換理髮服務、體檢折扣券,甚至在村衛生室抵扣部分藥費。「還想組織老人搞『愛心捐贈』,用積分兌換米、面、油,送給村裡更困難的家庭,讓互助精神傳得更遠。要讓老人知道,養老不只是『享清福』,更可以『發光發熱』,在互助勞動中安享尊嚴與樂趣並存的晚年。」(完)
當前,我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期,城市發展正從大規模增量擴張階段轉向以存量提質增效為主的階段。實施城市更新行動,是推動城市高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。廣州應採取針對性措施,高質量推動城市更新,加快城市「三生」(生產、生活、生態)共進,更好地構築「產城人」融合發展的新局面。 其一,激發城市空間新活力。城市空間兼有物理承載和價值產出意義。基於此,對城市空間的調整應指向空間產出的優化,以實現「產城人」融合目標。從產業產出的空間視角看,產業空間的調整將促進城市更新治理的優化。一是依託城市原有產業基礎和資源優勢,為戰略性產業集群創設適宜空間,為數字經濟、智能製造、綠色能源等新興產業營造生長空間,合理配置土地資源、交通設施、公共服務等要素,為產業升級發展提供有力支撐。二是通過產業布局調整等方式,促進產業與城市空間的互動和融合。例如,將老舊工業區改造為文化創意產業園區或現代科技產業園區等。三是加強產城融合示範區建設,以此引領和帶動「產城人」融合發展。 其二,提升城市更新風險治理效能。城市更新是推動城市治理現代化的重要抓手。著眼於風險防範與治理,可從以下幾方面展開。一則,構建政府主導、企業參與的風險管控機制。由政府主導、規劃統籌,搭建管理平臺;企業及其他專業力量參與其中,提供專業技術和風險防控信息資源。二則,加強風險監測與評估。監測識別可能存在的各類風險,並進行全面深入的評估。特別要重視城市產業風險與自然災害風險的識別、評估、預警和幹預。三則,強化風險意識與認知。注重「人防」力量的使用,有效提升市民群眾對更新治理風險的認知,使其成為推動「產城人」融合的重要依託力量。 其三,完善城市更新治理制度。要切實以「產城人」融合為實踐導向,在城市更新規則中融入「產城人」融合目標及要求,確保更新改造活動在制度框架中運行。第一,注重統籌規劃和政策扶持,加強城市更新治理制度建設。在城市更新規劃中明確「產城人」融合的發展目標、空間布局和產業定位等;通過財政補貼、稅收優惠、土地供應等政策措施,支持融合發展。第二,制定關於產業發展與升級、人才「引育用留」、生態環境保護和綠色發展等相關制度,為城市更新治理提供可操作、能落地的規則指引。第三,加強監測評估制度建設。建立健全融合發展的監督評估規則,及時對城市「三生融合」發展情況開展評估分析,發現和糾正偏差,適時調整城市更新治理策略。 其四,加強責任落實及部門協作。城市更新,不是簡單的「除舊布新」,而是著眼於滿足人民群眾對美好生活的嚮往、激發城市發展潛能活力、提升城市安全韌性的系統工程。所以,需要明確各職能部門職責範圍、工作內容,加強部門間協作和配合,完善城市更新治理體系,統籌各方合力。要根據「產城人」融合的具體任務和目標,確定對應部門的職責範圍、工作內容;建立跨部門的協調機制,加強統籌和日常協調,確保信息暢通;建立跨部門的信息共享平臺,推動信息共享和溝通協調,實現更新改造項目情況的實時更新及互通有無,減少「信息遺漏」與「信息失真」;針對複雜問題,整合各方力量和資源,共同研究形成綜合性解決方案。 其五,匯聚多方力量參與。引入社會力量和市場機制參與城市更新實踐,形成多元共治的城市更新治理格局,有助於充分提升治理效能,實現「產城人」融合發展目標。一則,充分聽取各方意見,協調各方利益訴求,有助於在達成城市更新改造目標的過程中解決遇到的問題,助力「三生融合」。二則,多方參與城市更新治理,推動治理資源下沉基層,有助於激發城市更新治理的內生動力和內在活力。三則,多方主體廣泛參與實踐和監督,形成合理的矛盾化解長效機制,為「產城人」融合提供持續的動力和保障。 【作者系中共廣州市委黨校文獻信息中心副教授。本文為該校2025年度新型智庫及黨建研究基地(中心)課題「基於『產城人』深度融合的廣州存量空間開發利用研究」的階段性成果(項目編號:ZDZKT202501)
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