走進長寧區華陽路街道第三綜合網格的陶安小區,抬頭望去,湛藍天空下是整潔的樓棟外牆,清風拂過帶來陣陣愜意。誰能想到,這個清爽敞亮的售後公房小區,三個多月前還被密密麻麻的架空線纜纏繞,如一張巨大的「蜘蛛網」橫亙在樓棟之間,既礙眼又藏著安全隱患。而這翻天覆地變化的背後,是一場治理困局的突圍。基層治理遭遇「九龍治水」困局陶安小區始建於20世紀90年代,10棟居民樓裡住著193戶近400位居民。「這『網』,我們盼著拆好多年了。」業委會主任胡錫祺提起曾經的「蛛網」滿是無奈。樓棟外牆上各類線纜盤根錯節,不僅成了視覺「牛皮癬」,風吹日曬後垂落的線纜更成了懸在頭頂的安全隱患。居民的抱怨早已通過「四百」大走訪傳到社區,但難題遲遲無解。「一根線背後牽扯著公安、供電、三大通信商等多個主體。」陶家宅居委會主任吳江遠坦言,過去社區想管卻沒抓手,只能挨個打電話請部門來現場,可往往是A說歸B管,B等C規劃,一圈溝通下來問題又回到原點。這種「九龍治水、各管一段」的治理碎片化,讓「蛛網之困」在小區盤踞數年。基層幹部大量精力耗在跨部門協調上,居民看著懸而未決的問題心有不甘,社區工作者也倍感乏力。直到黨建引領「多格合一」機制的推進,才為破解這一難題帶來轉機。 3號樓改造前 3號樓改造後聚合力,分散的「指頭」攥成有力的「拳頭」華陽路街道以「多格合一」為契機,打破條塊壁壘,構建「一核四維、力量融合」的網格運行新機制,陶安小區成為首批「試驗田」。「一核統領」吹響協同「集結號」。街道黨工委副書記、辦事處主任擔任第三綜合網格長,啟動網格黨建聯席會議,依託「吹哨報到」機制召集長寧區房管局、公安分局、供電公司、通信運營商及街道相關部門、社區、物業、業委會等多方力量,在小區現場召開辦公會。「隔空對話」變「把脈會診」,很快達成「政府主導、多方協同、入管入網、清理收歸」的共識,過去分散的「指頭」攥成了有力的「拳頭」。社區幹部的角色也悄然轉變。居民區黨總支書記朱必贇不再疲於請示匯報,轉而成為監督員,直接對接施工方推進進度。網格站建立「問題處置清單」機制,通過「雙周一碰、一事一議」推動問題閉環銷號。同時,「四百」大走訪聚焦源頭減量,社區幹部從「救火隊」回歸服務本職,深入樓棟傾聽居民意見。工程方案形成後,居民區黨總支通過「陶粟鄰議事會」召開居民座談會,線纜走向、埋管位置、施工時間等細節全程聽取民意。一支由黨員、退休幹部、樓組長組成的「居民監督小組」每日巡查,既盯工程質量,又向居民答疑解惑,最終實現施工全程居民「零投訴」。5號樓改造前 5號樓改造後治理效能升級今年5月,陶安小區的「蜘蛛網」被徹底清除,地下管線統一排布,天空重歸清朗。這場「微更新」帶來的不僅是顏值提升,更彰顯了治理效能的「級數」躍升。小區的紅色業委會更是借「蛛網入地」行動,釐清矛盾、公開成本,推動物業費調價方案,贏得近八成業主支持,建立起「按質論價」的長效機制。數據顯示,第三綜合網格市民熱線萬人工單量從3月的20.64降至6月的1.97,降幅達90.46%,解決率和滿意率雙提升。基層治理從「救火隊」式被動應對,蛻變為「聯合艦隊」式主動作為。「現在我們敢直面難題了,背後有『一張網』支撐。」社區幹部們的狀態煥然一新,從「疲於奔命」到「遊刃有餘」,幹事創業熱情被極大激發。「以前覺得這事兒不可能解決,沒想到真辦成了!」居民的獲得感更為真切,一位在小區居住三十餘年的老人仰望著久違的清爽天際感慨,「天清爽了,心裡也亮堂了。」
一顆顆新鮮的牛油果,從南非果園的枝頭採下,不久便可送達中國消費者手中。近年來,隨著「輕食」「低脂」等消費趨勢流行,牛油果因低糖、多纖維、富含不飽和脂肪酸等特點,受到越來越多中國消費者的喜愛。牛油果沙拉、牛油果奶昔、牛油果茶飲……中國市場對牛油果的消費場景更加多元化,消費量不斷增加,為南非等國的牛油果開拓中國市場帶來了新機遇。 自2023年獲準輸華以來,南非鮮食牛油果持續出口中國市場,為中南經貿合作注入新動能。近日,記者走訪南非牛油果生產企業和牛油果行業協會,探訪小小牛油果背後承載的中南友好合作大故事。 「增強了南非牛油果從業者的信心」 清晨,記者從南非北部林波波省城鎮察嫩驅車一路向北。道路兩旁連綿起伏的山丘上,一片片蒼翠的樹林中,有不少牛油果樹。成熟的牛油果掛在枝頭,表皮油亮光滑,格外顯眼。 在威斯特伐利亞公司位於察嫩的牛油果園,身穿綠色制服的工人正用網兜將牛油果摘下,裝到斜挎在身上的背包裡。背包裝滿後,工人們將牛油果裝到運輸車上。隨後,這些牛油果被運送到牛油果包裝廠,進行檢測、清洗、分揀、包裝等程序。 牛油果是南非重要的經濟作物,種植面積超過2萬公頃,並保持每年800公頃的增長態勢。林波波省是南非牛油果的主產區之一。威斯特伐利亞公司非洲商務總監漢斯·博尤姆介紹,目前南非牛油果年產量約16萬噸,其中40%至45%出口至國際市場,年出口總值約50億蘭特(1元人民幣約合2.47蘭特)。 2023年8月,南非成為繼肯亞、坦尚尼亞之後第三個獲得鮮食牛油果輸華準入的非洲國家。2024年10月,首批來自南非的牛油果通過非洲農產品輸華「綠色通道」入境中國,亮相第七屆中國國際進口博覽會。今年5月,南非水果出口公司ZZ2向中國出口了2025年產季首批牛油果,並通過實體商超、網絡平臺等渠道銷售。截至目前,南非已經向中國市場出口牛油果約100噸。 「南非是非洲最大的牛油果出口國,中國市場為南非牛油果提供了更多元的出口渠道。」博尤姆表示,「南非牛油果進入中國市場,不僅為中國消費者提供了更加豐富的選擇,也增強了南非牛油果從業者的信心。」 「在中國市場建立獨特的競爭優勢」 走進ZZ2公司位於察嫩的牛油果包裝廠,映入眼帘的是一條高度自動化的牛油果包裝線。工人們熟練地對牛油果進行包裝,之後將牛油果運到冷庫,為牛油果「降溫」後再進行全程冷鏈運輸。 控制室裡,技術人員正盯著屏幕,記錄生產線的運行情況。屏幕上顯示著牛油果的單果克重、瑕疵情況、建議分類等級等詳細信息。「這一設備能夠捕捉識別牛油果的具體信息,實現對牛油果的自動化分類。」ZZ2公司市場經理克萊夫·加勒特說,該生產線每小時最多可處理30噸牛油果。 「牛油果經過成熟度檢測、壞果篩選、果皮清洗、機器分類等流程,被劃分為不同等級。品相較好的牛油果進入零售和批發市場,表皮有瑕疵但不影響食用的牛油果將被送到加工廠,用於製作牛油果泥、牛油果油等產品。」加勒特說。 今年6月,ZZ2公司生產總經理皮特·范齊爾帶領團隊前往中國上海考察,與中國經銷商洽談合作事宜。「我們與ZZ2公司團隊溝通了南非牛油果在中國的銷售情況,並探討了優化航運時間的方案,希望為下一批南非牛油果輸華提供更多經驗,更好滿足國內消費者的需求。」中國一家牛油果銷售公司的常務副總經理史春雨表示。 2023年,中國牛油果進口量約6.6萬噸,成為亞洲最大牛油果進口國。與世界各產區的牛油果「同臺競技」,南非牛油果如何「脫穎而出」? 「南非牛油果在產季和品種方面具有優勢。因種植區域跨越不同緯度和海拔,南非牛油果的產季從每年2月持續到12月,具有持續供應出口市場的能力。」南非亞熱帶水果種植者協會執行長德雷克·杜金說,在品種方面,南非產的綠皮牛油果果皮薄、味道甜、纖維感強,為中國消費者提供了不同的口味選擇。 「從運輸環節看,鮮食牛油果對運輸時效的要求較高。中國推出的非洲農產品輸華『綠色通道』為南非牛油果出口中國提供了重要便利。」史春雨說,南非牛油果到達中國港口後,海關會按照「綠色通道」標準提供「無陪同查驗」等通關便利化措施,優先安排查驗及通關放行。 「從產業基礎看,南非牛油果園多為大規模經營模式,耕作方式集約化、專業化,在採後處理、冷鏈運輸等方面具有豐富經驗。」加勒特表示,當前,南非牛油果運輸到中國港口的平均時間是22至25天,他們正致力於採用更成熟的冷鏈技術,持續優化航運線路,保證產品品質和運輸時效,「為南非牛油果在中國市場建立獨特的競爭優勢」。 「抓住非中經貿往來蓬勃發展的機遇」 今年6月,中非合作論壇成果落實協調人部長級會議舉行。中方強調,中國願通過商籤共同發展經濟夥伴關係協定,落實對53個非洲建交國實施100%稅目產品零關稅舉措。這一舉措大大增強了南非牛油果行業對中國市場前景的信心。 「南非牛油果行業將中國作為重點開拓的新興市場之一。零關稅政策的實施,無疑將進一步提升我們的出口競爭力。」杜金表示,「南非亞熱帶水果種植協會正與相關機構合作,在中國等市場開發牛油果特色食譜,讓更多中國消費者愛上這種健康果實。」 「中國市場增長迅速、潛力巨大,隨著中國消費者對牛油果的需求持續上升,必將有力推動南非牛油果產業的蓬勃發展。」杜金表示,「除鮮食牛油果出口外,我們注意到中國雲南省正培育當地牛油果產業。南非擁有超過百年的牛油果種植歷史,具有產業化優勢。我們期待與中國夥伴開展從牛油果種植到加工全產業鏈的合作。」 近年來,包括南非牛油果在內的非洲特色農產品持續走俏中國市場,農產品貿易合作成為中非合作的新亮點。「我們希望抓住非中經貿往來蓬勃發展的機遇,不斷擴大種植面積和產量,積極開拓中國市場,不斷增強南非農產品在全球市場中的競爭力。」杜金表示。 (人民日報約翰尼斯堡8月10日電 記者 戴楷然 楊 陽 鄭 翔) 《人民日報》(2025年08月11日 第 03 版)
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