把「一堆事」變成「一件事」、首創「企業點單 政府跑腿」模式……在全國各地推進「高效辦成一件事」的當下,地處我國南端的海南自貿港重鎮儋州市打開「方便之門」,圍繞海南自貿港建設持續打造一流營商環境「樣板間」。 最近,海南一心堂西區分部門店管理部經理朱春燕為儋州轄區連鎖分店辦理了延續藥品經營許可證並取得電子證書。「在網上遞交材料當天就能取證。」朱春燕說,儋州市營商環境建設局真正為企業著想,「降低了因證件過期帶來的經營風險,也讓我們對發展更有信心。」 2022年4月,儋州市在海南省率先成立營商環境建設局。跨過架在海面上的洋浦大橋,在這個建立僅3年多的部門,一群年輕人秉承「萬般解釋,不如一個解決」的理念,在政企之間架起高效便捷的「快車道」,為企業提供「一站式」全生命周期優質服務。 問需於企,服務多想一步 90後顏世宇曾在當地市場監督管理部門工作過,2023年來到儋州市營商環境建設局。他感覺,「過去側重監管,在監管過程中服務企業;現在不僅要直接面向企業,更要主動深入,精準對接企業群眾的具體需求。」 在洋浦經濟開發區,有一家石油化工企業想將企業生產過程中產生的液化石油氣作為副產品出售,為此向營商環境建設局諮詢充裝許可事宜。「實際上如果企業自己生產液化石油氣進行售賣,屬於擴大經營範圍,還需要辦理工業產品生產許可證。」顏世宇介紹,在該企業辦理充裝許可申請時,他主動問及企業液化石油氣是否由自己生產,最終幫助該企業完成兩項許可證的申請工作。「我們為企業服務不能只是泛泛而談,只是簡單地給一張事項清單、給一張材料清單就算解決問題,要為企業提供所需的更專業、更具體的內容。」 依託23712345服務專線、「企業點單」小程序、「企業服務專區窗口」等渠道,儋州市營商環境建設局持續落實企業訴求一體化集成聯動機制,聚焦企業全生命周期,暢通企業訴求響應與問題化解渠道;為更好地服務企業需求,該局還推進項目管家服務機制,升級推出「企呼即應,審必速達」服務模式,編制「審批手續全流程服務卡」,主動上門開展審批指導服務,高效服務項目建設;通過積極推廣「綜合查一次」「亮碼檢查」,建立「綜合查一次」場景169個,累計將674個檢查任務,撮合為292次聯合檢查,減少檢查382次,檢查減少率達56.68%。 「在法律允許的範圍內,企業有需求我們就會做,不熟悉、沒先例都不是問題。我們能做的,一定做到位。」顏世宇說。 有求必應,事事有回音 丁順吉在儋州從事房地產行業15年,她曾為一塊存在歷史遺留問題的土地辦理報建,多方奔波協調未果。儋州市營商環境建設局成立後,幫助她順利完成報建。「效率提高了、流程簡化了、事事有回音了。」 「歷史遺留問題時間跨度長、成因複雜,有些問題因年代久遠,原始資料不全,需要投入大量精力進行核查、釐清責任邊界。」營商環境建設局監督考核科科長史智超告訴中青報·中青網記者,他們結合工作實際情況,出臺《儋州市營商環境問題核查處理工作實施細則》,規範流程、壓實責任。另一方面,通過發函提醒、專題協調會、「病例問診」、政企面對面等方式,加強對問題的跟蹤督辦。同時建立營商環境問題「吹哨」機制,通過強化與紀檢監察等部門的聯動,形成「發現-轉辦-督辦-反饋」的問題處理閉環。 推進「營商環境歷史遺留問題攻堅」工作以來,儋州市解決了一批多年歷史遺留問題。其中,2025年針對涉及儋州市的85個問題分類梳理精準施策。截至目前,已正式銷號辦結問題41件。 在儋州市營商環境建設局常務副局長陳文強看來,一個地方的營商環境建設,需要有朝氣的團隊和創新服務精神。他介紹,儋州市營商環境建設秉承「萬般解釋,不如一個解決」理念,制定了海南省地級市首部關於營商環境的地方性法規,還有首個政府合同履約監測機制。他認為,化解歷史遺留問題,還要注重預防機制的建立,就是為了不再出現新的歷史遺留問題。 陳文強提供的數據顯示,儋州市建立的政府合同履約監測平臺從2024年試運行以來,累計將儋州市98個政府部門及下屬單位籤訂的682個合同納入監測範圍內,歸集合同執行信息569條,預警提醒266次,督促各單位按時序支付合同款項6.3億元。 搭建平臺,當好全流程「服務員」 作為海南首個成立營商環境建設局的市縣,儋州在打造一流營商環境「樣板間」的路上持續探索。 這個地處洋浦經濟開發區的年輕部門,一直面臨著諸多新業態、新挑戰和新需求。陳文強說,營商環境建設的堵點難點在於,很多事情會涉及多個政府部門,有許多需要填補的空白。他認為,他們不僅要建立機制搭建場地,讓企業來這裡能辦事、快辦事、辦成事,「還要作為營商環境『裁判員』,定好規則強化督辦建設,讓運動員(企業)不越軌,依法高效在規則的範圍裡辦好事。」 為高效解決民生和企業訴求,儋州依託「12345+網格化+直通聯辦」改革,建立了快速協調機制。「針對各類12345問題工單,我們搭建『五位一體』快速調處小組,由市委編辦、市紀委監委營商環境監督檢查室、市司法局、市檢察院、市熱線平臺組成,及時推進工單處辦,確保工單快速高效處置,有人管、有人抓,避免職責真空。」陳文強介紹,截至目前,儋州市營商環境建設局已辦結直通聯辦工單超1.5萬件,辦結率超過99.78%,實際參評滿意率超過98.34%。 為更好地對工作流程進行「查漏補缺」,儋州市營商環境建設局還定期梳理「辦不成事清單」,明確事項、原因、責任單位及協調路徑,確保每個環節的「出發點」都有「落腳點」,由相應層級的責任人跟進解決。 中青報·中青網見習記者 戴瑤 記者 任明超來源:中國青年報
在東莞,一場被觀察人士稱為「中國版包浩斯運動」的實踐正在蓬勃發展。 企業樓下辦起美學展館、產業園區出現美學空間、製造名企貼上美學標籤……從流水線到產品,從工廠到城市,「世界工廠」厚重的鋼筋水泥裡,正孕育出輕盈的城市美學,改變著這座工業型城市的面貌。 作為區域(城市)產業名片計劃的全國首批試點城市之一。去年12月,東莞發布《東莞製造美學城市IP研究報告》,在全國首次提出「製造美學」概念。如今,東莞企業紛紛躋身「製造美學」賽道,拓展企業發展的另一增長極。 不難發現,東莞早已從全球產業鏈末端的「執行者」,轉型為工業美學的定義者。而這場凝練工業文化、塑造新工業形象的「製造美學」探索,正在為大灣區乃至全國工業城市探索一條輕盈轉身的路。 採寫:南方日報記者張帆馬新傑王穎 策劃:靳延明 新現象:製造強企打上美學標籤 今年6月,「中國食品名鎮」東莞茶山鎮的華美食品集團在河北正定縣舉辦2025年月餅營銷峰會,現場展示發布「製造美學」主題月餅禮盒新品,涵蓋「非遺之美」「繁花」「桂逸香」等50餘款創新設計。 在陶瓷行業,馬可波羅控股與西安美術學院達成戰略合作,推動「建築陶瓷藝術化」的產業升級。走進馬可波羅的文化陶瓷車間內,雕刻師的手工刀法與數位化上色技術協同作業,將「小而美」的陶瓷藝術品轉化為可批量複製的產業項目。 近年來,不少以代工起家的東莞製造強企紛紛步入文化賽道,以原創美學打破同質化競爭的困局。 走進東莞企業,大概率會去展廳逛一圈。區別於以往陳列展品和榮譽證書、專利證書,如今東莞企業的展廳有了不少新意—— 得利鐘錶與中國科學院國家授時中心合作,打造了一個除時間科學領域外還涵蓋鐘錶文化、鐘錶發展、鐘錶設計、航天科學等內容的時空科普場館。慕思總部落成東莞首座睡眠文化博物館,帶領參觀者穿越人類萬年睡眠史,講述人類對舒適睡眠不懈追求的文明進程。力嘉國際集團開發的力嘉創意文化產業園裡,建起力嘉包裝印刷博物館、中華古今書畫展覽館、畢昇印刷文化博物館等,每年接待觀眾數十萬人次。 聚焦產品美學和背後的文化價值,東莞企業把實用產品變身藝術媒介,用美學概念賦能企業轉型升級。起步於製造,繁榮於製造,而今揚名於製造,東莞靠的便是從代工生產向美學品牌的跨越。伴隨越來越多的東莞製造開始使用美學概念,一場向美而行的產業變革之風在「世界工廠」悄然發生。 新變革:世界工廠激活美學基因 東莞的美學轉型是一場深入製造業邏輯的系統性變革。「製造美學」的核心在於六重維度:設計之美、工藝之美、生產之美、產品之美、人文之美、理念之美,這意味著美學不是後期添加的「化妝品」,而是貫穿全產業鏈的「血液」。 知名耳機品牌漫步者的生產製造基地坐落於東莞松山湖,這家於1996年創立的國牌,是很多耳機、音箱消費者心中的「國貨之光」,原因既在於產品的質量優良、價格親民,也在於企業一直追隨著時代的審美風潮。 漫步者副總裁、董事會秘書李曉東說:「現今一代的消費者已不滿足於性價比,他們要求和別人不一樣,這種不同就表現在每種品牌背後的文化定位上。」 純色靜光、幻彩潮汐、氛圍呼吸、聲光律動、幻彩漣漪……漫步者自主品牌「花再」旗下的HALO音箱裡,7組精心設計的燈光有各自的氛圍。「聲音的感覺如果有形狀,那光一定是它最好的表達。」李曉東說,以光為切入口,漫步者從聽覺向視覺跨越,賦予製造品更立體的美感。 以漫步者為代表,一批東莞強企正為行業做出美學示範。東莞匯聚了OPPO、VIVO和華為三大手機廠商,全球每5部智慧型手機,就有一部產自東莞,而這一優勢行業也正成為東莞展示製造美學的舞臺。 OPPO將敦煌藻井圖案轉化為呼吸燈紋樣,通過納米級蝕刻技術實現光影流動效果;VIVO手機把東方美學意象嵌入硬體設計,斬獲國際設計大獎。強企們不僅關注產品外觀設計,更注重「美」如何融入整個使用過程,提升產品的整體品質。在如火如荼的美學實踐中,世界工廠用它的產品證明,功能與審美是可以交融的存在。 站在城市發展層面,製造美學是「產城人文」深度融合的人文之美與理念之美。 今年3月,東莞在北京X美術館舉辦「我在!一座城和兩億人的在場證明」展覽,用藝術語言詮釋工業文明。日光燈管鍛造的《白雲》、鋼鐵零件堆疊的《海浪》等作品,將車間符號升華為存在主義藝術。流水線上的工裝、出租屋掛曆、褪色招工啟事等五千餘件影像檔案將發展的微觀史轉變為公共記憶。 從表達年輕態度的潮玩企業,到踐行環保理念的光電園區,從月餅的非遺紋樣到手機的東方意象,東莞用「製造美學」刷新城市名片,進一步吸引招商投資、推動產業進化,為製造業升級提供「製造與美共生」的灣區樣本。 ■樣本 善道服飾: 織就「新中式」美學體系 穿衣用度是生活最日常的維度,紮根東莞鳳崗鎮的廣東省善道服飾有限公司(下稱「善道服飾」)正嘗試將這份日常升華為一種美學體驗,讓製造不止於實用功能,而是走向精神敘事。 創始人黃麗耘早年在深圳百花街道經營買手店,「新中式」服裝初露端倪時,她便敏銳察覺到其中的市場潛力。2014年,黃麗耘組建設計團隊,選用棉麻、桑蠶絲等天然面料,嘗試將中式長袍轉化為現代女性更易穿著的極簡款式。原創店鋪開業日即拿下10萬元訂單,迅速打開知名度。 此後,善道服飾創新運用香雲紗、宋錦、蜀錦等非遺面料,開發T恤、西裝、羽絨服等現代款式,推動中式服裝實現從「看場合穿」到「想穿就穿」的轉變,覆蓋更多年齡群體。 2022年,善道服飾將總部遷入鳳崗京東智谷產業園,實現設計、製造、銷售一體化發展。如今,其旗下已擁有多個「新中式」風格的子品牌,直營門店遍布深圳、成都、鄭州等地,產品深受高消費力女性群體喜愛。 善道服飾並不滿足於對非遺元素的「拼貼式」使用,而是圍繞文化母題展開系統設計。從意象、色彩到紋樣,每一季產品都經過深度策劃。例如,以《牡丹亭》為靈感的系列中,設計團隊將荷花、小亭等圖案與現代廓形融合,輔以耳環、吊墜上的八角亭元素,讓傳統文化在衣飾間悄然流轉,意蘊悠長。 東和電子: 跨界「玩」起工業藝術 在鳳崗鎮天安數碼城,東莞市東和電子製程有限公司(下稱「東和電子」)把公司一樓進行了大膽的改造——開了一間「工品集合店」,打造一個工業展廳。三年來,這裡被百餘款工業主題文創產品填滿。經藝術家創作,工業廢棄物在這裡化身畫作、檯燈等手工藝品。 從一家工具店出發,東和電子將全球優質工具引入東莞製造前線,用30年探索轉型為精密製造服務商,在流水線上演毫米級製造工藝。如今,東和電子是一家綜合性工業解決方案提供商,也是專注於自動化設備及工業品領域的國家高新技術企業。 在一個公益項目中,東和電子創始人羅醒亮體驗了盲人的生活方式,觸摸盲文時,由圓點組成的字讓他想起了流水線上的點膠。在那之後,羅醒亮關注起藝術領域,「工藝的世界很有意思,不同人群的視角可以發現更多新的可能性」。 近年來,隨著科技的飛速發展,工品行業與文創領域逐漸交織,展現出新的生機與活力。「工品集合店」是東和電子向工業藝術邁出的第一步。作為一個集辦公、製造、策展、體驗等多元業態於一體的新概念空間,年輕人在工作之餘可以手工製作,可以喝咖啡逛展覽,在工業之美的感官刺激下,工業與生活的關聯完成了建構,也得以走進年輕人的生活。 2024年8月,東和電子向藝術的「跨界」更為人熟知,只因一場名叫「工業之繭」的藝術展。羅醒亮擔任總策劃,邀請藝術家趙天一利用企業廢棄機器進行創作。走進展廳,廢棄設備被塑料膜封塑,內部長出森林、青苔甚至微觀城市,講述著東和電子關於工業和城市關係的思考。
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