近日,雲南一名女子遭遇快遞員未經同意私自將快遞放入快遞櫃,且取件時被強制收取「公共資源佔用費」一事,引發社會關注。 設立快遞櫃的初衷是提升配送效率,但部分企業縮短免費保管期,甚至以「公共資源佔用費」等名目變相牟利,侵害消費者權益,反映出快遞行業在快速發展過程中,部分企業或從業者在合規經營、服務意識等方面存在不足。快遞企業未經同意將快遞放入快遞櫃的行為,侵犯了消費者的知情權和選擇權,由此產生的費用,應該由快遞公司自行承擔,收取「公共資源佔用費」於法無據。 從法律角度看,消費者與快遞公司之間存在運輸服務合同關係。消費者下單購買商品選擇快遞服務,快遞公司有義務將快遞安全、及時地投遞到約定收件地址、收件人手中。郵政法第三十二條規定,郵政企業採取按址投遞、用戶領取或者與用戶協商的其他方式投遞郵件。《快遞暫行條例》第二十六條規定,經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人。《快遞市場管理辦法》第二十八條規定,經營快遞業務的企業未經用戶同意,不得代為確認收到快件,不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務站等快遞末端服務設施。此外,《智能快件箱寄遞服務管理辦法》第二十二條規定,智能快件箱使用企業用智能快件箱投遞快件,應當徵得收件人同意。第二十五條規定,智能快件箱運營企業應當合理設置快件保管期限,保管期限內不得向收件人收費。 對於消費者而言,當自身權益受到侵害時,要勇於維護自身合法權益。可以先與快遞公司進行溝通協商,要求其承擔因未經同意投放快遞櫃而產生的費用。若協商無果,可向郵政管理部門投訴。損失較大時,還可保留好簡訊通知、溝通記錄、支付憑證等相關證據,向法院提起訴訟,通過司法途徑獲得合理賠償。 由於快遞行業存在末端服務點多面廣、監管難度大等原因,類似違規現象時有發生。監管部門應加大對快遞行業監管力度,健全常態化監督檢查機制,對違規投遞、亂收費等行為依法處罰,提高企業違法違規成本,形成有效的行業約束。行業協會應發揮積極作用,加強行業自律,制定更加細緻明確的行業標準和規範,引導快遞企業健康發展。快遞企業應加強內部管理,嚴格按照法律法規和行業規範開展業務,完善服務流程,加強對快遞員的培訓和管理,在投遞前徵求消費者意見,杜絕私自放櫃和亂收費等行為。 快遞是連接商家與消費者的重要紐帶,合法合規才能為雙方提供更加優質、安全、便捷的服務,拉近商家與消費者的距離。 (陳兵 作者單位:北京市密雲區人民檢察院) 來源:北京日報
李葉蘭 「綠水青山就是金山銀山」的理念,闡述了經濟發展和生態環境保護之間的緊密聯繫,揭示了保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的道理,指明了實現發展和保護協同共生的新路徑。湖南,肩負「守護好一江碧水」的殷殷囑託,更需向「新」而行,以新質生產力為引擎,深層次激活「綠水青山」向「金山銀山」的轉化通道,書寫生態優先、綠色發展的現代化湖南新篇章。 以技術攻堅引領綠色變革,激發「兩山」理念轉化核心動能。新質生產力本身就是綠色生產力。新質生產力通過綠色技術系統性創新與生產要素綠色化重組,高效推動生態「高顏值」轉化為經濟「高產值」,實現「既要綠水青山,也要金山銀山」的綠色發展價值追求。湖南應充分發揮大數據、人工智慧等新質生產力要素在生態環境監測、資源高效利用、產業智慧管理、生態產品價值挖掘與傳播等方面的放大、疊加、倍增作用。一要技術煥新,點綠成金。必須牢牢抓住科技創新這個「牛鼻子」,構建市場導向的綠色技術創新體系,加快綠色低碳科技革命,聚焦新能源、新材料、節能環保、數位技術等前沿領域,突破關鍵核心技術,為新質生產力注入強大綠色動能,實現產業升級與生態改善的「雙贏」。二要技術破壁,變廢為寶。湖南作為「有色金屬之鄉」,可依託中南大學等科研力量,在重金屬汙染治理、固廢資源化利用技術上取得突破。推廣循環經濟產業園建設,讓建築垃圾「涅槃重生」為再生建材,電子廢棄物「吃幹榨淨」提取稀貴金屬,資源「含綠量」與產業「含金量」同步躍升。三是要數字賦能,智慧守護。通過科技之力將生態守護的被動應對轉變為主動優化、創造價值的新模式。深化「智慧河長」系統應用,通過物聯網、大數據實時監控水質,精準溯源汙染。依託長沙超算中心算力支撐的「生態雲腦」,為大氣汙染聯防聯控、森林資源動態管護提供科學決策依據。 以產業升級釋放生態價值,暢通「兩山」理念轉化關鍵路徑。新質生產力賦能「兩山」理念轉化,需要推動傳統產業向高端化、智能化、綠色化轉型,構建綠色低碳循環經濟體系,實現生態產品價值轉化落地落實。一要推動製造「煥綠」,讓老樹開新枝。三一起重機板塊全面切換氫燃料電池,使單臺設備全生命周期碳排放大幅下降,引領行業零碳革命;中聯打造全球行業首條「燈塔工廠+零碳」標杆生產線,單臺泵車生產能耗下降的同時產品綠色溢價提升,詮釋了「綠色即競爭力」;長沙經開區試點「光伏屋頂+儲能+智能微網」模式,營造了零碳供應鏈生態圈。可推廣以上模式,在產業結構調整轉型升級下功夫,用新質生產力釋放傳統產業綠色價值。二要推進生態產業化,讓青山變「金庫」。湖南可依託南嶽衡山、張家界、莽山等頂級生態IP發展高端生態康養和中醫藥健康旅遊,延伸「林下經濟」價值鏈。探索推廣瀏陽讓林農「不砍樹也能致富」的林業碳匯項目開發與數位化交易模式,以及馬欄山視頻文創園利用「綠色算力」製作高質量生態文化產品激活生態價值的綠色文旅消費模式。三要布局未來產業,鍛造延伸「綠鏈」。可依託創新平臺加速技術轉化,前瞻布局湖南「碳捕集—氫儲能—智能微網」未來綠色產業,向「新」而行,「綠」動未來。 以機制創新促進要素流動,釋放「兩山」理念轉化澎湃活力。機制創新能破解「兩山」理念轉化中的根源性問題,促進綠色要素高效自由流動,促進生態產品價值實現和新質生產力協同發展。一是破解「度量難」,讓價值顯性化。可借鑑浙江麗水、廣東深圳經驗,加快制定省級GEP(生態系統生產總值)核算地方標準,探索將GEP增量按一定權重納入湘西州、南山國家公園等地高質量發展績效考核,推動「指揮棒」真正指向綠色生產力,使「綠水青山」的家底清晰可算。二是打通「中梗阻」,讓要素活起來。加快建設全省統一的碳匯、排汙權、水權等生態資源交易平臺,健全生態補償機制。推廣長沙「政府+鏈主企業+創投+NGO」綠盟模式,促進供需對接,實現從「政策輸血」到「市場造血」的轉變。探索「兩山銀行」模式,整合碎片化生態資源,進行專業化運營和市場化開發。三是強化「金融血」,讓資本向綠行。完善區域綠色金融體系,鼓勵發展「生態貸」、綠色債券、綠色保險等產品。推動金融機構將GEP核算結果、企業環境績效等納入授信考量,引導更多金融「活水」精準滴灌綠色產業項目。 (作者系中共長沙市委黨校科技和生態文明教研部主任、副教授)
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