基層,聯繫服務群眾的「最後一公裡」。 這裡有訪家走戶的「小巷總理」,也有訪貧問苦的駐村第一書記。基層折射民生冷暖、反映民心向背。 「把基層的工作做好,這樣才能『任憑風浪起,穩坐釣魚臺』」。從黃土地一路走來,從農村大隊黨支部書記幹起來,習近平總書記「對基層工作非常牽掛,對基層幹部充滿感情」,對基層減負工作高度重視。 從源頭和機制上持續深化整治形式主義為基層減負。中辦、國辦印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》提出:「省級黨委和政府指導本地區立足實際建立健全鄉鎮(街道)履行職責事項清單並開展清理規範,加強清單動態管理,推動責權一致、責能一致。」 自2024年2月以來,在先行試點基礎上,全國3.8萬個鄉鎮(街道)全面開展履職事項清單工作。截至今年6月底,清單已全部編制完成,取得明顯成效。 一年一個臺階,一步一個腳印。如何答好基層減負這道「關鍵之題」?一張鄉鎮(街道)履職事項清單,凝聚著習近平總書記的牽掛與考量。 翻開清單,明確鄉鎮(街道)職責是其中之題眼。「為基層減負要明確權責,不能什麼事都壓給基層,基層該承擔哪些工作,要把職責事項搞清楚。」 基層之負從何而來? 其中一個重要因素,便是形式主義、官僚主義的桎梏:「痕跡管理」比較普遍,但重「痕」不重「績」、留「跡」不留「心」;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重複;「文山會海」有所反彈…… 「這種狀況必須改變!」習近平總書記的話擲地有聲。 2024年11月,湖北嘉魚縣四邑村,一張《服務群眾事項清單》吸引了習近平總書記的目光。「過去更多的是要求群眾去做事,現在更多的是黨員幹部給群眾辦事、做服務,這是一個根本的變化。」習近平總書記說,「要持續為基層減負,讓基層幹部能夠用更多時間和精力來服務群眾。」 一張清單,凝聚著減什麼、怎麼減的實踐答案。 《整治形式主義為基層減負若干規定》印發,首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規範;《關於全面建立鄉鎮(街道)履行職責事項清單的意見》印發,進一步明確鄉鎮(街道)職責,形成事權清晰、責能相適、履職順暢、保障有力的鄉鎮(街道)權責體系…… 一個個文件、一項項舉措,黨中央出「重拳」整治,破解基層治理「小馬拉大車」問題,有助於不斷築牢黨在基層的執政基礎。 減負二字,需「減」更重「賦」。 2024年7月30日,中共中央政治局召開會議。會議明確提出,「要強化制度建設與執行,統籌為基層減負和賦能」。 減負與賦能,這一對充滿辯證法色彩的動詞,正是透視「基層治理現代化這項基礎性工作」的關鍵詞——破形式主義之弊、減基層負擔之重,是為了賦能基層治理效能,讓廣大幹部「輕裝上陣」、擔當作為。 若將這一張清單,放置於國家治理現代化進程的大視野中,其背後的深意,則更為清晰。 「黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層」。著眼於夯實中國式現代化基層基礎,習近平總書記把基層治理放在「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局中,謀劃部署。 「縱觀各國治理實踐,如果社會治理跟不上經濟發展步伐,各種社會矛盾和問題得不到有效解決,不僅經濟發展難以為繼,整個社會也可能陷入動蕩」。 2025年是「十四五」規劃收官之年,也是「十五五」規劃謀篇布局之年。在時間的交匯點上,「切實整治形式主義為基層減負」,抓好基層治理現代化,「中國之治」便有了更為堅實的基礎。 策劃:杜尚澤、彭俊 撰文:陳世涵、鄺西曦 編輯:李建廣、閆俏秀 海報:田興洲 校檢:吳玥 來源:人民日報客戶端
上海8月14日電 (記者 陳靜)當下,上海辰山植物園內,各色睡蓮正競相開放,輕盈柔美,令人流連忘返。14日,記者走進「靜謐的睡蓮世界」。 亭亭玉立的睡蓮在風中輕擺,將一池靜水暈染成碎錦。(記者 陳靜攝) 據悉,上海辰山植物園內展示了330餘種睡蓮,其中熱帶睡蓮180餘種,耐寒睡蓮150餘種。園內上萬株睡蓮姿態各異:或半臥池面,綠裙輕展;或挺立湖畔,亭亭玉立。光影在花瓣上流動,樹影與花影在水面重疊,清風吹過,粉白、淡紫、鵝黃的花瓣隨波輕晃。 有不少品種為在全國首次亮相,包括:以「侏儒盧安達」睡蓮子代為核心的迷你睡蓮系列品種「辰星」「繁星」;辰山植物園自主培育的澳大利亞睡蓮系列品種以及自主培育的跨亞屬品種「藍色愛琴海」等。 據悉,「辰星」「繁星」等迷你睡蓮品種是辰山植物園最新培育的斑葉類迷你睡蓮品系。記者看到以辰山四季為名的四組巨花睡蓮品種,比如:「初雨」等淡藍色系列、「烈日」等紅色系列、「漸染」等變色系列、「遠霧」等白色系列品種。這些都是辰山植物園自主培育的澳大利亞睡蓮系列品種。上海辰山植物園自主培育的跨亞屬品種「藍色愛琴海」,花瓣白色上鑲嵌有藍紫色條紋,可在上海地區自然越冬。熱帶品種「白星」是來自泰國的白色重瓣品種,此次是在上海首次亮相。 熱帶品種睡蓮「白星」是來自泰國的白色重瓣品種,此次是在上海首次亮相。(記者 陳靜攝) 上海辰山植物園圍繞睡蓮主題打造了多個景觀區域。「蓮韻雙輝」區域,展示了睡蓮的「古與今」「巨與微」:從古傳承至今的原種睡蓮,比如:小花睡蓮、埃及藍睡蓮、印度紅睡蓮等,與辰山植物園最新培育的園藝新品種,比如:「藍色愛琴海」「漸染」「初雨」等新品種,交相輝映;以澳大利亞巨花睡蓮為代表的大花型睡蓮與以盧安達侏儒睡蓮為代表的微型睡蓮對比鮮明。 上海辰山植物園園藝景觀部高級工程師楊寬接受採訪時表示,「一古一今」展現了睡蓮在時光流轉中的傳承與革新;「一巨一小」兩種形態,生動詮釋了睡蓮家族的豐富多樣性,讓民眾全方位感受其獨特魅力。 在辰山西湖的「杉林漫步」景區,「莉莉潘絲」「墨寶」等顏色各異的耐寒睡蓮品種,以群植形式沿湖岸線帶狀分布,打造出600米長「睡蓮之岸」景觀帶。 「睡蓮之淚」景區營造出一款網路遊戲中的場景,將「紫珍妮」「海爾芙拉」「小白子午蓮」等迷你睡蓮等種植成一個圈型,搭配一葉蓮等多年生水生草本植物,池塘邊緣還種植了一些遊戲中出現的植物。花朵隨著流水和微風輕輕飄蕩,小巧靈動,令人怡然自得。 靜謐的水面倒映著石峰嶙峋的山體,各色系的熱帶睡蓮浮光掠影。(記者 陳靜攝) 位於礦坑花園鏡湖的「浮光聲色」景區,靜謐的水面倒映著石峰嶙峋的山體,各色系的熱帶睡蓮浮光掠影:白色系的埃及白睡蓮、美洲白睡蓮等;藍色系的埃及藍睡蓮、藍星睡蓮等;紫色系的藍紫苑、紫喬伊等;粉色系的印度紅睡蓮、魯比等;黃色系的金色光環、螢光黃等品種,自西向東參差盛放。 位於水生植物園的「不染橋畔」景區,以不染橋為中心,長約300米的荷花長廊,「冬瓜蓮」「豔陽天」「建選17」「單灑錦」等荷花品種錯落其中,在此,有人遠眺辰山、近觀荷花,營造出接天蓮葉之感。 當日,上海辰山植物園方面表示,該園將進一步加強生物多樣性保護,強化植物資源收集管理,有針對性地開展研究工作,打造植物保護與開發利用新模式。(完)
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