今年上半年大連涉外收支同比增長5% 金融支持穩外資穩外貿取得實效

2025-11-22 13:22 4,178次浏览

  「家裡有礦」的鄂爾多斯,未止步於「天資」。   這座中國煤炭大市,坐擁2500多億噸煤炭儲量,佔全國的1/6,每天產煤200多萬噸,源源不斷地輸送至25個省區市,以一市之力溫暖千座城、點亮萬家燈。   近年來,煤炭,從「燃料」過渡向「原料」,推動著鄂爾多斯從幾十年前粗放式的挖煤賣煤,延伸出以煤制油、制烯烴為主的煤化工創新。   烯烴製品在人類的日常生活中無處不在。飛機、汽車、冰箱、電視、鞋子、衣服等一切有塑料的地方,大都有烯烴的存在。涉及領域廣泛,且需求具有一定剛性。而在傳統技術中,烯烴的生產高度依賴石油資源。我國資源現狀為富煤、貧油、少氣,近些年油氣對外依存度仍然較高。煤制烯烴可以作為對石油烯烴的重要補充,緩解石油資源供應緊張局面,對保障我國能源安全具有重大意義。   經過十幾年的發展,鄂爾多斯依託煤制油、煤制氣、煤制甲醇和烯烴、煤基新材料等多條產業鏈,實現了「從一塊煤到一束絲、一匹布」的轉身。作為「國民生活的基石」,每一次化工技術進步,都在無形中推動社會向前發展。現代煤化工技術將一塊煤「吃幹榨淨」,黑色的原煤變成透明的新原料,經過加工變成輪胎、汽車配件、手機殼、衣服等,走進千家萬戶。   「暖城」鄂爾多斯,不僅用羊絨產業溫暖全世界,也構築著世界級現代煤化工產業。   「聚寶盆」   躺在黃河「幾」字形臂彎裡的鄂爾多斯市,是個「聚寶盆」。這裡蘊藏著豐富的礦產能源資源。   但,也走過彎路。上世紀90年代,隨著資源開發熱潮,煤炭成為鄂爾多斯市經濟和生活的主角。然而,伴隨而來的是,依靠簡單開採和轉化的大批「粗、散、小」型企業蜂擁而至,「濃煙滾滾、遮天蔽日」。   鄂爾多斯從傳統汙染高、能耗高、資源消耗高的產業入手,淘汰了境內不符合產業政策的高耗能企業,全面推行粉狀物料堆場全封閉和電廠、煤化工企業超低排放改造。而面對「一煤獨大」的產業格局,鄂爾多斯明確提出「結構轉型,創新強市」的思路,推動資源經濟向資源清潔化和深度開發轉變、向非資源型產業轉變。   「烏金之城」準格爾旗,是資源清潔化、深度開發的實踐者。   地處黃土高原與內蒙古高原過渡帶,「七山二沙一分田」的地貌曾讓這裡的土地滿是砒砂巖的斑駁。如今,準格爾旗已是鄂爾多斯市GDP名列前茅的經濟大旗,也是黃河幾字彎上的一顆明珠。   1976年,準能集團在準格爾旗開始籌建,經歷三次創業。昔日荒涼的小村落,成為今天的百裡煤海,湧出滾滾烏金,貧瘠的「雞爪子」山成為煥發著勃勃生機的綠色礦區。40餘年來,在三代人的傳承努力下,科學的復墾工藝流程,讓整座礦山的綠化面積已超過9.5萬畝。攫取礦產資源的同時,沒有給後代留下滿目瘡痍。   綠色和智能,成為現代化煤礦的兩個重要標籤。   由於低硫低磷和較高發熱量的特點,準格爾煤炭天生就帶有「綠色」基因。作為鄂爾多斯智能化示範煤礦的先行者,國能準能集團黑岱溝露天煤礦的礦用卡車已完成無人駕駛技術改造,推土機和液壓正鏟已實現遠程操控,與無人駕駛卡車協同作業,實現了「採、運、排」全過程無人化運行,提升資源回收率。   準能煤炭更多用作動力煤,而鄂爾多斯市伊金霍洛旗境內的上灣煤礦——這座神東煤炭集團所屬骨幹礦井,也是目前全球單井單面產量最高的井工煤礦之一,產出的煤,用於發電冶金之外,還可以作為原料煤。   上灣煤礦創造了連續12年產煤億噸無傷害的紀錄,並首創了風險預控管理體系,於2011年成為國家標準,在全國煤炭行業推廣應用。上灣建成了全球首個規模最大的5G煤礦企業定製專網。自主打造礦井智能一體化綜合管控平臺,實現採掘、運輸、通風、供電、供排水等系統智能化決策和自動化協同運行。此外,研發推廣錨杆支護機器人、噴漿機器人等16類機器人,大幅提升了工作效率,並讓採煤過程更加安全。   煤,從「黑姑娘」變成「白公主」   現代化礦井改變了人們過去對煤礦的刻板印象。鄂爾多斯沒有停下腳步,不僅打磨源頭開採的升級,也探索煤炭深加工的「蝶變」。   內蒙古是我國重要的煤化工生產基地,而鄂爾多斯市是內蒙古這一產業發展的核心。《2025年內蒙古自治區政府工作報告》提出,優化調整產業布局,加快構建優勢特色現代化產業體系。現代煤化工要加快煤基新型合成材料、先進碳材料、可降解材料等高端化產品技術開發應用,推動煤化工與綠電、綠氫等耦合發展,高水平建設鄂爾多斯國家現代煤化工示範區。   要讓煤炭,從「黑姑娘」變成「白公主」,往往要經過甲醇這個環節。   以煤為原料,通過煤氣化(煤與氧氣、蒸汽在高溫下發生氣化反應)生成含氫氣和一氧化碳的合成氣,經調整組分(調整氫碳比等)、淨化(脫除硫化氫、二氧化碳等)後,送甲醇合成裝置在高溫高壓下通過催化劑(CuO等)生產甲醇。   甲醇是重要的化學工業基礎原料和清潔液體燃料。甲醇經脫水可以生成乙烯、丙烯等低碳烯烴,建立了煤化工和石油化工之間的橋梁。   煤炭到甲醇相當於樹幹,從甲醇開枝散葉,製成不同後續產品。甲醇轉化為烯烴,包括乙烯和丙烯等,進而生產聚烯烴等下遊產品。其中煤制甲醇、烯烴聚合制聚烯烴均為傳統的成熟技術,而甲醇制烯烴則是近年來開發成功的新技術,也是煤制烯烴的核心技術環節。   煤基甲醇制烯烴現有技術基於產物側重點和工藝特點分為兩大類:MTO(甲醇制烯烴)技術與MTP(甲醇制丙烯)技術。兩種技術的工藝流程、使用的反應器和催化劑、產物都存在不同。MTO主要產品為乙烯和丙烯;MTP主要產品為丙烯。   目前,MTO技術主要的工藝包括:由UOP(美國公司)和Hydro(挪威公司)共同開發的UOP/Hydro MTO工藝,中國科學院大連化學物理研究所的DMTO工藝,中國石化上海石油化工研究院的SMTO工藝,神華集團SHMTO工藝等。MTP技術主要有德國Lurgi的MTP以及清華大學的FMTP工藝等。   大連化物所從上世紀80年代起便致力於DMTO技術的研究。2010年,世界首套180萬噸煤基甲醇制60萬噸烯烴裝置在神華包頭煤化工有限公司一次開車成功,開拓了非石油路線生產基礎化工原料的新路徑。   走出實驗室,走向工業化生產示範項目,往往需要經過小試、中試,以及大量數據的積累和反覆的驗證。從示範項目再到大規模產業化,又需要改進工藝來適應不同規模的裝置。由於我國的能源結構特點,以及國際石油價格不穩定的現狀和人們日益增長的能源需求,以煤基甲醇生產乙烯和丙烯的技術,在我國得到了快速發展。   「中國煤制烯烴的產業化主要集中在鄂爾多斯,而且能耗水耗等指標均走在全國前列,發揮著『頭雁』的作用,新技術、新工藝、新設備等的引入也比較全面。」中天合創化工分公司綜合計劃部部長孟慶功告訴澎湃新聞記者,在相關技術沒有實現革命性突破之前,每一次工藝的改進主要是從安全性、穩定性和效益出發。   2016年,中天合創煤炭深加工示範項目建成,並產出合格的聚烯烴產品。運用了中國石化自主研發的SMTO技術,很多大型機組、高壓煤漿泵等都實現了國產化。中天合創SMTO裝置單系列規模能力達180萬噸/年,是當時世界上最大規模的甲醇制烯烴裝置。自2017年商業運營以來至現在,累計生產煤炭1億噸,生產MTO級甲醇3000萬噸,向社會提供各類聚烯烴產品1000萬噸。   與過去相比,現階段產業化的工藝邏輯差別不大,但在裝置和流程細節上,追求效率更高,管控更精準。今年3月,中天合創舉辦烏審旗風光制氫一體化項目制氫工程動工儀式,這標誌著其綠電制氫項目進入建設快車道。   近年來,隨著煤炭資源不斷被發現,烏審旗煤炭低灰、低硫、高熱值、高活性的煤質特點,為煤炭資源就地轉化和高效利用提供了資源基礎。依託這一資源優勢,先後成功引進中煤、中石化、中石油、寶豐、匯能等一批行業龍頭企業,初步構建了以煤制甲醇、煤制烯烴、煤制尿素為主導的三大產業鏈。   「寶豐內蒙古300萬噸烯烴佔到全國總產量的23.4%,採用的設備全部實現了國產化,替代了進口。」寶豐能源副總裁韓華山表示,項目用18個月建成投產,刷新了產能規模、建設工期、裝備替代、能耗成本等多項行業新紀錄。   寶豐能源與國內能源領域的院士、科研專家、研究和設計機構、設備製造商聯合推動科技攻關,推動技術成果轉化落地。中科院大連化物所全新DMTO-III技術首次在內蒙古項目上產業化應用,實現單套烯烴裝置產能超過100萬噸,烯烴產品甲醇單耗大幅降低。   此外,項目採用的國產化裝置設備中,有23項達到了國內國際領先水平,創造了煤制烯烴單廠規模、粉煤加壓氣化爐處理能力、甲醇合成裝置、等溫變換爐、DMTO裝置「五個全球規模之最」和空分裝置、低溫甲醇洗、全密度氣相流化床聚乙烯裝置「三個全國規模之最」的行業紀錄。   中天合創、寶豐等企業的到來,為烏審旗的經濟發展注入活力,使其近些年在鄂爾多斯的經濟排名迅速上升。而作為準格爾旗現代煤化工產業的領軍者,內蒙古久泰集團自2007年入駐大路工業園區以來,也從單一的甲醇生產企業蛻變成為集「煤—化—材」全產業鏈於一體的國家級高新技術企業。且並未止步於此,而是繼續探索煤基產業鏈下遊,籌備丁辛醇、特種橡膠等項目,以煤為原料將乙烯丙烯繼續往高附加值產品延伸,打造煤基新材料全產業鏈。   煤變油   「煤變油」,人類從二戰前就開始探索。   煤制油,即煤炭的液化,指以煤炭為原料製取汽油、柴油、液化石油氣的技術。煤和石油的形態、形成歷史、地質條件不同,化學組成卻大同小異。主要差異是含氫量和分子量的不同,人為地改變壓力和溫度,設法使煤中的氫含量提高,讓煤的結構發生變異。當其碳氫比降低到和石油相近時,煤就可能液化成石油產品。   我國有著豐富的煤炭資源,近年來也加大了對這項技術研究發展的投入。煤的液化分直接液化和間接液化兩種。直接液化就是煤在高溫高壓下加氫裂解,轉變成油料產品;間接液化就是先對原料煤進行氣化,淨化後,得到一氧化碳和氫氣的原料氣,然後在高溫、高壓以及催化劑的作用下合成有關油品或化工產品。   煤制油項目,過去因高投入、高耗能等問題受到爭議,這一技術主要還是作為戰略儲備及替代能源的重要途徑之一。近些年一批重大工程的能耗、水耗及排放水平持續優化。   以中科合成油技術股份有限公司研發的費託合成技術為核心,2009年3月,內蒙古伊泰集團煤制油工廠產出我國煤間接液化工業化第一桶合格成品油,成為我國煤炭間接液化技術發展的裡程碑——標誌著我國的煤間接液化制油技術已由實驗室研究、中試階段,進入工業化生產示範階段。   伊泰煤制油工業化示範工廠位於鄂爾多斯準格爾旗大路工業園區,該公司辦公室負責人告訴澎湃新聞記者,項目對於技術的驗證、工藝的優化、人才的培養,起到前沿探索和積澱的作用。「現在中科仍派駐有一部分科研人員在現場做技術優化驗證並收集運行數據。實驗室是靠前的裝置,要從千噸級放大到萬噸級,甚至百萬噸級,不僅要考慮投資的經濟,成本的可控性,也要解決因為規模擴大帶來的實際問題,規模放大並不是單純的複製累加。」   作為技術驗證的先鋒,伊泰煤制油工業化示範工廠也是截至目前同等規模中運行指標最為優良的項目之一。   伊泰年產16萬噸煤炭間接液化工業化示範項目費託合成反應系統主裝置。受訪者供圖   我國也自主建設了全球首套百萬噸級煤直接液化工業化裝置,該裝置由國家能源集團鄂爾多斯煤制油公司運營,位於鄂爾多斯市伊金霍洛旗境內,於2008年試產成功,2011年起正式投入商業運行。   項目採用國家能源集團完全自主智慧財產權技術,以煤炭為原料,採用科技部「863」項目研發的納米級催化劑,使煤粉在供氫溶劑的作用下,通過高溫、高壓液化反應及提質加工過程,生產優質的清潔油品。該項目的成功運營,也使我國成為世界唯一掌握百萬噸級煤直接液化關鍵技術的國家。   科研,塑造產業肌理   現代煤化工領域,科研與工業生產密不可分。   科研成果需要在工業生產中進行驗證和應用,以確定其可行性和穩定性。而工業生產過程中遇到的各種問題和挑戰,也為科研提供了新的研究方向和需求。   這種良性互動,正被鄂爾多斯實踐。   作為以煤化工和新能源化工為主要方向的新型研發機構,清華大學和鄂爾多斯市政府共同成立的鄂爾多斯實驗室,為當地現代煤化工產業的發展,帶來源源不斷的創新力量。合成氣一步法製備烯烴工藝,可以省去中間甲醇的步驟環節,從源頭提高煤炭的轉換效率。   「一步法制烯烴」,目前已完成實驗室小試,正在聯合中天合創建設千噸級的中試驗證,這也是工業化驗證的必要過程。「如果實現,在煤化工領域會是一個顛覆性技術,投資少、三廢排放小,而且能夠大幅降低能耗。」鄂爾多斯實驗室相關負責人告訴澎湃新聞記者。   而該項目也將入駐鄂爾多斯現代煤化工創新技術中試基地。   基地瞄準新型煤化工技術、煤基高端化學品、新能源配套材料、資源再生利用4個領域,已籤約「一步法制烯烴」技術、核晶造粒工藝技術及裝置研發與示範等中試項目。   中試基地可以理解為縮小版的化工廠、放大版的實驗室。在化工和材料領域,從實驗室成果變成產品,中試是降低投資風險及安全生產風險的一個重要環節,打通實驗室到工業化的「最後一公裡」。   鄂爾多斯市的羊絨產業歷史悠久,從「羊絨大王」到「烏金神話」,也成為這座資源型城市轉型的註腳之一。未止步於天資,也當然不會止步於當前。如今,鄂爾多斯在「烏金之海」這一天賦上依然在不斷發揮其創造力,通過延伸煤炭產業鏈、布局新能源產業,從煤化工闖出現代化的新路子。

  這往往是一場不計代價的投入——有人花了10萬元做司法鑑定,有人辭職自學法律,有人耗了幾年,打一場可能會輸,但哪怕贏了也賠不了多少錢的官司。   半年前,崔燦成為一名「寵物律師」。這種與貓貓狗狗相關的案子標的一向不大,最少的幾百元,平均幾千元,有的可能上萬元,接案子的律師多自稱「為愛發電」。   他發現,為寵物打官司的當事人,「從經濟方面考量,得不償失」。但很多人堅持把官司打到底。   也有一些特別的官司——夫妻離婚,寵物歸誰?貓抓人,人有錯嗎?主人死了,寵物能繼承遺產嗎?   據投資銀行高盛報告,2024年,中國寵物數量首次超過4歲以下嬰幼兒數量,預計到2030年將接近嬰幼兒數量的兩倍。隨之出現的是寵物的醫院、學校、食堂、樂園和交通工具……貓狗在這個社會上面臨的處境越來越「類人」,由此衍生出的法律問題也越來越稀奇。   很多人開始思考,當下的法條,該如何適用於年輕人的「新家人」。   分割不了的「財產」   崔燦幹了半年「寵物律師」就發現,解決的不只是法律問題,還要算清楚人情帳。   一名留學生向他諮詢。出國前,她把自己的寵物貓委託給一位朋友照顧。兩年後回國,朋友卻不願意歸還貓咪,提出這兩年餵養貓咪的罐頭是全世界最好的,「貓價值5000元,但兩年的飼養費用加起來幾萬元」。   從法律上來講很好分析,貓咪要返還,該留學生的朋友可以主張合理的飼養費用。   但實際上,這並非一個可以用法律完美解決的問題,「訴訟就算贏了,朋友如果堅持不給也沒辦法,藉口貓丟了,法官也不可能上門去抓貓」。   最後,該留學生接受調解,拿了兩萬元經濟補償,小貓還是交給朋友養。   發生在情侶或夫妻間的寵物撫養權爭奪也常常鬧到法庭,婚後購買的寵物屬於「共同財產」,夫妻離婚時,寵物不是可以「平均分割」的「財產」。   2024年,上海市第二中級人民法院(以下簡稱「上海二中院」)發布《離婚後寵物歸屬協議模版》,用來解決離婚後寵物跟男方還是跟女方的問題。   協議模板中明確:「離婚後該犬按照男方×%,女方×%,按份共有,平時由男/女方保管,男/女方每月支付財產保管費×××元。男/女方每周×可使用該犬一次,每次上午×時自男/女方住所取走,下午×時送回。」同時明確在使用或管理期間,如該犬被損壞或丟失的,由使用或管理方承擔包括精神損害賠償在內的賠償責任。   這份像「子女撫養規定」的方案是上海二中院工作人員從司法實踐中獲取的靈感。但其實,作為財產的寵物並不能適用子女撫養權的相關法律規定。「寵物歸屬協議模板」是一種變通的解決方式。   當下,這種「變通」不僅在解決寵物的撫養權問題。前不久,廣州一位52歲的女性立遺囑,劃出10多萬元遺產留給4隻撿來的寵物狗。這位女士指定兒子作為遺產管理人,負責小狗生活的專項費用支出。   《中華人民共和國民法典》第1120條規定,國家保護自然人的繼承權。但是,動物不具有「人」或「組織」的屬性,是不能直接繼承遺產的。寵物狗雖然不能繼承遺產,但可以享受遺產。有律師提醒廣州那位女士,要對遺產管理人進行必要的監督,以保障寵物能夠享受到遺產。   在國外,寵物律師的業務甚至可以拓展至為寵物設置遺產管理細則及設立寵物遺產信託。   比如,麥可·傑克遜為他的寵物猩猩「泡泡」,留下200萬美元的遺產。之後又有義大利貓咪「託馬西諾」「繼承」主人瑪麗亞·阿孫塔的全部遺產約1566萬美元。   國內,崔燦尚未接觸過類似的委託。作為一名寵物的主人,他更傾向於為寵物找一個可託付的人,「寵物畢竟不會自己維權」。   單身女士安雨是崔燦的朋友,她打算把家裡的6隻寵物貓「更新」到遺囑裡,但又擔心是否能確保寵物使用到自己留給它們的遺產。   3年前,45歲的安雨決定接一隻小貓回家。「這是我有生之年最後一次陪伴貓咪完整一生的機會了。」   她把家裡所有需要大修的地方修了一遍,還把家門口樓道仔細刷了一遍,「萬一它跑出去了,會容易認門兒回來」。   在她生日那一天,她接回了小貓,取名「小滿」,「人生小滿勝萬全」。養了一段時間,又接回了「圓圓」。她給兩隻貓布置了貓別墅,貼上愛心貼紙和對聯,開始嗑起了CP。   有了貓之後,安雨也感受到了「人生小滿」。8個多月後,「圓圓」和「小滿」迎來了自己的「孩子」。安雨在布置產房,準備給「圓圓」坐月子過程中,沒有想過自己會開始長達兩年的維權之路。   算不清的「財產」價值   剛剛出生,還沒有回家的小貓「閃閃」死了。在醫生宣布搶救無效後,安雨在寵物醫院為小貓做了一個小時的心肺復甦,無力回天。   安雨起先並沒有意識到醫院可能存在問題,她還依據當時院長的建議,為「閃閃」選擇了寵物火化公司。   直到安雨在執業獸醫考試的官方網站、中國裁判文書網、店鋪團購App上交叉核對調查,才發現寵物醫院的醫生可能存在虛報診療年限,甚至無證診療的情況。並且,為小貓火化的殯葬機構可能存在「黑火化」嫌疑。為此,她辭去了工作,開始了兩年的舉報投訴,並創辦了公眾號,希望能為其他有相似遭遇的主人提供一些建議。   如今,崔燦手裡大部分案子都與寵物醫療相關。很多像安雨一樣的寵物主人找到他,還沒說話就開始流淚,偏要討個說法——到底哪一步做錯了,導致寵物意外死亡?   崔燦最近在接觸的當事人是一位60多歲的成都婆婆,女兒搬出去住,有兩隻小狗陪伴她和老伴。4年前婆婆患了癌症,領養來的小土狗陪著她去看病,鍛鍊。   後來這隻小狗生病了,婆婆帶它去寵物醫院,醫生說可以做個小手術,沒什麼風險。小狗卻死了。婆婆疑惑,一個小手術為什麼會致死。醫院的主治醫生告訴婆婆,如果覺得有問題,就去訴訟。   就這麼一句話,婆婆找到了崔燦,她始終忘不了醫生非常冷漠的態度。   打這個官司實在不划算,就算案子贏了,也賠不了多少錢給婆婆。崔燦算了筆帳,這隻土狗本身沒有什麼價值,它是領養的,甚至有些地區寵物的價格靠「斤」來計算,一斤幾十塊。「加起來賠個幾千塊錢,但是各種維權成本、情感方面的損失,都是巨大的。」   律師鄧凱和寵物打交道將近20年,從事流浪動物救助、流浪動物基地的管理以及涉及寵物法律問題的諮詢及訴訟。今年年初,鄧凱寫了一個報告,建議由農業農村部主導,在省、市設立第三方寵物司法鑑定機構。「目前有判例的鑑定機構非常貴,我所了解到的,有些人為了鑑定已經花了近10萬元了。」   一個案子動輒要打一兩年,如果一方對一審結果不滿意提出上訴還要經歷二審。委託律師時,這些主人已經知道,寵物只能按財產算,他們會說,窮盡所有途徑,輸了也沒關係,就要一個說法。這讓他意識到,「理性高於感性堅持不了這麼久的」。   寵物算是有特殊意義的財產,一般來講,律師會將寵物死亡造成的「精神損失費」寫到訴狀中。但是,精神損失的費用該怎麼算?   在法庭上,主人需要向法官證明這隻寵物和自己的情感羈絆,讓法官覺得「這個東西你要把它和桌子板凳論在一起,明顯不太正常」。   有人提供了小狗從出生到過世每一個階段的照片,朋友圈的錄屏——證明這隻狗陪自己度過了結婚、生子……每一個重要的時刻。有人提供了他和小狗一起吃飯、睡覺的合照。   一個小標的的案子,法官卻要聽一個10年的故事,有些法官願意,有些法官可能不見得。在崔燦看來,「法官對此類案子的看法也是中國社會的一個縮影」。   過去,這類精神損失的賠償通常是不被支持的,但近幾年的判例中,有所改變。主人可獲取的精神損失費從幾百元到幾千元不等。   被需要的律師   法官對精神損失費的支持從某一個側面映照了這些律師選擇成為一名「寵物律師」的原因。在國外,為動物打官司不算一個新鮮事。寵物律師的稱呼,在美國已出現多年,年薪大約為9萬美元。在我國,案件標的小,寵物律師並不算個賺錢的生意,還可能會被罵「狗律師」「不分青紅皂白替寵物說話的那些人」。   但這些律師發現,隨著人們對寵物的認知逐漸改變,與寵物相關的市場正在發生變化。半年前,崔燦和同行建立了一個寵物律師的交流群,很快,群成員就突破了1000人。   有律師發現寵物經濟越來越繁榮,這意味著這條產業鏈上的每一個公司都可能需要法律顧問,這賺得到錢。   有的人因為案源少,恰巧發現年輕人越來越捨得給寵物花錢,覺得這裡頭有法律業務。甚至有保險行業的從業者聯繫到寵物律師,發現這個領域糾紛多,想發明「寵物訴訟險」,補貼主人,也補貼律師。   崔燦在成為專職的寵物律師之前,先給自己維權了一把——買來的貓咪有嚴重的疾病,但賣家拒絕退押金。這是寵物律師經常面對的一類案子:寵物買賣,消費者可能遇到「貨不對板」「病貓病狗」等問題。   做了這行,崔燦才發現,很多賣家的繁育並不合規,還認為沒有人會因為一兩千塊錢跨市起訴。但偏偏崔燦是個認死理的人,「如果律師都不去維權,那說明普通人更加維權無門」。   和崔燦一起建立寵物律師群的律師安嘉然也曾辦過線上寵物買賣的案子。一個女孩購買了一隻絕育的公貓,收到的卻是一隻尚未絕育的母貓。賣家不予處理,並拉黑了她。還有寵物主人請人上門餵兔子,兩天後,兔子死了,維權時也同樣被拉黑。   安嘉然發現,找來維權的都是90後、00後,他們交易的渠道都是「線上」,提供的最主要證據都是聊天記錄。   「單獨留家,帶不走的寵物」造成的糾紛太多了,崔燦接過不少諮詢,上門餵養時被抓傷是誰的責任?代遛狗,狗咬傷了人,是狗主人承擔責任還是代遛人承擔?寵物樂園租用的狗狗模特咬傷了外來的人,責任應該是狗狗模特的主人來負還是樂園來擔?流浪貓在外抓傷了人,持續餵養流浪貓的人是不是要承擔侵權責任?   這是當下城市生活中常見的糾紛。   畢馬威中國發布的《2025年中國寵物行業市場報告——「它經濟」的消費升級與市場洞察》顯示,2024年,我國城鎮寵物(犬貓)市場規模超過3000億元,預計至2027年有望突破4000億元。寵物正逐步從「功能性伴侶」向「家庭成員」的角色轉變。與此同時,寵物消費行業以「情感價值」為核心,向食品、醫療、服務、科技等多個產業鏈條輻射。   年輕人為寵物付出的金錢上限在不斷提高。為鸚鵡治病,為四肢斷裂的螃蟹餵蝦,為蜥蜴打造恆溫別墅,為救貓花3萬多元……   崔燦為了救貓花過幾萬元,「寵物醫院太貴了」。他隱約察覺到了這個市場中的問題,而且這個行業的試錯伴隨著很多小動物生命的逝去。   呼籲合理構建規則的「狗律師」   寵物主人不都是對的。崔燦代理過寵物醫院的案子,有寵物被治療好了,主人反手一個舉報醫生違規用藥,進行醫鬧;或者寵物醫院遭遇職業打假人。崔燦認為,不僅是寵物醫院,其他寵物機構也面臨類似的問題,把「合規」做在前面,才能抵禦風險。   對提供服務的寵物機構是這樣,對寵物主人亦是如此。寵物律師鄧凱是一隻邊牧的主人,作為中型犬的飼養者,他希望「先管理、後福利」,只有寵物主人先履行自己的義務,才能在公共空間發生糾紛後主張自己的權利。   比如,泰國要求給寵物「上戶口」,寵物飼主不得虐待、隨意遺棄動物,不得放任寵物對他人、在公共場合造成困擾或破壞。雖然我國也要求主人持有狗證,但讓鄧凱感到為難的是,有些城市的養犬條例數十年未改。沉睡的條例已經不再能解決日益複雜的爭端了。   據他了解,目前不少地方性法規已經寫入「不得遺棄、虐待寵物」。但對違反此規定的處罰條款未做任何約定,導致沒有相應的處罰依據。   瑞士人曾提起一個法案,要求無論是豬、狗,還是魚,都有律師替它們發言。一位律師曾代理149隻貓被虐待的案件,主人被判罰款800瑞士法郎,律師費由政府承擔。   在我國,每當發生動物虐待的案件,很多人會發聲,對於寵物律師來說,他們希望用自己的專業知識,在法律沒有到位之前,築起一道牆。但這道牆始終是一道「矮牆」。   崔燦想到他們曾援助過的一個案子。一個虐殺流浪貓的人被網友發現,但因為流浪貓沒有主人,法律體系中沒有人可以起訴他,最後只被行政處罰,最嚴重的後果是15天。   律師曹靖爽也接過這樣一個案子,日常參與救助的熱心人士將小貓領養給一位「虐貓人」,卻只能以領養服務合同糾紛起訴,一審輸了,考慮到證據缺失的實際情況,從節約訴訟成本的角度,曹靖爽為其闡明繼續訴訟可能帶來的不利結果,但她仍然要堅持,「她覺得是自己的錯,總要做點什麼」。   在崔燦看來,虐待和遺棄如此常見就是因為「違法成本低」,但他又保持著樂觀,總不會是一蹴而就的,需要一個又一個「全國首例」的判例出現,然後推動行業法規、地方性法規、司法解釋的出臺。   今年全國兩會,全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平聯合31名人大代表,提出《制定伴侶動物保護和管理法》的議案。   趙皖平指出,我國現行法律在伴侶動物管理方面呈「碎片化」狀態,導致虐待、遺棄、非法交易等惡劣現象屢禁不止。他建議通過立法明確飼養者責任、規範繁殖交易、建立流浪動物救助體系,並將虐待行為納入法律懲戒範圍,用法律的威嚴守護伴侶動物的權益。   寵物律師周雨婷正在期待那樣一天的到來。她和小區的朋友一起在小區裡餵養過4隻流浪貓幼崽,其中有兩隻因投毒致死。遺憾的是,周雨婷甚至連調取監控立案的資格都沒有,因為「小貓不是屬於我的財產」。她期待未來某時,哪怕僅以一名律師的身份,也可以為小貓的生命權訴訟。   (應受訪者要求,安雨為化名)   中青報·中青網記者 王雪兒 實習生 趙家藝來源:中國青年報

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