颱風「楊柳」將逐漸影響華南沿海 京津冀等地將有強對流天氣
2025-11-08 17:36 3,598次浏览閱讀提示 用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，但是，開展背景調查應確保流程標準、渠道合規，遵循私權侵入最小化、必要性、非歧視原則。 「因為背調結果顯示『黃燈』，我們無法進行下一步了。」 不久前，應聘某食品公司的羅女士，突然接到該公司HR發來的這則不予錄用通知。經過反覆溝通，羅女士才得知自己被背調公司標為「黃燈」的原因——「有過訴訟記錄」「曾經是被告」，羅女士告訴《工人日報》記者。 近年來，背調越來越頻繁地出現在招聘流程中，在有的背調中出現了訴訟記錄、婚戀情況、職場「緋聞」等信息。多位受訪專家呼籲，用人單位開展背調須遵循私權侵入最小化、必要性、非歧視原則，同時明確法律邊界與公德邊界，保護求職者個人隱私，保障勞動者合法權益。 因有訴訟記錄，背調「亮黃燈」 「接到背調結果時人是懵的，想了很久都沒想到我什麼時候成過被告。」羅女士告訴記者，她後來推斷出唯一可能的訴訟記錄，「2018年，我們小區的業主跟物業有過糾紛。當時物業公司起訴了很多業主，估計我也是其中之一。」 後來，羅女士查閱案件公開信息發現，該案中，自己的確被列入了被告名單。最後，羅女士放棄了入職該食品公司的機會。 記者了解到，一些背調公司受用人單位委託對求職者開展背調，並在背調報告中標註「綠燈、藍燈、黃燈、紅燈」，以此代表求職者的「風險」由小至大。在上海市金山區人民法院近日審結的一起勞動糾紛案中，求職者張先生也因有訴訟記錄被用人單位拒絕錄用。 2024年4月，張先生接到一家軟體開發公司的錄用函。在與原公司辦理離職交接手續後，張先生在軟體開發公司旁租房、租車位，積極為入職做準備。 讓張先生未曾料到的是，當月，該軟體開發公司突然聯繫他，表明公司需要背調結果為「綠燈」或「藍燈」的候選人，而張先生的背調結果是「黃燈」，不符合其錄用標準。 後來，張先生從背調公司處得知，自己拿到「黃燈」評價的原因是其存在訴訟記錄。對此，張先生提出異議稱，訴訟記錄是其曾因被騙取錢財而發起的維權訴訟，且自己是原告。此後，背調公司將張先生的背調結果改為「藍燈」，但該公司仍以原理由拒絕錄用。 「誠信是勞資關係的基石，訴訟記錄本身並非拒絕錄用的正當理由。」對於該案，上海市金山區人民法院法官楊鋒分析認為，訴訟作為法律賦予公民的基本權利，不僅是解決糾紛的司法途徑，更是維護社會公平正義的重要機制。 「勞動者若因行使訴訟權利而被拒絕錄用，等於變相剝奪了勞動者維護權益的法律救濟途徑，使得勞動者在就業與維權之間進退兩難。」楊鋒說。 最終，法院經審理認為，軟體開發公司的上述行為違背誠信原則。綜合考慮張先生支出的房租等費用，並結合後續張先生入職的工資報酬酌定的失業賠償，判處該公司向張先生賠償1.32萬元。 背調信息應與勞動合同直接相關 用人單位開展背調有何依據和意義？北京中首律師事務所主任胡勝國表示，依據勞動合同法等法律法規，用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，勞動者應當如實說明，「其目的主要是降低用工風險，保障用人單位利益」。 在背調程序方面，北京澤盈律師事務所律師林屾提出，開展背調的相關主體應遵循6大程序，分別為籤署授權、確定範圍、多源驗證、結果反饋、加密存檔、到期銷毀，以此確保流程標準、渠道合規。 記者梳理公開案例發現，司法實踐中，一些用人單位與勞動者因背調提供的個人信息範圍、真實性、客觀性等產生爭議。 因前同事的一句「生活作風存在問題」評價被寫入背調報告，求職者王先生入職新單位後每月工資減少約5000元。該案訴至北京市豐臺區人民法院後，法院認為，案涉背調公司在未確認王先生前同事所述內容是否屬實的情況下，直接給其標註「黃燈」，並將該信息寫進背調報告，導致其名譽受損、社會評價降低。最終，法院判決背調公司停止侵權，向王先生賠禮道歉、恢復名譽，並賠償精神損害撫慰金。 「背調不能侵犯個人隱私權，須遵循私權侵入最小化原則。」胡勝國指出，相關主體應通過個人授權和法律規制兩個程序保障權利侵入最小化，即沒有勞動者授權不得調查，即使獲得授權也應遵守民法典和個人信息保護法等規定。 在首都經濟貿易大學勞動經濟學院教授範圍看來，用人單位開展背調還須遵循必要性原則、非歧視原則。「必要性原則是指基於招聘必要進行背調，搜集、調查的信息也是基於招聘崗位的需要，且與勞動合同直接相關。此外，用人單位不得利用搜集的信息對勞動者作出歧視性的僱傭決策。」他說。 明確背調法律邊界與公德邊界 對於用人單位開展背調的邊界，林屾提出，應考量兩個標準下的邊界定義，即「法律邊界」與「公德邊界」。 林屾進一步分析稱，在「法律邊界」方面，可依據個人信息保護法確立的「最小必要原則」這一導向原則。一方面，「最小」指的是信息範圍，即法律僅允許開放最小限度的、與公共生活相關的、可能與他人和服務對象有必要關聯的個人信息，「所有的商業調查行為，均須在這個範圍內開展」。另一方面，「必要」是指信息相對必要，對調查者的權限做出限制。 對於「公德邊界」，在林屾看來，用人單位和背調機構在開展背調時應最大程度地保護被調查者的社會性利益。 範圍建議，勞動行政部門應明確背調具體規範，包括調查前提、調查獲取信息的範圍、調查獲取信息的引用等。此外，對於濫用背調等違法行為，應該依法追究其法律責任。「對於用人單位濫用背調、侵害求職者勞動就業權的，應該對求職者的權益予以保障，如認定用人單位違法拒絕錄用的締約過失責任等。」他說。 「可以利用區塊鏈存證、算法歧視治理等方式強化監管技術的應用。」林屾舉例稱，比如應強制授權書、調查過程上鏈固化，供勞動監管部門實時查驗，同時要求用人單位公開AI背調模型邏輯，防止關於年齡、性別等的隱性歧視。 此外，林屾提出，對於不同用途的背調行為可採取的手段、可提供給需方的信息，可以實施精細化的分類、分級管理。與此同時，確保勞動者擁有信息刪除權。通過立法明確勞動者離職後可要求相關主體刪除背調數據，用人單位亦需設立自動清理機制。
盛夏時節，在因青藏鐵路而興的城市——青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市，「風」「光」共舞，將綠色電能送到千家萬戶。 從昔日戈壁荒灘到如今的「綠色明珠」，格爾木以生態建設為底色，在守護綠水青山中開拓發展新局。 清潔能源育新機 格爾木東出口光伏產業基地，一望無際的光伏板如藍色海洋般鋪展至天際，折射出清潔能源的璀璨光芒。格爾木，年風能可利用小時數高達3500—5000小時，年日照時數超3500小時，發展清潔能源條件得天獨厚。 近年來，格爾木市錨定「打造清潔能源產業高地」的戰略目標，將生態保護與能源開發深度融合，讓呼嘯的勁風、熾熱的陽光轉化為驅動發展的綠色動能，搭建起從單純的能源開發到涵蓋運維服務、技術研發、設備製造的全產業鏈。 在格爾木，片片光伏板宛如座座綠色能源的寶藏，不僅持續輸送著清潔電能，還悄然改變著曾經風沙瀰漫的荒蕪地貌。光伏板所形成的「遮陽矩陣」有效降低了地表溫度，減少了水分蒸發，使得「發電+治沙+農業」的立體開發模式從設想一步步轉化為現實。 「我們正全力探索『光伏+生態治理』的新模式。」格爾木市能源局局長申傑山一邊介紹，一邊展開手中的規劃圖，「未來3年，我們計劃同步推進5萬畝沙化土地的治理與光伏開發項目，通過這種方式實現『治理—開發—致富』的良性循環，讓這片土地煥發出新的生機與活力。」 穿梭在光伏板陣列之間，中國綠髮青海分公司光伏及儲能專業經理趙國華指著遠處的一大片紅柳林，提及這幾年的變化，平日裡不善言辭的他打開了話匣子：「以前，每年春秋兩季，沙塵肆無忌憚地席捲而來。現在，自從有了這一大片光伏板，沙塵天氣造成的破壞減少了，環境越來越好。」 據格爾木市數據局局長顧慶初介紹，格爾木擁有得天獨厚的自然條件與基礎設施優勢。除光照條件比較好之外，豐富的土地資源與完善的電網設施，使格爾木成為全國太陽能資源開發綜合條件最為優越的地區之一。不僅如此，這裡冷涼乾燥的氣候，為綠色智能算力的發展提供了理想環境。 2024年11月30日，位于格爾木市崑崙經濟開發區的崑崙雲谷智算中心產業園項目開工。據了解，該項目集大規模算力系統規劃、設計、建設和運營業務於一體。 未來，格爾木將以崑崙雲谷智算中心為起點，打造集AI超算集群、大模型算法訓練以及數據存儲備份等功能於一體的算力基礎設施，在柴達木盆地構建新能源應用端產業布局，深度融合清潔能源與算力，全力打造一條高效、低碳、智能且集約的綠色算力走廊。 人才為筆繪綠卷 從格爾木市區沿京拉線向東40公裡，一片現代化的工業建築群在戈壁中拔地而起——這裡是中國綠髮投資集團青海6萬千瓦/60萬千瓦時液態空氣儲能示範項目的所在地。 「液態空氣儲能就像一個巨型『綠色充電寶』，在用電低谷時儲存電能，用電高峰時釋放，既能平抑電網波動，又能提高清潔能源利用率，整個循環過程無汙染物排放，真正實現了『取之於自然，用之於社會，還之於生態』的閉環。」項目負責人季偉指著正在調試的設備介紹道。 2023年7月，季偉帶領一支平均年齡32歲的青年團隊，從北京奔赴格爾木。這支由中綠中科儲能技術有限公司和中國科學院理化技術研究所骨幹組成的團隊，帶著國際領先的液態空氣儲能技術，在戈壁灘上攻克高海拔低溫環境下儲能效率提升、設備防凍等多項技術難題。 在格爾木市人才服務中心的檔案庫裡，一份份人才引進檔案記錄著這座城市的「智力密碼」：41名新能源、綠色算力領域的實用型複合型人才，帶著技術與夢想奔赴而來，為生態產業發展注入動能。 季偉團隊的到來，正是格爾木「以生態產業引才，以人才守護生態」的生動實踐。「在戈壁灘上看到光伏板與紅柳叢共生的場景，大家對生態保護與產業發展共榮共生有了更具象的認識。」季偉說，正是這份對綠色事業的認同，團隊成員甘願在高原堅守，將實驗室的技術轉化為守護生態的生產力。 近年來，格爾木市修訂完善以「人才30條措施」為引領的人才政策體系，進一步釋放人才政策紅利。「我們緊盯人才『引育留』全鏈條發力，逐項量體裁衣、把脈開方，綱領式勾勒人才發展新方向，精準對接人才需求特點，推行人才引進培養新機制。」格爾木市委組織部副部長韓彬說。 格爾木市搶抓綠色算力發展機遇，呼應清潔能源、算電協同、數字經濟、高端裝備製造等人才需求，實施綠色算力、清潔能源、數智融合等人才支持計劃，切實解決人才發展堵點問題，為綠色發展提供智力支撐。 在綠色算力產業園，人才公寓與數據中心僅一路之隔，科研人員步行即可抵達工作現場，這種「工作在園區、生活在社區」的模式，讓生態產業園區成為宜居宜業的綠色社區，也為引進人才解決了後顧之憂。 民族團結護生態 格爾木，35個民族共同的家園。在這裡，各族群眾像石榴籽一樣緊緊相擁，在守護生態的道路上並肩前行。 格爾木市唐古拉山鎮，藏語意為「雄鷹不能飛越的山」，地處青藏高原腹地、三江源自然保護區內，有著「長江源頭第一鎮」的美譽。 「上世紀末，過度放牧讓部分草場加速退化，黃沙一刮起來，連太陽都看不清，藏野驢、黃羊越來越少，保護生態成了刻不容緩的任務。」唐古拉山鎮黨委書記白瑪多傑望著窗外連綿的雪山回憶。 2004年，128戶、407名各族當地牧民，毅然響應號召，告別熟悉的帳篷和草原，搬遷到420多公裡外的格爾木市長江源村。從牧民到村民，身份變了，但守護山水的初心不曾改變。當地出臺政策，優先安排搬遷群眾擔任生態管護員，「一戶一崗」，既讓大家有了穩定收入，又能繼續守護家園。 每次進山巡護，少則三四天，多則一星期，管護員們騎著摩託車，帶著乾糧和氧氣瓶，在海拔4000多米的高原上穿梭。 「現在巡護條件比以前好多了。」白瑪多傑指著牆上的生態監測系統說，「我們有了智能管護平臺，安裝了紅外相機，管護員用手機就能上傳巡護數據。但老一輩管護員還是習慣『笨辦法』，用本子一筆一畫記下來，說這樣心裡踏實。」 在巡護過程中，管護員要面對風雪、缺氧等惡劣自然環境，還要留意草場的變化、野生動物的蹤跡以及是否存在垃圾汙染。當看到曾經退化的草場重現生機，青草茂密如毯，成群的犛牛悠閒啃食，藏野驢、狼等野生動物頻頻現身時，大家臉上都露出了欣慰的笑容。 長江源村村民才仁扎隊說，垃圾不落地已經成了全村人的生活習慣，誰要是在路邊扔個塑料瓶，會被孩子們追著教育。在環保組織的帶動下，村民們還學會了垃圾分類，把牧區和公路兩旁的不可降解垃圾、有毒有害垃圾收集起來，定期送到鎮裡的處理站。 唐古拉山鎮黨委還組建了「邦吉梅朵」青年環保志願者服務隊，成員來自各個民族。 「我們開展『保護長江，保護母親河，我們在行動』等活動時，各族群眾都參與，大家配合得特別默契。」白瑪多傑笑著說，「這些年爭取到的生態治理項目，各族群眾主動義務投工投勞，很多都能提前完成任務。」 如今的唐古拉，雪山更潔，江河更清，草原更綠，各族群眾像守護自己的眼睛一樣守護著生態。 站在崑崙山口回望，格爾木的綠色轉型之路清晰可見：從風與光的利用，到儲能技術的突破；從人才隊伍的聚集，到民族團結的助力；從清潔能源的開發，到綠色算力的拓展，每一步都注重生態保護與經濟發展的平衡。這座戈壁明珠的華麗轉身，證明了綠水青山既是自然財富，也是經濟財富，更彰顯了「生態優先、綠色發展」的深刻內涵。 本報記者 曹繼煒 文/圖 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 08 版)
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