近日,習近平總書記在主持召開中央財經委員會第六次會議時強調,建設全國統一大市場是構建新發展格局、推動高質量發展的需要,要認真落實黨中央部署,加強協調配合,形成推進合力。其基本要求是「五統一、一開放」,即統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場,持續擴大對內對外開放。其中,「統一政府行為尺度」「持續擴大對內對外開放」等新提法引發各界關注。 從國內看,推進全國統一大市場建設還存在重點難點問題。市場是最稀缺的資源,超大規模市場優勢是我國經濟發展過程中形成的新型競爭優勢,也是「王牌」優勢。推進全國統一大市場建設是充分發揮我國市場規模優勢的關鍵舉措。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視全國統一大市場建設,多次作出重要指示,強調「構建新發展格局,迫切需要加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場」,「防止各地搞自我小循環,打消區域壁壘,真正形成全國統一大市場」。經過各地區各部門多年不斷努力,全國統一大市場建設取得了明顯成效,市場規模效應持續增強。但同時,一系列重點難點問題仍在制約著要素的自由流動和資源的高效配置,影響規模效應的發揮。例如,近段時間以來,國內「內卷式」競爭持續引發廣泛關注,這種惡性競爭還會在產業內和產業間傳導,危害全產業鏈的可持續發展,必須及時制止。 從國際看,外部衝擊壓力加大要求加快推進全國統一大市場建設。超大規模市場優勢是我國應對國內外經濟形勢變化的「重要底氣」。5月,聯合國發布《2025年全球經濟形勢與前景年中更新》指出,自2025年1月預測以來,全球經濟前景顯著惡化。關稅上調與貿易政策不確定性對供應鏈造成壓力,推高生產成本,導致企業投資放緩,波及發達和發展中經濟體。面對嚴峻複雜的外部形勢,聚焦重點難點,推進全國統一大市場建設加快向縱深發展,深入挖掘超大規模市場優勢,有利於降低對外循環的依賴,以內部的確定性應對外部的不確定性,提高有效化解外部衝擊的能力,也為不確定的全球化注入確定性。 統一政府行為尺度,是處理好政府、市場和企業三者關係,建設全國統一大市場的關鍵環節。一些地方政府為了吸引或者留住企業,紛紛開展「政策競賽」,不惜給出差異化的優惠政策,相互攀比優惠政策的力度,這種做法在一定程度上雖然能夠促進地方經濟增長,但卻引發了資源錯配、重複建設和惡性內卷等一系列問題,不僅擾亂了市場秩序,還削弱了市場在資源配置中的決定性作用,使得企業過度依賴政策優惠,而非依靠自身的創新能力和市場競爭力來發展。下一步還應深化財稅體制改革,改變過去地方政府「重投資、輕消費」的發展模式,以壓縮和降低地方「政策競賽」的空間和動機。此外,規範政府採購和招標投標以及涉企執法也是統一政府行為尺度的題中應有之義。 持續擴大對內對外開放,與建設全國統一大市場息息相關。全國統一大市場不是關起門來封閉運行的大市場,而是面向全球、充分開放的大市場。從此前的「五統一、一破除」到現在的「五統一、一開放」,從突出破除壁壘到突出開放賦能,體現了全國統一大市場建設的總體思路已從內部整合轉變為內外協同。我國擁有龐大的人口基數和不斷升級的消費需求,這為國內經濟的持續增長提供了廣闊的空間。在外部衝擊加劇的背景下,更加依賴國內大市場意味著要充分挖掘國內市場潛力,通過擴大內需、促進消費升級增強經濟的內生動力。同時挖掘國際市場潛力,積極拓展對外貿易,優化貿易結構,提升我國在全球產業鏈中的地位。在擴大對內開放的同時擴大對外開放,增強內外聯動,推動國內市場與國際市場深度融合,促進要素資源在更大範圍內暢通流動。這是推動我國市場由大到強轉變的關鍵舉措。其中,著力推進內外貿一體化發展是增強內外聯動的重要抓手。當前,外部衝擊壓力加大,外貿企業出口遇阻。出口轉內銷的需求強烈,要求內外貿一體化加速推進,暢通出口轉內銷路徑。而內外貿一體化主要障礙在於國內外產品質量標準、認證體系和監管要求存在差異。這就要求加快推進位度型開放,實現國內外相關規則、規制、管理、標準等對接,促進內外貿標準銜接、檢驗認證銜接、監管銜接。 構建全國統一大市場是一項複雜的系統工程。新徵程上,我們要深刻認識構建全國統一大市場的重要性和緊迫性,在制度建設和障礙破除兩方面同時發力,充分發揮市場規模優勢,提升運行效率,增強國際競爭力,全面推動我國市場由大到強轉變,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。 作者:朱文鑫(海南省委黨校副教授) 《光明日報》(2025年08月05日 02版)
8月13日電(記者 石睿)「從來沒有在一個地方見到這麼多人形機器人,這簡直是太令人驚奇了!」 在2025世界機器人大會現場,英國工程技術學會中國區代表保羅·洛佩斯感嘆於中國機器人產業的創新活力。他認為,中國從製造大國到創新引領者的轉型,為全球提供了寶貴經驗。 全球安裝量下滑 機器人行業進入調整期 多位行業專家提到,我們正在共同見證機器人技術發展中的重要轉折點。 英偉達Omniverse和仿真模擬技術副總裁Rev Lebaredian表示,在代理式人工智慧(Agentic AI)時代,機器人將能夠完成原本只能由人類完成的任務,並且速度更快。 他認為,此前AI技術多應用於信息空間,而人類生存、生產所依賴的原子世界——包括交通、製造、物流、醫療等領域,則蘊含著更大的價值潛力。智慧機器人的出現把計算機技術與價值數百萬億的物理世界連接起來,將釋放出巨大的生產力,對於全球經濟來說是前所未有的機遇。 不過,全球機器人市場正經歷結構性調整。國際機器人聯合會(IFR)主席伊藤貴之披露,全球工業機器人年度安裝量在2022年達到55.3萬臺,此後持續下降,2024年,全球安裝量為52.3萬臺,同比再降3%。 傳統機器人強國市場也普遍遇冷。IFR數據顯示,2024年,日本工業機器人新安裝量大幅下滑7%,降至4.3萬臺;美國安裝量降幅更大,下降9%,只有3.4萬臺;德國汽車行業工業機器人安裝量低迷,2024年整體安裝量降至2.7萬臺,降幅為5%。 中國逆勢成為機器人行業穩定錨點 在全球機器人市場整體收縮的背景下,中國則表現亮眼。 伊藤貴之介紹,2024年,中國工業機器人安裝量29萬臺,逆勢增長5%,市場份額升至54%,全球超半數工業機器人在中國安裝。 與此同時,中國機器人密度(每萬名工人擁有的工業機器人數量)在2023年達到470臺,躍居全球第三,超過德國和日本,僅次於韓國和新加坡。 更值得注意的是,中國工業機器人的應用領域發生顯著轉變——通用工業的份額從2020年的38%上升至2024年53%,機器人正加速滲透千行百業。 這些數據背後,反映了中國機器人行業的獨特優勢。伊藤貴之提到,隨著工業機器人發展日益成熟,傳統應用市場已達到一定程度的飽和,但新的應用場景正在不斷拓展。中國正在推進中國式現代化建設,這將為機器人產業創造巨大需求,從長遠來看,中國仍是機器人領域的主要市場。 英偉達Omniverse和仿真模擬技術副總裁Rev Lebaredian進一步分析,中國在機器人行業中扮演著至關重要的角色,具備推動產業發展的所有關鍵要素——AI人才優勢、電子電氣學知識優勢和大規模製造業優勢。中國能夠打造既經濟穩健又實用高效的機器人,這種能力是其他國家難以比擬的。 國際合作是破解機器人發展難題的「金鑰匙」 隨著國際形勢的變化,一些國家將AI和機器人產業視為只有一個贏家的零和遊戲。 對此,聯合國工業發展組織副總幹事鄒刺勇強調,機器人行業本質是多學科交叉領域,需要研究者、實踐者、終端用戶形成良性生態,只有通過國際合作,才能克服當前面臨的技術和市場挑戰。他呼籲,必須改變你輸我贏競賽的舊觀念,機器人產業只有共贏,沒有單贏。 保羅·洛佩斯感也表達了類似觀點。他提到,儘管一些國家在機器人領域想要技術脫鉤,但企業和科研人員比以往任何時候都更渴望合作。合作是唯一的方法,只有匯聚全球智慧,才能讓機器人真正造福人類。 世界機器人大會正是合作理念的實踐平臺。保羅·洛佩斯觀察到,大會展示了來自中國、日本、韓國、中東、非洲等國機器人技術與產品,匯聚了全球最前沿的實踐案例,各國企業和科研人員相互交流學習,證明合作共贏遠比零和博弈更具生命力。 在不確定的世界中,世界機器人大會所展現的合作精神與創新活力,為全球機器人產業提供了寶貴的確定性。中國作為機器人應用最活躍的市場,正通過開放合作與技術創新,為世界貢獻著獨特的中國智慧與中國方案,推動人類共同邁向更加智能、高效、可持續的未來。(完)
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