8月14日電 據最高人民法院官方微信消息,在8月15日全國生態日即將到來之際,最高人民法院、最高人民檢察院、國家發展改革委、公安部、司法部、自然資源部、生態環境部、水利部、農業農村部、文化和旅遊部、國家林草局、國家文物局等12家中央和國家機關聯合印發《關於加強執法司法工作協同 服務保障長江流域生態環境保護和高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)。 《意見》共18條,分為總體要求和強化聯動、優化銜接、深化合作四部分。 第一部分,總體要求。《意見》第一條至第三條依據長江保護法第三條規定的基本原則,從三個方面對加強司法與行政執法工作協同提出總體要求。一是目標要求,明確要堅持生態優先、綠色發展,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,服務保障好長江經濟帶發展、長三角一體化發展等區域重大戰略實施。二是內容要求,明確要堅持統籌協調、系統治理,健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制,增進長江流域系統治理、整體治理、協同治理。三是工作要求,明確要堅持依法推進、務實高效,用最嚴格制度最嚴密法治保護長江流域生態環境,準確適用刑法、民法典、長江保護法等法律法規,形成齊抓共管的強大法治合力。 第二部分,強化聯動。《意見》第四條至第八條從五個方面規定了強化執法司法工作協同的具體舉措。一是加強溝通會商,聚焦汙染防治攻堅、長江十年禁漁、河道採砂管理等重點領域和多發高發案件,統一執法司法標準和尺度,全面提升執法司法規範化水平。二是支持執法行動,堅持依法辦案與促推治理並重,支持行政執法機關在長江流域跨行政區域、生態敏感區域和生態環境違法案件高發區域依法開展聯合行動。三是專業技術保障,加強生態環境評估鑑定機構和專家隊伍建設,完善評估鑑定標準規範,共享專家庫,著力解決實踐中鑑定難、鑑定貴問題。四是信息互通共享,加強數字賦能和信息化建設,推進跨部門大數據協同辦案和情況通報,共享長江流域生態環境執法司法信息數據。五是糾紛多元化解,加強府院聯動,充分發揮行政執法機關專業優勢,做好環境資源訴訟與非訴訟糾紛解決機制的有機銜接,妥善化解矛盾糾紛。 第三部分,優化銜接。《意見》第九條至第十三條從五個方面規定了優化執法司法銜接的相關舉措。一是案件移送銜接,加強長江保護行政執法與刑事司法、環境公益訴訟、生態環境損害賠償訴訟銜接,發現需要追究刑事、民事、行政法律責任的,依法移送案件。二是跨域管轄協調,明確跨行政區劃環境資源犯罪案件指定管轄的,應當遵循系統治理、整體保護、專業化審判、方便訴訟等要求,並及時商請同級司法機關。三是證據調取使用,辦理環境資源案件需要向相關執法司法機關調查取證、調閱案卷的,有關機關依法予以協助配合,有關證據材料經查證屬實可以依法作為證據使用。四是法律責任統籌,明確刑事、民事、行政法律責任的全面依法協調適用,違法行為人積極履行生態環境修復、賠償責任的,依法作為從寬處理的情節。五是生態修復協作,加強生態環境修復跨部門協作,科學確定、合理實施修複方案,依法開展修復工作的監督落實、效果評估,共同維護修復效果。 第四部分,深化合作。《意見》第十四條至第十八條從五個方面規定了深化執法司法有關工作的合作安排。一是日常聯絡溝通,健全日常聯絡溝通機制,通過會議紀要、指導意見等形式,增強政策統一性、規則一致性、執行協同性。二是聯合調研培訓,開展跨部門聯合調研培訓和業務交流活動,增強執法司法人員的整體觀、系統觀、協同觀,共同提高執法司法能力水平。三是法治基地共建,聯合設立生態環境保護修復(法治宣傳)基地,融合發揮生態修復、巡迴審判、法治宣傳、實踐教育、文化和旅遊、綜合治理等作用,提高保護修復治理綜合效能。四是聯合普法宣傳,及時總結、聯合發布涉長江保護治理典型案事例,把普法宣傳和保護傳承弘揚長江文化結合起來,講好長江保護法治故事。五是涉外法治協同,充分發揮長江流域連接絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要紐帶作用,攜手建設同高質量發展、高水平開放要求相適應的涉外法治體系和能力,服務共建「一帶一路」綠色發展。 下一步,人民法院將認真貫徹落實《中共中央關於加強新時代審判工作的意見》,全面貫徹實施長江保護法,攜手各方充分運用好、落實好《意見》要求,共同守護好「一江碧水、兩岸青山」,為服務保障長江流域生態環境高水平保護和高質量發展,建設人與自然和諧共生的現代化作出新的更大努力。
■ 社論 機器人運動會點燃的,不僅是賽場上的火焰,更是產業革新的烈焰。 8月14日至17日,2025世界人形機器人運動會將在北京國家速滑館(冰絲帶)舉行。來自全球五大洲16個國家的280支隊伍、500餘臺人形機器人將展開26個賽項、538個比賽項目的競技對決。 這是全球首個人形機器人運動會,聚焦於那些具有類人形態和具身智能的機器人。傳統機器人更多依賴於機械工程和自動化控制技術,而當下的大部分人形機器人除了在外形與人類更「像」之外,其更大的特色是人工智慧和深度學習。 這場運動會的舉辦,不僅標誌著機器人技術進入了一個新的競技時代,更預示著人形機器人從實驗室向現實生活邁出了新的步伐。 對於普通觀眾而言,機器人運動會的價值在於新奇性、娛樂性和觀賞性,但其價值卻遠超現場的競技本身。 競技之外,這場賽事更像一個技術層面的盛宴,有望成為全球人形機器人產業乃至科技創新生態的重要風向標。也正因如此,賽事吸引了來自全國和全球頂尖的機器人科研機構和企業,吸引了來自全球的大量目光。 於科研界和產業界而言,這場盛會提供了一個相互切磋競技的真實環境。在各自的實驗室裡,測試環境雖然控制嚴格,設計精密,卻難以完全模擬現實世界的複雜與多變。真實場景則充滿各種不可預見的因素,極為考驗機器人的適應性和自主決策能力。 不僅如此,比賽考察的不是單臺機器人的孤立性能,而是整個生態系統的成熟度。從算法訓練的數據質量、硬體供應鏈的穩定性,到運營維護的響應速度,都是決定比賽成敗的關鍵因素。這種生態層面的考驗,使得機器人運動會成為衡量產業鏈健康度的重要標尺。 運動會也相當於機器人「從實驗室走向現實生活」的第一場公開考試。只有在賽場上經歷過層層錘鍊、技術全面達標的機器人,才能真正進入家庭、醫療、工業、服務等多元社會場景,承擔起替代或輔助人類完成任務的重任。 機器人運動會的另一層深度價值在於,還可以吸引公眾與資本的目光,為其未來商業化和融資等搭建橋梁。 競技賽場極具觀賞性,這使得機器人運動會成為連接公眾與前沿科技的橋梁。許多普通觀眾通過生動的競賽,首次直觀感受到了機器人技術的進步和潛力,激發了對科技的興趣和信心。 機器人運動會對城市意義也頗為重要,本次運動會選擇在北京舉辦,其背後是北京和中國在全球機器人產業中的領先地位。中國連續12年成為全球最大工業機器人市場,是第一大機器人生產國。而北京則是中國機器人產業的技術高地,大量優質企業在北京都有研發和產業布局,完善的產業鏈生態也為賽事提供了充足的技術、人才和資金支持。 就此看,舉辦機器人運動會不僅是彰顯北京科技實力的窗口,也是打造全球機器人產業風向標的戰略舉措。如果能夠將人形機器人運動會打造成品牌賽事,相當於北京增加了一張新的城市名片,也有助於北京未來成為機器人產業的全球資源集聚高地。 事實上,回顧歷史,競技一直都是技術與產業進步的重要推動力。比如,人工智慧發展史上的最著名時刻之一,就是2016年的圍棋人機大戰。此後,人工智慧變得家喻戶曉,並開始滲透到每個人的工作和生活中。 競技的本質,是不斷挑戰極限與突破自我。機器人運動會點燃的,不僅是賽場上的火焰,更是產業革新的烈焰。 或許多年以後,2025年的北京機器人運動會會成為一個記錄機器人產業發展的重要節點。那時,今日在背後激發這場運動會的技術和產業浪潮,想必已經成功改變人類生活的方方面面。
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