銘記「八一三」，這座館重新開放了
2025-11-24 16:59 7,472次浏览固定資產投資項目節能審查和碳排放評價是從源頭提高新上項目能源利用效率、減少碳排放的一項重要制度，是中國節能降碳制度體系的重要組成部分。近日，國家發展改革委修訂印發《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2025年9月1日起施行。據了解，此舉旨在貫徹落實黨中央、國務院關於節能降碳的部署要求，進一步健全有關制度規定、著力提升管理效能，推動經濟社會高質量發展。 促進用能主體節能增效 節能審查制度有什麼作用？據國家發展改革委有關負責人介紹，節能審查制度建立實施以來，在提高能源利用效率、促進產業提質升級等方面發揮了重要作用。一是從源頭減少能源浪費和二氧化碳排放，二是推動產業轉型升級，三是促進用能主體節能增效。 「節能審查依據節能政策制度和法規標準等要求，指導項目建設單位在開工建設前優化項目能源管理機制，完善工藝技術路線設計和節能高效設備選型等方案，可有效減少不合理能源消費、提高能源利用效率。」該負責人說，「十四五」以來，全國每年通過節能審查有效減少項目不合理設計能耗約1400萬噸標準煤，相當於減少二氧化碳排放近3000萬噸。 該負責人說，節能審查制度在實踐中也遇到了一些問題和困難，有的制度規定還不夠剛性、不夠細化，加強項目源頭把關和事中事後監管等方面機制還存在一些薄弱環節，有的地方在制度執行過程中也出現了一些問題，亟須通過修訂辦法予以推動解決。 《辦法》主要作了哪些方面的修訂？概括起來主要有三方面：將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節能審查制度；建立節能審查權限動態調整機制；完善節能審查事中事後管理有關規定。 強化事中事後監管 近年來，從地方實踐看，節能審查制度在實際執行過程中還存在審查權限層層下放、審查質量不高等問題。 如何解決這些問題？《辦法》堅持問題導向，加強制度創新，進一步優化節能審查管理權限，完善分級分類管理要求。 在國家層面，建立節能審查權限動態調整機制，國家發展改革委統籌考慮節能降碳形勢、行業發展情況等因素，對重點領域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量50萬噸及以上)項目實施節能審查；在地方層面，省級節能審查機關負責對年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量1萬噸及以上)項目實施節能審查，要求及時調整或暫停節能降碳相關指標進展滯後、專業力量不足、審查質量偏低省級以下地區節能審查權限，並禁止將高耗能高排放項目節能審查權限下放至縣級節能審查機關。 「相關規定有利於形成上下聯動、職責清晰、高效協同的節能審查工作格局，將對有效提高節能審查工作效能提供重要保障。」中國國際工程諮詢有限公司資源與環境業務部主任張英健說。 節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。如何督促指導項目建設單位在實踐中嚴格落實節能審查意見？ 在加強節能審查事中事後監管方面，《辦法》要求在開工建設前或建設過程中發生重大變動的項目應進行節能審查變更，並細化節能審查驗收時間節點、驗收內容、驗收管理權限等要求，明確將地方節能審查實施情況作為節能監察和節能降碳相關評價考核的重要內容。 夯實雙控工作基礎 據了解，2010年，國家發展改革委出臺《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，並分別於2016年和2023年兩次對辦法作了修訂。《辦法》堅持發揮節能審查制度調控作用，將有效引導能源要素向能效水平和能源資源產出效益高的產業集聚和配置，推動固定資產投資項目積極採取措施提高能源利用效率、增加非化石能源消費、減少溫室氣體和汙染物排放。 國家節能中心主任劉瓊認為，《辦法》將碳排放評價要求納入節能審查制度一體推進，這是節能審查制度的重大變革。後續，節能審查工作在對項目能源消費情況進行把關的同時，進一步強化項目碳排放準入管理，突出控制和壓減煤炭等化石能源消費，將有力夯實「十五五」時期碳排放雙控工作基礎。 「為有效控制化石能源消費特別是煤炭消費帶來的新增碳排放，《辦法》將年煤炭消費量1000噸以上固定資產投資項目納入節能審查範圍，強化煤炭消費控制和壓減要求，將為實現碳排放控制目標提供有力支撐。」劉瓊說。 國家發展改革委有關負責人表示，將定期調度各地區節能審查實施情況，對重大項目節能審查意見落實、節能審查驗收等情況進行抽查，督促指導各級管理節能工作的部門加強節能審查事中事後監管，定期開展節能審查制度「回頭看」，確保制度執行取得實效。(記者 王俊嶺) 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 03 版)
瀋陽8月14日電 (李晛)「東北焰啟，串連中國」中國燒烤企業發展論壇近日舉行，30餘位餐飲大咖論道燒烤未來。 「東北焰啟，串連中國」中國燒烤企業發展論壇近日舉行。圖為活動現場。(主辦方供圖) 本次論壇以「東北焰啟，串連中國」為主題，由董克平餐桌、串姐食品、花椒學社聯合主辦，30餘位知名連鎖燒烤品牌創始人及跨品類餐飲領袖出席了本次論壇，大家就「鮮肉現穿」和「供應鏈標準化」兩種趨勢，從消費體驗、盈利模型、食品安全、擴張模式、未來趨勢等角度，展開了深入探討。 論壇上，美食評論家、作家董克平從消費升級角度深入解讀了燒烤品類的爆發潛力，他指出，當下消費者對「煙火氣」的追求催生了鮮肉現串模式的走紅，但連鎖化擴張又必然要求標準化支撐。如何講好「鮮」的故事，成為行業升級的突破口，未來成功的品牌必須兼具「現制鮮香」與「穩定高效」的雙重基因。 圖為美食評論家、作家董克平在論壇上發言。(主辦方供圖) 喜家德創始人高德福認為，「現串」爆火的深層原因是消費者需求的升級，面對勢不可擋的連鎖化趨勢，敏銳捕捉消費需求，建立差異化壁壘從而提升品牌抗風險能力，是破局的重中之重。米村拌飯創始人周強表示，當前品牌追求「鮮肉現串」和「供應鏈標準化」的平衡，核心是通過組織管理和成本管控找到兩種模式之間的最大「公約數」，實現品牌的突破性發展。 談及燒烤供應鏈的進階發展，串姐食品創始人王紹東發表了見解。他表示，隨著燒烤行業連鎖化進程不斷加深，供應鏈逐漸向專業化、規模化方向發展。串姐食品在這一過程中不斷探索，從源頭把控，在食材品質、食品安全、產品標準化、供應效率等方面，為燒烤品牌的連鎖化、規模化發展提供有力支撐。 本場活動的主持人，花椒餐博大會、花椒學社創始人滕飛表示，花椒平臺作為餐飲行業重要的交流與服務載體，始終致力於為燒烤產業上下遊搭建溝通橋梁，助力品牌突破發展瓶頸、實現創新升級，希望以此為契機推動燒烤行業的深度協同與共同發展。在多方賦能下，中國燒烤必將從「地域符號」成長為具有全國影響力的餐飲品類，讓煙火氣飄向更廣闊的市場。 圖為本場活動的主持人，花椒餐博大會、花椒學社創始人滕飛在論壇上發言。(主辦方供圖) 論壇結束後，12家燒烤品牌精心呈現了各自的招牌菜品，從地域特色鮮明的東北烤串到融合創新的新式燒烤，每道菜品都承載著品牌的匠心與巧思，展現了各地燒烤的特色和融合創新思路，將「東北焰啟，串連中國」的內涵進一步展現。 據介紹，本次活動為燒烤行業構建了一個跨地域、跨品類的思想對接平臺，讓來自不同發展階段、不同經營模式的品牌得以打破信息壁壘，共享從前端運營到後端供應鏈的實戰經驗，為行業突破發展桎梏提供了可落地的路徑參考。(完)
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