上合組織的影響力和吸引力不斷上升
2025-12-08 23:11 9,579次浏览在全球氣候變化日益嚴峻的背景下，美國環境保護署卻在7月29日公布了一項提案，擬撤銷關於「溫室氣體排放危害公眾健康和福祉」的科學認定，這一提案引發了廣泛爭議。目前該提案已進入為期45天的公眾意見徵詢期，央視記者日前在紐約市隨機走訪，採訪了幾位當地居民，多數受訪者明確反對這一提案，認為它既缺乏科學依據，也不符合公共利益。當地居民 唐尼爾：這不是一個好主意，有些人試圖改變事實，以更好地符合他們自己的利益。這不是個好主意，不是一件好事。當地居民 史蒂芬：我覺得這會影響到每個人的生活。任何能讓我們更環保，更關注地球的事情都是有益的，因為現在一切都很混亂。當地居民 蘇珊：我不明白他們為什麼這麼做，這對經濟有害，這對人民有害，對這個國家的未來有害，對世界的未來也有害，我不清楚是什麼驅使他們這麼做。不少人指出，撤銷科學認定的做法背離氣候共識，將對經濟、公眾健康以及美國和世界的未來造成損害。有人強調，氣候變化的現實影響已經顯現，極端天氣、洪水、火災頻發，這不僅威脅當代，更會嚴重影響下一代的生存環境。當地居民 加布裡埃爾：我認為氣候變化會影響到我們的下一代。我們談論的冰川融化、海平面上升等環境問題，這些都將在40年後或60年後，對我們的後代造成嚴重影響。還有居民質疑，這項提案背後是少數利益集團驅動，為少數富人服務，而非為公眾利益著想。同時，一些受訪者還表示，這種做法會讓美國在國際氣候談判中的信譽受損，進一步損害美國的國家形象。當地居民 唐尼爾：是的，因為我們已經在外界看來像一群傻子一樣了。一些受訪者呼籲，美國應當繼續減少化石燃料依賴，發展替代能源，這是全球趨勢，也是過去幾十年來國家的發展方向。他們希望，即便聯邦政府政策倒退，工業界和社會各界也應堅持推動綠色轉型。當地居民 蘇珊：我認為這一提案會在法庭上遭遇挑戰 ，最終不會成為現實。我甚至認為考慮這個問題是非常可怕的，目光短淺。絕大多數人，包括工業界，都不同意這一提案，它不可能實現。我希望工業界會繼續努力，減少化石燃料的使用、取得進展，這是世界的發展方向。逃避氣候責任 美國能源轉型屢掛「倒擋」有統計顯示，美國是全球歷史第一排放大國、全球累計溫室氣體排放最多的國家，但美國在承擔相應責任的問題上卻是萬般推諉、頻繁甩鍋。僅在今年，從退出《巴黎協定》，到擬取消大量應對氣候變化的聯邦資金投入，再到「重錘」清潔能源產業，美國能源轉型之路屢掛「倒擋」，凸顯出美國對應對全球氣候變化的不負責任。今年1月，川普就任美國總統首日即籤署多項行政令，宣布美國再次退出《巴黎協定》，還要求暫停海上風電和陸上風電項目所有相關審批工作。2月，美國政府宣布「在法律允許的最大範圍內」取消所有應對全球氣候變化活動。3月，美國環境保護署宣布著手撤銷美國數十項重要的環境法規。4月，美國總統行政令指示，聯邦政府部門和機構終止針對煤炭行業的歧視性政策。5月，美國環境保護署表示正在起草一份旨在取消對美國境內燃煤和燃氣發電廠溫室氣體排放限制的方案。7月初，美國總統川普籤署「大而美」稅收和支出法案。該法案取消了數十項綠色能源激勵措施，清潔能源稅收優惠被大幅度削減，同時傳統能源獲得明顯政策傾斜。7月底，美國環境保護署公布提案，擬撤銷2009年發表的「溫室氣體排放危害公眾健康和福祉」科學認定。今年11月，《聯合國氣候變化框架公約》第30次締約方大會（COP30）將在巴西貝倫舉行。而就在7月，美國國務院裁撤全球變化辦公室，解僱了最後一批美國氣候談判代表。全球變化辦公室的取消，意味著美國在氣候變化國際談判中失去代表席位，在《聯合國氣候變化框架公約》第30次締約方大會將不會出現美國官方代表的身影。專家：美氣候政策服務國內政治經濟利益此次美國政府撤銷溫室氣體排放危害認定的這一提案獲得通過的可能性有多大？一旦獲得通過，提案又將將會對全球應對氣候變化的努力帶來什麼影響？分析指出，當前美國政府的能源政策呈現幾個傾向：一是重點扶持傳統油氣資源、擴大傳統能源出口，極力維持美國作為全球最大石油和天然氣生產國的地位；二是廢除上屆政府「綠色新政」，取消對化石能源的一些限制，暫停或削減對清潔能源行業的聯邦支持；三是放鬆環境監管、降低環保標準，以降低生產成本。美國環境保護署這一提案發布的時間點，也引發了外界關注。川普政府稱已獲得日本、韓國、歐盟等國的能源承諾。據協議，歐盟需在三年內購買價值7500億美元的美國能源產品，韓國承諾購買1000億美元的能源，日本承諾大量投資美國能源基礎設施。專家認為，美國鬆綁溫室氣體排放的一系列舉措都是出於國內政治和經濟利益的考量。哥倫比亞大學法學院薩賓氣候變化法律中心主任 麥可·傑拉德：川普政府並不認為氣候變化是一個特別嚴重的問題，因此他們不願意出臺可能給美國帶來經濟成本的監管措施，撤銷「危害判定」是其廢除溫室氣體減排法規的一項舉措。我認為這一決定並非基於科學依據，儘管他們確實找來少數科學家支持其立場，但整體而言 ，這更像是出於政治和經濟利益的考量。分析人士認為，這一提案所提出的科學依據十分薄弱，必將面臨激烈爭議和不確定的前景。哥倫比亞大學法學院薩賓氣候變化法律中心主任 麥可·傑拉德：這項決定肯定會在法庭上引發激烈爭論，一旦政府正式撤銷「危害判定」，相關訴訟勢必隨之而來。就我個人而言，我對這一撤銷能否成功持高度懷疑態度，我認為他們所提出的科學證據非常薄弱，遠不如支持氣候變化是重大問題的大量科學研究有力。在國際層面，川普政府的氣候政策也正持續衝擊全球氣候合作。作為一個超級大國和累計溫室氣體排放最多的國家，美國應對氣候變化的消極態度將帶來負面的示範效應，從而削弱全球氣候合作的力度。哥倫比亞大學法學院薩賓氣候變化法律中心主任 麥可·傑拉德：就目前而言，美國並未試圖在全球氣候行動中發揮領導作用，至於此次撤銷「危害判定」的嘗試只是政府早已宣布的整體政策方向中的一部分。但它可能會為其他國家中，反對氣候行動的政府提供藉口，讓他們削弱本國應對氣候變化的承諾。其他國家的政治人物很容易辯解說，「美國都不行動，我們為什麼要做」。央視記者 許弢：隨著全球氣候變化的加劇，聯合國在其「2030年可持續發展目標」中明確提出，所有國家必須共同努力，以減少溫室氣體排放，並推動低碳經濟轉型。然而，從再次退出《巴黎協定》到最近擬撤銷對溫室氣體的「危險認定」，川普政府在氣候問題上的態度似乎一直與全球應對氣候變化的努力背道而馳。氣候變化不僅是環境問題，更是全球發展的重大議題。美國在這一領域的做法，無疑會成為全球氣候努力的絆腳石。
培育建設國際消費中心城市，是黨中央著眼構建新發展格局作出的重大決策部署，對提振消費、推動高質量發展、更好滿足人民美好生活需要具有重要意義。北京、上海、廣州等城市緊扣「國際」，聚焦「消費」，突出「中心」，不斷優化消費環境，推動國際消費中心城市培育建設取得積極成效。 創新消費場景 創新升級消費場景，對建設國際消費中心城市來說必不可少。相關城市積極創新和豐富消費場景，以遊客的個性化、品質化需求牽引旅遊服務持續完善，以多元供給激發消費潛力和市場活力。 北京市東城區前門之夜科技體驗館開館，西城區大吉巷完成華麗蛻變，豐臺區長辛店老鎮打造「演藝+消費」新空間……今年通過「場景革命」，北京將厚重的歷史文化底蘊與「Z世代」的潮流基因相融合，為國際消費中心城市建設按下「加速鍵」。 北京市商務局消費促進一處副處長李航告訴記者，北京大力開展時尚場景育新行動，著力構建多元融合集聚區，重點圍繞16個場景推動商業、文化、旅遊、體育深度融合，打造一批融合發展示範項目。 眼下正值暑期，夏日消費迸發澎湃活力。7月上旬，2025「上海之夏」國際消費季啟動，精彩紛呈的夏日主題活動吸引了來自世界各地的遊客。相較往年，今年「上海之夏」品牌參與度更廣，囊括文化藝術、體育賽事、文旅商聯動、IP跨界等多種形式。 豫園商城聯合網際網路視頻平臺推出主題餐廳、聯名產品等，獲得全球年輕消費者青睞；浦江遊覽集團以一江一河「新場景」為引擎，設計推出多元化產品體系，融合「音樂嘉年華、特色餐飲、萌寵社交」等創意玩法，開啟夜遊上海新形態；泡泡瑪特「潮玩之夏」、露露樂蒙「夏日樂挑戰」全國總決賽等活動輪番上演……作為以促進暑期入境消費為主的城市活動品牌，「上海之夏」國際消費季活動取得顯著成效。活動期間，境外旅客人數同比增長42.2%，外卡消費總額同比增長68.2%。 作為消費場景的重要載體，商圈煥新升級對挖掘消費潛力具有重要促進作用。2021年以來，廣州新增和改造升級商業載體超過60個，商業面積擴容363.08萬平方米。2025年，廣州27個商業項目、185.5萬平方米商業新空間將陸續投用。 長隆集團董事長蘇志剛介紹，廣州長隆萬博商圈與廣州南站超級交通樞紐融通發展，推動長隆野生動物世界、長隆水上樂園、長隆歡樂世界與超級樂園共同構成「一心四園」新格局，有力促進城市新中軸南延段世界級旅遊目的地建設。 當前，廣州正聚力打造多層級商圈體系，構建世界級、都會級、區域級三級商圈格局。其中，太古裡、K11、華潤萬象城等商業項目接連落地，城市消費能級不斷提升。 優化消費環境 消費活力更好釋放，離不開良好的消費環境。 在北京，有「金街」之稱的王府井正在發生改變，首店、首發成為街區發展關鍵詞。街區先後引進予尋京喜旗艦店、「沉睡的古堡」混合現實沉浸式體驗空間、霸王茶姬「書香茶韻」主題旗艦店等高品質首店或旗艦店21家，策劃開展86場街區戶外活動。 北京市東城區王府井地區管理委員會黨組書記、主任張勇告訴記者，管委會持續優化首店旗艦店尤其是國際名優品牌落地的全流程閉環服務機制，圍繞企業註冊、立項備案、證照辦理、裝修施工等事項，探索建立「綠色通道」。 在北京隆福寺商圈，越來越多的首店悄然開業。諾岸酒店北京首店，融合胡同裡的煙火人情與當代藝術的先鋒語言；在米其林品牌盧布松北京首店，「莫奈玫瑰」特調咖啡成為熱門選擇…… 「主動挖掘首店資源，對首店租金進行優惠，為首店提供黃金廣告位，協助首店快速辦理營業執照、消防許可等相關手續，提供全方位服務支撐。」隆福寺運營方北京新隆福公司新聞發言人高天亮說。 時尚潮流品牌入駐，創新業態持續湧現，北京的系列舉措精準觸達年輕客群，街區活力指數直線攀升。今年1月至5月，北京新增落地首店近400家，累計舉辦首展、首演、首秀等活動近200場。 在廣州，支付便利化為國際遊客暢遊提供堅實保障。目前，廣州重點商戶外卡受理覆蓋率達99.9%，支持受理外卡的重點商戶超1.5萬戶，累計超240萬外籍來穗人員使用「外包內用」和「外卡內綁」服務。今年上半年，全市離境退稅銷售金額同比翻倍增長，覆蓋商店超600家，形成11個城區「全覆蓋」的便利網絡。 「通過系列舉措，打通支付、購物、退稅的跨境消費全鏈條，增強了國際遊客消費意願和便利感。」廣州市商務局相關負責人說。 加強制度創新 面對本土品牌國際影響力不足、消費環境國際化程度有待提升等問題，相關城市在政策協同、制度創新等方面持續發力，打造具有中國特色的消費中心城市範式。 上海在全國率先推行離境退稅「即買即退」便利服務試點，持續改善消費體驗。上海青浦奧萊財務經理楊凡介紹，截至7月1日，青浦奧萊本年離境退稅近4000筆，同比增長126.7%；消費金額1866.3萬元，同比增長72%。 離境退稅政策從「首單」破冰到智慧服務遍地開花，不斷優化的營商環境與消費體驗，為上海注入澎湃動能。目前，上海開通17個離境退稅集中退付點，覆蓋南京路、陸家嘴、徐家匯等重點商圈。 在集中退付點設立之前，北京旅客只能在離境口岸退稅窗口辦理離境退稅。在16家大型綜合性商場成為「即買即退」商場試點的基礎上，北京再推升級擴圍舉措，推出「全城離境退稅、市內一點通辦」服務模式，設立市內「即買即退」集中退付點。 專家表示，落地集中退付點這一制度創新將顯著提升境外客群消費體驗，旅客可方便快捷地完成退稅，既縮短資金回流周期，也創造了「退稅即消費」的二次消費場景，進一步釋放高端消費潛力。 廣州實施服務業擴大開放試點任務129項，涉外法律服務、綠色金融等13項舉措入選全國試點案例，「商事登記跨境通」服務平臺經驗正向全國複製推廣。 從「培育建設國際消費中心城市」被寫進國家「十四五」發展規劃，到國務院批准率先在北京等5個城市開展培育建設，再到商務部出臺文件紮實推進培育建設各項工作……政策紅利不斷釋放，創新實踐持續深化，國際消費中心城市有望成為全球消費趨勢策源地，引領我國消費向更高水平躍升。(記者 楊學聰 李治國 喻劍)
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